中小企業技術創新的主要難點及對策

　　摘要：中小企業對我國經濟和社會發展起了愈發重要的作用，但技術創新能力不足等問題也日益凸顯。文章針對中小企業技術創新的主要難點，提出了積極開展合作型技術創新、改善企業融資環境及強化中介服務等對策。
　　關鍵詞：中小企業；技術創新；對策
　　
　　改革開放以來，我國中小企業發展迅速，對中國經濟持續快速良性發展發揮了很大的貢獻，同時在提供就業機會、緩解就業壓力、保持社會穩定方面發揮了重要作用。據統計，中小企業占我國企業總數的98.5％、職工人數的75％、產值的60％、工商稅收的40％，在我國近幾年的出口總額中，中小企業約占60％，從所有制構成來看，絕大多數為民營企業，國有中小企業只占全部中小企業的14.8％。本文也是主要針對民營中小企業進行分析研究。
　　面對經濟全球化下激烈的市場競爭，我國中小企業技術、設備落后，管理水平低下，勞動力素質較差，技術創新能力不足等問題日益凸顯。盡管從20世紀80年代起一些政策的措施都取得了一定的成效，但是，中小企業的創新能力不足、創新資金不足、服務環境欠佳等問題還相當突出，技術進步和技術創新已成為制約中小企業發展最突出的因素。
　　
　　一、中小企業技術創新現狀
　　
　　創新是一個民族的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力。近年來，我國中小企業迅速發展，對經濟增長的貢獻率不斷上升，在活躍市場、吸納就業、滿足人們的個性化需求等方面起到了大企業難以替代的作用；同時中小企業技術創新的積極性有了很大程度的提高，技術創新活動也有了一定程度的提高。有資料顯示，改革開放以來，我國約65%的專利是中小企業發明的，75%以上的技術創新由中小企業完成，80%以上的新產品由中小企業開發。然而，我們也應該清醒地認識到，我國中小企業技術創新的總體水平還很低，與國內大企業及國外企業相比，在創新投入、研發能力和成果轉化等方面還存在著巨大的差距。從現實情況看，大多數中小企業仍沒有擺脫外延為主的發展模式，缺乏應有的技術創新實力，尚難以走上以創新求發展的道路，生產成本高，市場形勢嚴峻。
　　
　　二、中小企業技術創新的主要難點
　　
　　（一）科技人才匱乏
　　科技人才是現代企業最寶貴的資源，在技術創新飛速發展的今天，科技人才的作用尤為重要。我國中小企業的從業人員主要來自農村剩余勞動力和城鎮新增勞動力，文化水平普遍較低，大部分人缺乏工作所需的技能訓練。科技人員和管理人員不僅數量不足，技術水平和管理水平也相對較低。而且，迄今為止，大部分中小企業對于各類技術人才和管理人才仍然缺乏吸引力，與外資企業、合資企業和大型國有企業相比，中小企業在人才競爭上仍然明顯處于劣勢。從科技力量的分布情況看，我國三分之二以上的科技開發力量在企業之外，剩余部分也主要分布于少數大型企業集團中，絕大部分中小企業都存在著技術人才短缺問題。
　　有人曾針對企業技術發展中遇到的主要問題對浙江省中小企業作過問卷調查，發現選擇缺乏技術人才的占57.9％，缺乏資金的占19.0％。由于科技人才缺乏，技術基礎薄弱而直接導致了中小企業無力開展產品、工藝、設備的技術創新，難以適應市場的急劇變化與調整，進而步入經營困難、效益滑坡的境地，生存空間受到嚴重威脅。
　　
　　（二）資金缺乏，開發投入不足
