社會主義市場經濟中誠信的缺失及其對策

摘要:我國近年來的誠信缺失現象，對社會造成了不利影響#65377;其原因是我國經濟活動中缺乏對違規人的硬性法律約束#65380;政府行為不規范#65380;人性和價值觀的低落以及傳統文化觀念造成的#65377;對其治理，要規范政府行為#65380;加強法制建設#65380;強化行業自律#65380;逐步建立賞罰分明的社會信用制度，以及加強個人誠信道德教育，培養公民信用觀念#65377;

關鍵詞:社會主義市場經濟;誠信缺失

中圖分類號:B82-053 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2007)11-0195-02

在中國傳統道德中，誠的基本含義是誠實無欺，真實無妄，既不自欺，也不欺人#65377;《大學》云:“所謂誠其意者，毋自欺也#65377;”“信”，也是中國傳統道德的一個重要規范，是誠實#65380;不欺#65380;講信用的意思#65377;孔子很重視“信”，并正式把“信”列為一條重要德目#65377;“言必信，行必果”(《論語·子路》)這是把“信”看做個人必備的品德;“民無信不立”(《論語·顏淵》)這是把“信”看做治國的根本#65377;“誠，信也”，“信，誠也#65377;”(《說文解字》)這就是說，誠即信，信即誠#65377;誠信不僅是中國傳統道德的重要規范，也是當代中國道德建設的基礎性內容#65377;

改革開放以來，我國的經濟和社會發展取得了舉世矚目的巨大成就，但是，隨著社會主義市場經濟體制的不斷推進，誠信問題日益成為經濟和社會生活中一個被關注的話題#65377;一方面，從理論的角度分析，這是建立社會主義市場經濟秩序并引導其健康發展的必然要求;另一方面，從現實角度分析，這是因為假冒偽劣成為社會公害，人們無不渴求真誠#65377;因此，加強誠信研究，對于當代中國社會主義市場經濟發展有著重大理論和現實意義#65377;

一、當前我國誠實缺失的具體表現及其對社會的不利影響

誠信乃是中華民族的傳統美德#65377;我國一貫倡導“一諾千金”#65377;古人講每日“三省其身”:“為人謀而不忠乎，與朋友交而不信乎，傳不習乎”，“己所不欲，勿施于人”是重誠信的表現#65377;過去一些商家講“童叟無欺”#65377;現在留下的一些有聲譽的老字號如同仁堂等，都是講誠信#65380;重商德的企業#65377;誠信是個人交往的基礎，是企業信譽的保證#65377;有了誠信，人們才能正常交往，才能取信于人，得信于民，企業也才能有良好的發展前景，取信于社會并回報社會#65377;缺少誠信，個人#65380;企業得不到世人和社會的信譽#65377;人無信不立，企業無信不振，國無信不興#65377;只有講究誠實#65380;信用，企業才能發展，社會才能昌盛#65377;

然而近些年來，我國卻出現了比較嚴重的誠實信用缺失現象#65377;主要表現為:

1.個人信用缺失#65377;個人信用是日常人們交往的重要基礎，信用以誠實為基礎#65377;沒有信用，人們的聯系無法想象，社會也難以正常發展#65377;近年來，在個人信用方面出現了許多失常，有的人為自己的利益，不惜違背信義，出爾反爾，甚至制造假學歷#65380;假證件蒙騙組織#65380;蒙騙社會造成極端惡劣影響#65377;市場中出現缺斤少兩，以劣充好，以假充真，買賣不規范現象#65377;可見個人信用失常的危害#65377;

2.組織信用失常#65377;由于市場經濟的出現，人們不免出現利益追求的盲目性，造成個人失信，乃至影響組織的健康發展#65377;組織是個人和社會發展的紐帶，是個人和國家發展中的重要橋梁#65377;組織的失信尤其是政府的某些失信對社會發展更是不利#65377;有的地方政府為了地方經濟利益，搞地方保護主義，排斥外來經濟#65377;甚至有些地方政府官員違反國家政策，亂收費，亂罰款，富了自己，窮了百姓#65377;有的利用職務之便，斂財，搞腐敗，買官賣官等，嚴重影響了領導的形象，使人民群眾對政府#65380;對組織失信#65377;民間流傳著這樣的話:“混政府的錢#65380;買政府的官，混更多的錢#65380;買更大的官#65377;”

