自主創新 時不我待

省第十二次黨代會報告指出，自主創新是推進我省又好又快發展的核心戰略。報告有關全面加強自主創新，特別是完善以企業為主體、市場為導向、產學研結合的技術創新體系；加強創新型人才隊伍建設，重視培養和引進高科技領軍人物；組織實施一批重大科技創新工程和重大技術改造項目，在關鍵技術、共性技術研究開發方面取得新進展等論述，引起了代表們的深入思考和熱烈討論。

“企業是創新的主體，因此自主創新也應該成為企業發展的核心戰略。”

“我把報告從頭到尾翻了幾遍，講到核心戰略的就是一個地方，那就是講到自主創新的時候。報告指出，自主創新是推進我省又好又快發展的核心戰略。這確實是抓住了要害。”省黨代表、飛躍集團董事長邱繼寶說，“企業是創新的主體，因此自主創新也應該成為企業發展的核心戰略。”

邱繼寶舉例說，傳統腳踏黑頭的老式家用縫紉機50公斤重，每臺才賣100多元錢，現在“飛躍”自主研制的嵌入式電腦家用縫紉機重量只有它的十分之一，售價卻達1000多美元，并且大批出口到歐美等發達國家。尤其在工業縫紉機方面，隨著機電一體化、自動化、智能化產品的相繼推出，在國內外同行和經銷商中引發了轟動效應。這主要是擁有了自己的關鍵技術——“飛躍芯”，從而實現了從“賣產品”到“賣技術”的轉變。

飛躍集團在自主創新方面邁出了大步伐。然而，長期以來，我省許多企業主要依靠機制靈活和市場先發優勢，習慣于低成本、粗放型外延擴張。特別是中小企業，追求“短、平、快”的暫時增長，自主創新意識相對比較淡薄。目前，還有不少企業認為靠模仿仍能賺到錢，科技創新的投入大、周期長、風險高，因此企業自主創新的動力不足，沒有真正把自主創新作為提高核心競爭力、做強做大企業、促進地方經濟發展的根本動力。

省黨代會前夕，浙江省十屆人大常委會第三十二次會議專門聽取和審議了副省長茅臨生所作的《關于我省科技自主創新情況的報告》。省人大常委會委員沈雷擔憂地說，浙江是一個出口大省，但出口產品中科技含量不太高，自主創新的更少，企業要加大研發投入。當前比較急迫的是要加強科技優勢與體制優勢的結合，促進科研成果的轉化，產生應有的效益。

毫無疑問，發揮企業自主創新的主體作用，離不開政府相應的引導、激勵和扶持。2007年5月24日，省人大常委會代理主任俞國行在分組審議省政府關于我省科技自主創新情況的報告時就指出，企業是科技自主創新的主體，加強對企業科技自主創新的引導和扶持，有助于企業長遠發展和我省經濟結構的調整。

然而，我省在發揮企業自主創新主體作用方面依然面臨許多不容忽視的問題。浙江省工商聯日前就本省民營企業自主創新能力建設進行的一項調研發現，首先是政府制度創新能力亟待提升。目前，政府處于觀念轉變過程中，立項、稅收和新的產業政策，尚未圍繞自主創新及時建立完善的配套政策，企業作為創新的主體未得到充分體現。其次，政府雖然重視引導企業走自主創新之路，但在具體辦法和途徑上還相對薄弱。

浙江的政府和企業都在探索尋找破解創新瓶頸的長效機制。省黨代表、杭州國家高新技術產業開發區(濱江)區委書記尚國勝在這方面頗有心得。他說，自主創新已經成為推動高新區連續10多年快速發展的強勁動力。尚國勝介紹，為了加大對企業自主創新的政策扶持力度，杭州國家高新技術產業開發區先后出臺了近40條鼓勵措施，而且每年都要聽取區內幾百家企業的要求和呼聲，幫助企業解決自主創新過程中遇到的問題，企業的創新熱情也由此高漲。數據顯示，去年全區研發投入達到了28.8億元，占全區生產總值的16.5%。目前，科技進步對全區經濟的貢獻率達到70%以上。

