宜居標準助長“懶政”

前不久，《宜居城市科學評價標準》通過建設部的驗收并正式發布。這是建設部2006年4月立項的“宜居城市科學評價指標體系研究”項目的主要成果之一，它將為宜居城市建設提供統一的標準。

“宜居城市”作為一個城市規劃概念最近十分熱門，與當年的“國際化大都市”幾乎很有一比。據說我國已經有上百個城市將建設宜居城市列為自己的發展目標，而當年宣稱要建“國際化大都市”的城市是183個。但究竟什么是宜居城市，卻困擾著城市建設管理者們，為此他們急切地想要尋找到關于宜居定義的“正確答案”。此時，《宜居城市科學評價標準》在城市管理者焦渴的目光中應運而生，不啻為一盞宜居城市的“指路明燈”。

宜居標準可謂詳盡到極至，居然有“全年15℃至25℃氣溫天數超過180天的，加1分。全年災害性氣候天數超過36天的，倒扣2分”這樣的詳細指標。可以說，在可操作性的意義上，宜居標準幾近于完美。那些曾經為宜居定義而苦惱的官員們，一定會豁然開朗，從此可以停止思考，照葫蘆畫瓢地執行起來了，余下的唯一比賽項目就是速度。

顧名思義，“宜居”就是適宜居住，它是一個不斷發展、不斷前進的概念，本身很難用統一的標準來框定，而且也不需要。宜居標準總歸只是一種理想，是對另一種生活方式的美好想象，它并未經過任何實踐的檢驗。現在就來評價它好或者不好，未免過早。

在我看來，宜居標準最大的作用是讓地方官員停止思考，放棄對宜居城市的想象，進而“千官一面”。理想本是超越現實的東西，不再想象另一種生活方式也就不再有理想，這個意義上，地方官員對于宜居城市實際已經沒有理想，只剩下被現實超越、同一的數字指標。各地建設宜居城市的過程，不是一個創造的過程，甚至也不是一個真正的競爭過程，而只是一個不斷重復的過程，它唯一證明的是控制的有效性。

在宜居標準下，城市官員們喪失了否定、批判和超越的能力，成為赫伯特#8226;馬爾庫塞所定義的“單向度的人”。官員們不再有能力去追求，甚至不再有能力去想象與宜居標準不同的另一種宜居生活，這無疑是可怕的。因為宜居城市本身是一種需要依靠創造力和想象力來締造的生活方式，地方官員卻準備用削足適履的方式來實現它。

一個合格的官員，既要有政策執行的控制能力，也要有規劃未來的創新智慧。毋庸置疑，“千官一面”是一種懶政，而這種“單向度官員”注定很難帶給公眾真正的“宜居城市”。