　　國際上一般認為，技術開發資金占銷售額1%的企業難以生存，占2%的可以維持，占5%的方有競爭力。而我國很多中小企業根本沒有R&D經費，有R&D經費的也往往不足其銷售額的1%，自我積累能力很弱。資金短缺常常是中小企業技術創新的主要障礙。從外部融資環境來看，無論是直接融資還是間接融資，中小企業都感到困難重重，主要原因有：一H0KyF0GFTyksSvdAXfqv2w==是資金獲取來源過于單一，融資渠道越來越少。由于直接融資方式對資金使用者要求較高，限制較多，而且我國資本市場也沒有專門針對中小企業的融資安排，中小企業進入資本市場直接融資的障礙大，從而轉向間接融資方面。據國家信息中心的調查結果，有65.7%的中小企業資金來源主要依賴各種金融機構。但目前，隨著金融體制的改革，銀行向大型化、城市化發展，適合于中小企業的融資渠道越來越少。二是民間投資尚未啟動。雖然我國民間資本已經比較豐富，居民儲蓄超過6萬億元但由于缺乏有效的金融制度安排，這些民間資金并不能通過風險投資基金或者以“天使資本”的形式投人科技型中小企業。這就形成了中小企業既得不到銀行的支持，又無法直接融資的局面，造成技術創新和技術改造投入嚴重不足。
　　
　　（三）中介服務薄弱
　　中介機構是推動科技與經濟結合，促進科技成果向現實生產力轉化的服務站，是連接企業和其他社會科技資源的紐帶和橋梁。我國中小企業的技術創新能力和水平比較低，用于研究開發方面的投入低，技術創新更有賴于外界的合作和支持，需要建立和完善技術創新中介機構，建立有效運行機制，整合社會科技資源，形成全社會、開放式、網絡化的技術創新服務網絡，為中小企業技術創新提供有效的支撐和服務。但就現狀而言，一方面我國科研機構的中試、工程化能力相對比較弱，科研成果轉化率低，速度慢。根據西方學者的調查分析，美國和德國不到一年就把本國發明的50%應用于實踐，而我國每年科技方面的成果當年轉化率不足15%，科技成果轉化為創新成果比發達國家平均速度滯緩3至4年。另一方面，我國現已存在的各種服務機構不但數量不足，難以滿足中小企業發展的需要，而且服務機構的功能不完善，缺乏專業化服務內容，服務質量和水平不高，還不能完全承擔起溝通研究機構與中小企業、中小企業與市場的重任。
　　
　　三、解決中小企業技術創新主要難點的對策和建議
　　
　　（一）積極建立合作型技術創新模式
　　最近的研究表明，創新不一定是由發明開始到擴散的線性模式，而是可能有不同的創新源，例如原料供應、生產、銷售等企業價值鏈中的所有活動都有可能創新。中小企業完全依靠自身力量短期內很難開展創新活動，而通過縱向或橫向合作，整合各方優勢，積極開展合作型技術創新，是中小企業通向技術創新的捷徑。
　　1、建立產學研相結合的技術創新模式
　　由于中小企業的資金和管理方式的問題，很難留住出色的科研人員，致使中小企業的科研實力始終無法提升。而在高校和科研單位，他們有的就是人才，而且實力也是相對穩定的。通過加強“產、學、研”聯合，吸引多方科技力量進入企業，與企業建立多種形式、長期穩定的合作關系，促進企業的技術創新活動，推動中小企業低成本、高效率進行技術創新。這樣以來，既可以填補中小企業因缺乏技術研究部門或缺少自有專利技術的空白，又能夠發揮科研院所和高等院校技術力量雄厚的優勢，形成“雙贏”的局面。
　　政府應通過政策、項目等手段，降低那些防礙有效的合作研究活動和人才流動的制度壁壘，打破不利于產學研結合的障礙，引導并促使企業與研究機構之間依靠雙方的利益驅動，建立產學研密切合作的創新網絡和整體化系統。為提高企業競爭力不斷進行技術創新活動，不斷推出新產品，參與市場競爭，壯大企業規模。
　　2、鼓勵企業間開展合作創新
