對教育優質、均衡發展的思考和實踐

現代教育發展的根本追求在于實現“公平、公正”，而其中的關鍵是實現教育的優質、均衡發展。因此，任何一位校長都有必要在實踐中探索如何構建一個和諧的領導班子，來整合教育資源、實現優勢互補，并在此基礎上實現學生、教師和學校的同步發展。為此，筆者在學校教育的優質、均衡發展上作了如下的思考和實踐。

何謂“均衡”？為什么提出“優質”“均衡”？這是我們必須回答的前提性問題。綜觀已有的相關研究，一般認為“均衡”就是各種力量在相互作用或“博弈”中形成相對“均勢”或“平衡”的狀態。而關于教育均衡發展，主要有三種觀點：一是指教育資源(如教育經費、師資等)配置的均衡，二是教育系統內部要素（如不同類別或層次的學校之間的資源）占有的均衡，三是教育機會(如入學機會)的均等。

在前兩種觀點看來，教育均衡發展的責任主體是政府，盡管學校自身也可以發揮相當的作用，但它在資源配置過程中基本上是被動的；而就最后一個觀點來看，教育均衡發展的承擔者雖然也涉及政府，但是其重點已轉向了學校內部，轉向了教師，轉向了教育的全過程，因而這種“均衡”是一種更為實質的面向學生發展的均衡。只有實現了學校內部的均衡，即學生在享用學校教育資源方面達到了均衡，學校本身的公平性和公正性才能得到體現，才能對其他學校及其教師和學生的發展產生積極的示范和指導作用。我們所強調的“優質”“均衡”，其主旨就在于從外部的教育資源配置均衡走向內部的資源占有或享用的均衡。外部的資源支持固然不可或缺，但是內部的制度安排更具有根本性和能動性。

在實際操作中，有些教育管理者認為均衡化就是平均化，把“三好學生”名額平均分給各級各類學校，把“推優生”名額平均分給層次不一的學校，把各種獎勵平均分給辦學質量有差異的學校。這種看法是片面的。我們所需要的是一種主動的教育均衡發展，即根據科學發展觀的要求，通過學校的內涵發展、主動發展，去實現教育發展的均衡化。在思考和實踐教育的優質、均衡發展過程中，我們進行了一些探索和嘗試，積累了一些經驗，形成了初步的認識。下面略作陳述，以就教于大家。

第一，實現教育優質、均衡發展，就是要逐步縮小區域之間、校際之間和學生之間教育機會的不平衡。在學校層面，就是要以學生為出發點和落腳點，大力提倡學生的個性化、特色化發展，在更大范圍、更高程度上滿足更多學生的合理教育需求。這與科學發展觀中“以人為本”的內涵是一致的。學校堅持從公正、公平的原則出發，圍繞學生的發展特點和現實需求，妥善協調學校各方面的利益關系，促使教師樹立牢固的教育事業觀，增強他們的服務意識和奉獻精神。為了使學生享受優質、均衡的教育，學校嘗試取消了重點班，合理配置師資及其他教學資源，從而確保每個班級的學生在起點上都有同等的受教育機會和學習環境，同時也使教師的工作有了共同的、自然的“基點”。唯有使這些學生在學校制度安排中獲得最大的利益，才是真正體現公正，實現均衡。

第二，教育優質、均衡發展，不僅強調每個學生都獲得進步，而且要求每個學生走上全面發展的道路，使學生真正成為社會主義事業的接班人和合格的建設者。而要推進學生的這種發展，沒有教師的發展是不可想象的，因此教師必須注意“修煉內功”，拓展知識，陶冶情操，錘煉意志，與學生共同成長。這與科學發展觀中全面發展的思想相吻合。

通過與一些實驗性、示范性中學相比較，我們學校明確了自身在促進學生全面發展方面的不足，這種不足主要體現在學生自我管理和自主學習的能力上。為了彌補這種不足，使學校學生獲得更好的發展，學校要求各年級組、各教研組認真研究學生實際，把培養學生的自我管理、自主學習的能力作為重要的目標和任務，列入教育教學工作的“議程”。目前，這些工作仍在不斷完善和落實的過程之中，其效果也開始顯現。

第三，教育優質、均衡發展，要求學校立足自身的辦學傳統和客觀實際，依據社會改革和發展的要求，借鑒兄弟學校的成功經驗，加強自身的特色建設。特色是學校生存和發展的本錢，是學校在數代人不懈實踐中積淀下來的文化。因此，沒有特色的學校，就是沒有文化的學校，也就很難與其他學校進行平等的對話，與它們共同發展。只有充分展現自身特色的學校，才能為區域內學校或學生之間的均衡發展做出積極的貢獻。這與科學發展觀中協調發展的意蘊是完全契合的。

學校充分利用網絡資源的優勢，加強信息技術和學科教學的整合，推進學校教育的信息化進程。同時，依托學校課題，深化校本教研，激勵教師在實踐中進行反思和探究，努力使他們在教研或科研活動中獲得滿足和樂趣，讓他們意識到科研或教研是自身發展的抓手或契機，而不是將這些活動看做額外的負擔，最終使他們真正實現從“教書匠”到“教學研究者”的轉變。

第四，教育的優質、均衡發展，要求學校建立不斷自我完善、自我發展的學校文化。老教師是學校的文化積淀，青年教師是學校的新鮮血液。要保持學校的持續發展，就必須做好學校的教師梯隊建設，保持老中青教師之間的傳承、平衡和銜接關系。這與科學發展觀中可持續發展的觀點是同出一脈的。作為學校的“掌門”，校長的首要任務是深入了解教師狀況，領悟學校文化，承繼前輩的經驗，保證學校穩定持續發展。

也許，在教育優質、均衡發展之路上的探索和實踐還會遇到很多的困惑，但只要我們不懈努力，教育的明天一定會更美好!

（責 編涵冰）