當前，我省調整優化了科技經費使用結構，改革財政科技經費撥款方式，對具有直接經濟效益、企業投入為主的科技項目實行事后補助制度，包括以獎代補、風險補償和貸款貼息等制度。事實上，2006年3批重大專項重點項目中實行事后補助的就有161項，貸款貼息95項。這些措施明顯提高了企業的自主創新積極性。

培育自主品牌，推進品牌大省建設

街上，“康奈”、“雅戈爾”專賣店里人頭攢動；城市里，“吉利”、“捷安特”不時從眼前駛過；甚至遨游在太空的神舟飛船里，都安裝有“德力西”……浙江的品牌在全國乃至世界各地“閃耀”，深入到人民群眾的生活中。

本次省黨代會報告提出，著力培育一批具有國際影響力和競爭力的自主品牌。一些黨代表很有感觸。浙江廣博集團股份有限公司董事長王利平是來自寧波的黨代表，同時也是一家文具企業的老總，他的企業年銷售額已達數十億元。開始時，該企業利用海外品牌生產，發展受到限制。王利平決心突破自我，打造屬于自己的知名品牌。王利平為此一擲千金尋求人才：“我利用股權換人才的方式，從海內外吸引大量的優秀人才搞研發。產品的附加值也越來越高，企業的前途也越來越光明。我其實是做了一筆投入小，回報高的巧生意啊。浙江的企業一定要有自己的拳頭產品，找到了突破口，企業就一定能夠發展，一定能夠為社會創造更多的財富。”

從1992開始實施名牌戰略，到2006年浙江省出臺《關于推進“品牌大省”建設的若干意見》，浙江省一直堅持以質量樹品牌，將名牌“浙江制造”列為全省制造業的目標。

“國產品牌和外國品牌放到一起，要讓國內的消費者選擇購買中國品牌，這就需要國產產品的自主創新。”省黨代表、錢江集團董事長林華中介紹，奧地利的發動機技術和澳大利亞的外觀造型設計水平是世界首屈一指的，錢江集團決定與這些國家著名企業合作組建設計開發中心，邀請國外的技術專家進駐集團從事研發。

林華中認為，在現階段既要大力倡導擴大自主品牌商品出口，也要根據各企業的實際情況循序漸進，通過為國際上知名品牌貼牌，加速提升企業質量、技術和管理水平，壯大企業實力。同時鼓勵有條件的企業收購、兼并國外現有品牌，最終向自主品牌出口發展。

在名牌培育過程中，浙江省各市縣由政府牽頭，召開動員大會，出臺相關激勵政策。同時，浙江省根據國家產業政策和《浙江先進制造業基地導向目錄》，還制定和完善了一套《名牌產品培育發展指導目錄》和名牌發展3年滾動計劃。

近些年來，為打造有國際影響力和競爭力的自主品牌，我省支持和引導本省具有較高知名度的出口產品龍頭企業，大力實施“走出去”戰略，通過境外品牌合作經營、兼并收購和境外加工等多種方式，推進品牌的境外延伸，促進品牌的國際化運作。先后涌現了飛躍、吉利、萬向、華立、康奈、奧康、報喜鳥、雅戈爾、步森、萬事利等一大批正大步走進國際市場的品牌企業，大大提高了浙江經濟的國際市場競爭力。

自主創新，人才是關鍵

科技創新，人才為本。創新人才是創新能力的根本所在。

然而，浙江的人才“家底”卻不殷實。長期以來，我省各類人才尤其是院士、領軍人物等高端人才明顯短缺。而高層次人才匱乏的問題，在企業中更為明顯。相關調查結果顯示，我省1萬多家規模以上企業直接從事研究開發的技術人員不到5萬人，有近一半的企業認為現有人才難以滿足企業研發的需要。