　　中小企業規模小，實力弱，在技術創新中時常會遇到由于某種能力不足而不得不放棄創新的問題。而且中小企業抵御風險能力有限，很難獨自應對隨著全球經濟一體化速度的加快、產品壽命周期的縮短，技術創新所伴隨的高投人和高風險。企業合作創新可以加速資源的整合，實現優勢互補，縮短創新時間，也有助于中小企業降低創新成本和風險，并有助于中小企業打破技術和市場壁壘。在地方生產系統中，同種產業或相關產業的企業在本地往往有機地集聚在一起，本地的勞動分工深化，產——供——銷企業之間的協作關系緊密。作為全球生產系統組成部分的地方生產系統，其技術創新的源泉及產品市場需求由全球生產系統提供，而其內部則由于長期穩定的合作除了可以降低交易成本之外，更大的好處在于可以通過生產鏈上的供應商、生產商、用戶、研究及金融機構之間的集體學習與面對面的交流、隱含經驗類知識在實踐中的傳播等方式大大推進技術創新，并推動區域經濟發展。但在我國，由于觀念的制約，目前企業之間的合作創新并不活躍。政府應積極予以引導，通過政策、項目、財稅等手段，促使企業或由行業組織牽頭，組織中小企業以共建研發機構、共同支持研究機構的研究與開發等形式，從互補的人力和技術資源中獲得協同作用，促進企業之間的知識流動，從而提高企業的創新能力。
　　
　　
　　（二）改善融資環境，確保開發資金投入
　　融資環境對中小企業的技術創新至關重要，要解決創新投入嚴重不足的問題，必須拓寬融資渠道，建立國家、社會、企業三位一體的投入體系。企業首先要增強創新意識，主動增加科技投入，確保R&D經費逐年遞增，實現自我積累，自我發展。商業銀行要成立中小企業信貸部，靈活運用多種金融工具，為中小企業提供匯兌、結算、轉帳和財務管理等多種金融服務；政府在推動企業技術創新的過程中，針對中小企業發展特殊性，建議在以下幾方面加大政策扶持力度：一是政府出臺各種政策鼓勵銀行向中小企業貸款，二是積極發展中小企業信用擔保機構。三是逐步完善證券市場，鼓勵有條件的中小企業捆綁上市，并適時建立股票第二版塊市場，幫助中小企業向社會直接融資。四是積極發展風險投資，引導國內外資金建立以風險投資機制運作的技術風險投資公司和科技擔保公司，為高科技中小企業提供創業支持和資本經營服務。
　　
　　（三）大力加強中介服務機構的建設，完善服務體系
　　中介服務機構是知識技術流動傳遞的一個重要環節，它可以有效地解決科技成果轉化難的問題，為知識技術的供求提供一個適宜的場所。中小企業資源有限，迫切需要有一個健全的創新中介服務體系為之提供支持與幫助。目前我國中介機構的發展還不夠完善，亟待加強。當前應重視以下幾點：1、加強科技成果轉化的評估服務，評估內容包括：對科技成果的評估，即主要解決技術成果的成熟度、技術含量。市場前景、預期壽命、投資回報等問題；對科研機構的評估，主要解決科研單位的科研實力、承擔課題的能力、后續開發的能力等問題；對企業的評估，主要是企業現有生產、管理、銷售、人員結構、設備、生產能力、資本金、未來發展戰略等問題。這樣，既可以使科研機構對企業情況全面把握，也可使企業對吸收的新技術和成果產業化能力有充分的了解，避免造成投資失誤。2、加大對各類工程技術中心、生產力促進中心、創業服務中心的投入強度，提高其服務能力和水平，使之能夠依據企業需求，開展技術中介、技術孵化、技術集成、技術培訓、企業技術診斷等服務工作。3、加快企業技術創新信息網絡建設，建立企業及相關高等學校、科研機構、中介機構的信息網聯網，加強有效的信息服務，及時發布科技成果、難題招標、人才供求等信息，進一步促進技術市場的發展與完善，并做到逐步規范化、制度化。政府要從規劃、政策扶持、示范推廣、宣傳培訓、組織公共項目的研究開發等五個方面入手，把加強信息化建設作為支持技術創新的重要環節，推動中小企業信息化的進程。
　　
　　參考文獻：
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　　（作者單位：浙江浦江黃宅鎮工商企業服務中心）