愛選民就要辦實(shí)事

我是下城區(qū)人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)工委主任，杭州市十屆人大代表，連續(xù)擔(dān)任了3屆杭州市下城區(qū)人大代表。

在擔(dān)任市﹑區(qū)兩級(jí)人大代表的十幾年中，我深深地體會(huì)到，當(dāng)好一名人大代表，必須具有愛民、親民、助民的情懷，經(jīng)常深入到他們的日常生活中去，及時(shí)傾聽和反映他們的心聲，努力為他們解決一些實(shí)際問題。

努力學(xué)習(xí)才能辦好事

選民選我當(dāng)代表，我就要當(dāng)好他們的代表，竭盡全力為他們代言。然而，光有這樣的想法還不行，還必須具備為選民辦成事的本領(lǐng)。這就需要自己努力學(xué)習(xí)，不斷提高為選民解決實(shí)際問題的能力。

1998年，杭州市開始撤村建居，原村經(jīng)濟(jì)合作社都改制為股份經(jīng)濟(jì)合作社，但由于種種原因，一些改制后的股份經(jīng)濟(jì)合作社一直未能申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，從而導(dǎo)致原經(jīng)濟(jì)組織（經(jīng)合社）的地位消失了，新經(jīng)濟(jì)組織（股份經(jīng)濟(jì)合作社）的地位不能確立，使股份經(jīng)濟(jì)合作社在開展經(jīng)營(yíng)﹑企業(yè)改制﹑法律訴訟﹑處理內(nèi)部資產(chǎn)爭(zhēng)議上都受到明顯的影響，有的事情久拖不決，損失很大，甚至釀成風(fēng)波。

對(duì)村級(jí)經(jīng)濟(jì)合作社，我確實(shí)不太了解。但為了解決問題，我認(rèn)真學(xué)習(xí)研究公司法和有關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社股份合作制改革實(shí)施意見的政策規(guī)定，對(duì)實(shí)行股份合作制的性質(zhì)職能，集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，保護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益的條款，實(shí)行民主管理等方面，有了深入的了解。同時(shí)，利用在朝暉街道黨工委工作的有利條件，我多次到所轄河西、河?xùn)|、潮王3個(gè)村調(diào)查研究，聽取意見，把股份經(jīng)濟(jì)合作社和股份公司的性質(zhì)進(jìn)行了仔細(xì)比較，認(rèn)為不應(yīng)套用公司法的條款來對(duì)待股份經(jīng)濟(jì)合作社。在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，我在人代會(huì)上領(lǐng)銜提出關(guān)于要求政府出臺(tái)撤村建居后村級(jí)股份經(jīng)濟(jì)合作社執(zhí)照變更的特殊政策的建議。

2005年，我的建議在市政府辦公廳﹑農(nóng)委﹑工商局等部門的認(rèn)真辦理后，該問題終于解決。事后，下城區(qū)潮王股份經(jīng)濟(jì)合作社董事長(zhǎng)任水根和他的同事們，手捧著市政府同意村級(jí)股份經(jīng)濟(jì)合作社辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的文件，興沖沖地來到我的辦公室連聲道謝，感謝我為他們解決了這個(gè)困擾村級(jí)股份經(jīng)濟(jì)合作社多年的老大難問題。

想方設(shè)法才能辦成事

人大代表要堅(jiān)持以人為本、服務(wù)群眾的宗旨，力所能及地幫助選區(qū)選民解決實(shí)際問題。但有些問題比較棘手，必須有一顆真誠(chéng)為民辦事的心，想方設(shè)法才能辦成事。

朝暉八區(qū)有一塊42畝的土地原系潮王村集體土地，上世紀(jì)90年代初被劃入征地紅線范圍內(nèi)，該地塊上的村辦企業(yè)為了搬遷，向銀行貸款到區(qū)外征地建房。村辦企業(yè)搬出后，該地塊卻近10年征而不用，村里拿不到征地款，不能按預(yù)期歸還銀行貸款，每年要支付利息100萬元以上，村民對(duì)此意見很大。同時(shí)，由于土地處于這種不正常狀態(tài)中，造成違章建筑大批產(chǎn)生，外來人口密集居住，滋生了不少消防﹑衛(wèi)生﹑治安等方面的隱患，臟、亂、差情況嚴(yán)重。上世紀(jì)90年代后期，該地塊又在撤村建居中進(jìn)入了土地儲(chǔ)備中心，原來的問題仍然得不到解決。

2003年，杭州市開展第一批“城中村”改造，當(dāng)我得知市政府確定的改造名單中沒有潮王村時(shí)，就想到能不能組織一次代表視察。我的提議得到本代表小組部分市﹑區(qū)兩級(jí)人大代表的贊同，我們邀請(qǐng)市建委等部門的領(lǐng)導(dǎo)一起到現(xiàn)場(chǎng)察看，之后形成了議案。我們的努力得到了市人大常委會(huì)的理解和支持，政府有關(guān)部門提出將該地塊列入“萬戶住房工程”。

可是，我了解到，這一方案在資金上﹑政策上不能滿足環(huán)境的改善﹑彌補(bǔ)歷年來村里經(jīng)濟(jì)損失和中央商務(wù)區(qū)整體布局的需要。于是，我又聯(lián)系代表小組部分市、區(qū)兩級(jí)人大代表開展視察。經(jīng)過兩年的努力，市政府終于同意將該地塊補(bǔ)充列入“城中村”改造名單，42畝土地出讓金全額返回區(qū)政府（按現(xiàn)拍價(jià)每畝超過1000萬元）。同時(shí)，也為下城區(qū)爭(zhēng)取了地塊建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)上的自主權(quán)，為推動(dòng)中央商務(wù)區(qū)建設(shè)提供了有利條件。目前，改造工程正在進(jìn)行之中。

多年來的代表工作讓我有了很深的體會(huì)，當(dāng)人大代表既神圣又辛苦，要議大事、謀新事、解難事、辦實(shí)事，責(zé)任重大。我將牢記代表職責(zé)，心中時(shí)刻想著群眾，努力為他們辦事情，爭(zhēng)做一個(gè)選民滿意的人大代表。

經(jīng)忠偉整理