“我們最頭痛的就是人才！現在大學生都往杭州這樣的大城市跑。有些即使招來了，培養幾年成熟了，一旦大城市有機會，他們就走掉了。”省黨代表、富潤控股集團有限公司黨委書記、董事局主席趙林中有些無奈。

浙江省工商聯日前的一項專題調研發現，人才瓶頸成了企業自主創新的第一瓶頸，從微觀層面來看，企業的人力資源結構與自主創新的要求不匹配；從宏觀層面看，企業與科研院所間的人才流動機制沒能體現企業是自主創新主體的，國家的各類人才政策在企業的落實相對不足。

因此，培養和造就更多優秀的創新人才，就成了建設創新型省份和科技強省的一項重大戰略任務。

省黨代表、浙江理工大學材料與紡織學院常務副院長陳文興表示，目前我省大部分企業尤其是中小型企業，由于人才等多方面的限制，自主創新能力不足。因此，主動加強與企業合作，為企業提供技術支撐，是高校義不容辭的責任。

根據《浙江省科技強省建設與“十一五”科學技術發展規劃綱要》，我省未來幾年將重點實施“百千萬科技創新人才工程”和“創新領軍人才計劃”，力爭到2010年，培養和引進100名左右學術、技術水平達到國內領先、國際先進，組織領導創新團隊，實施重大科技創新活動的創新領軍人才；1000名左右具有較強組織創新能力的學術、技術帶頭人；10000名左右具有較強創新能力的研究開發骨干，研發人員在科技活動人員中的比例達到40%。

政策層面上，2007年5月底召開的省十屆人大常委會第三十二次會議上，副省長茅臨生所作的《關于我省科技自主創新情況的報告》中指出：“引導創新要素向企業集聚，要加快省級高新技術企業研發中心和企業技術中心等企業研發機構建設，鼓勵和支持民營科技企業和民營資本創辦科研機構，支持有條件的企業建立重點實驗室、試驗基地、博士后工作站，鼓勵和支持企業參與行業和區域創新平臺建設，鼓勵和支持企業牽頭聯合高校、科研院所承擔重大科技項目。”

除了自身培養創新型人才外，浙江的政府和企業顯然還需要更開闊的視野，重視引進高層次科技人才。由于歷史的原因，浙江缺乏大院大所和大企業，科技物質基礎和高層次科技創新人才相對缺乏。2005年我省萬人專業技術人員數為277.02人，居全國第11位；科技人力資源指數為59.43，居全國第12位。

省人大常委會委員童芍素建議，要給科技人才創造更加寬松優厚的環境，讓這部分最有創造力的人能最大限度地做到人盡其才；其次是利用長三角一體化的優勢，加強科技人才特別是頂級人才的引進或交流，充分利用浙江在環境、人脈、經濟等方面的優勢來吸引人才。

加強創新型人才隊伍建設還需創造良好的社會環境。培育創新文化，保護創新熱情，寬容創新挫折……報告中的這些論述，令許多代表倍感振奮。

省黨代表、省農科院黨委書記管竹偉激動地說：“這些話說到了科技人員的心坎里。農業科研周期長，培養一個新品種需要8至10年，有一個技術傳承與創新、資源積累與創新的過程。我在海南島看到育種基地里水稻育種專家在搞雜交育種時，遠看像討飯的，近看像燒炭的，仔細看才是育種專家。由此可見，他們為農業科研付出的心血。但即使這樣辛勞，創新過程中也難免有挫折甚至失敗，因此非常需要寬容和理解。”

“我們既要鼓勵創新，也要寬容失敗。”對于創新文化的培養，許多黨代表感受很深。他們說：“我們要在全社會努力形成一種良好的創新文化，培育出鼓勵創新、允許失敗的‘土壤’”。