私塾能否承擔義務教育重任

在21世紀的今天，湖南平江縣仍存在著私塾館，這是一個非常令人震驚的消息，更是一件耐人尋味的事情。在平江，作為中國教育的活化石“私塾”，一直悄然分擔著義務教育的部分職責，這是一個不容回避的事實。那么，私塾能承擔能義務教育的重擔嗎?

從法律角度來看，根據2006年9月1日起施行的《中華人民共和國義務教育法》規定，義務教育階段，每個中國公民都應該享受國家規定的九年義務教育；年滿6周歲的兒童必須進入學校接受義務教育，條件不具備的地區方可以推遲到7周歲，且要經過教育行政部門的批準。家長不把孩子按時送到指定教育機構受教育是違法的。教育主管部門對學校的課程標準、課程內容、課時安排等都有統一安排，所有學校都應無條件地遵守。

據說，平江私塾里的學生很多都是十三四歲，個別的二十出頭，絕大多數是初中沒畢業或小學文化程度，按私塾先生們的說法是“沒什么標準的”、“正常義務教育受不下來的才進私塾”。老先生們愿意接收那些沒有完成義務教育的學生，甚至要求他們天天上課。我認為，這樣的私塾教育，與現行的《義務教育法》相沖突，它打亂了義務教育的秩序，與現代教育的發展精神也是相悖的。適齡兒童入學接受并完成九年義務教育，是國家予以保障的公益性事業，同時對個人來說也是強制性的。義務教育既是權利，也是義務；是義務，就必須遵守。父母不送孩子進入學校接受義務教育，是要承擔相應法律責任的。而私塾的老先生們要求學生天天上課也是剝奪適齡兒童義務教育的權利，涉嫌違法。

但是，私塾館不是不可以辦。私塾這類義務教育以外的學堂、學校，按照《民辦教育促進法》和《民辦教育促進法實施條例》，向有關部門申報并經法定程序批準，是可以辦的，只是其教育、教學不能與現行的《義務教育法》沖突，打亂義務教育秩序，不能違反其它法律法規。法律并不限制學生課后到一些依法設立的民辦機構接受額外教育，但未完成九年義務教育而只進入全日制“私塾”接受教育是不行的，這是一種歷史的退步。

從社會學角度來看，平江私塾里的老先生教授的僅僅是《四書五經》一類的古文知識，封建思想較濃，基本上沒有數理化的教學，甚至連體育課也沒有，對孩子們的全面發展，培養孩子們的現代公民意識，傳播現代的科技知識等都是不利的。孩子進入學校，接受的不僅是知識，還有各方面綜合能力的培養，即一種認識社會、與人交往的能力，這是私塾教育環境所無法全面給予的。另外，私塾教育還缺乏愛國主義教育、社會實踐、體育美育課程等。

綜上兩點，我認為平江的私塾館是很難承擔義務教育的重擔。但平江私塾作為一種特殊環境下的產物，有廣泛的群眾基礎，要寬容地看待，不能一棍子打死，可以任其自生自滅。但要保證其守住兩點底線：第一，不接收沒有接受完九年義務教育的學生進行全日制教學；第二，辦學要接受教育行政部門指導和管理。