政府信用缺失也影響了企業的正常發展#65377;有些企業生產假冒偽劣產品，商業欺詐，偷稅漏稅，偽造票據，搞虛假廣告等#65377;如一企業生產的偽劣奶粉，致使嬰幼兒童中毒#65377;又如，我國個別企業造假，使我國對日本的稻草出口被禁止長達九個月之久，直接影響了重達15萬噸#65380;貨值3 000萬美元的稻草的出口，相關行業的間接損失高達近億元#65377;

二、我國誠信缺失形成的原因

當今社會誠信缺失現象形成的原因是多方面的#65377;有歷史的根源，也有現實的根源;有體制方面的，也有非體制的#65377;

在“文革”時代，浮夸風盛行#65377;到處都是欺上瞞下，虛夸事實#65377;一會兒畝產上萬斤，一會兒放衛星#65377;上下級隱瞞，胡編數字#65377;電視臺大斯宣傳虛假事實，講真話反而受到批判#65377;處處張貼標語，宣傳虛夸事實，不切實際，要“跑步進入共產主義”#65377;這些給人們的思想注入了虛假的流毒#65377;這些現象根源于從上而下“左”的一套，然而這些年的誠信缺失卻是在市場經濟體制的轉軌形成中出現的#65377;

市場經濟是根據市場的需求來優化配置資源，由市場來調節人們需求，其實它是一種道德經濟，憑人們的道德良心買賣和交往#65377;但由于經濟體制轉軌過程中，配套措施不健全，缺乏法律制度的約束，出現了一些無信用#65380;無道德的現象，表現為損人利己，損公肥私，阻礙了社會經濟的發展#65377;

我認為，當今誠信缺失的原因在于以下幾個方面:

第一，我國經濟活動中缺乏對違規人的硬性法律約束#65377;在市場中，缺斤少兩比比皆是，有的甚至買假賣假#65380;坑害消費者，致使消費者難以對出售商和生產廠家相信#65377;在我們的制度環境中，違約#65380;不講信用行為的收益常常大于守約#65380;講信用行為的收益#65377;任何人的經濟行為都是在一定的約束條件下的理性行為#65377;這種理性行為可能有三種情況，一是既有利于個人也有利于社會;二是有利于個人，但不利于別人或社會;三是既不利于個人也不利于社會#65377;人們會做出怎樣的選擇很大程度上取決于制度環境#65377;良好的制度環境能塑造人的高素質，讓人們知道該怎么做或不該怎么做#65377;否則，誰還會去守信用呢?

第二，政府行為不規范造成信用危機#65377;某些政府官員利用轉軌過程中有關制度建設的不到位以權謀私的腐敗行為和弄虛作假等行為直接損害了政府的形象，使過去清廉政府下人民群眾對黨和政府的信任遭到破壞，比如買官賣官#65380;公款吃喝#65380;包養情婦#65380;行賄受賄等，敗壞了在人民群眾心中的威望#65377;有些地方政府搞地方保護主義，對假冒偽劣商品生產和銷售縱容和庇護;不履行政府與人民簽訂的合同，重收費輕服務等行為直接傷害了人民的利益和感情#65377;

第三，我國當前的失信與人性和價值觀的低落有一定的關系#65377;說謊和造假的存在是誠實喪失和出現信任危機的主要原因#65377;從人性的角度上，說謊和造假并不是天生的，是在追求不合理的價值中造成的#65377;比如，有的人搞假文憑#65380;假證件去應聘獲取某種不當的利益，他成功了，然而卻沒有被發現，這就促使其他人模仿，造成一種失信的環境#65377;有的人認為，社會上存在暗箱操作#65380;官員謀求私利#65380;貪贓枉法等現象，一些德性和品行低下的人偏偏得勢#65380;得利，品學兼優者反而失其應得之位#65377;所以，不說謊辦不了大事，造成了人與人#65380;人與政府的信用危機#65377;

三、面對全球市場競爭下誠信缺失的對策

我國信用的缺乏以及信用在經濟活動中有重要的作用，都已成為不爭的事實#65377;因此，加強誠信體系建設，已是關系到改革與發展的緊迫課題#65377;關于信用建設措施，從我國當前的情況看，主要應注重以下幾方面的工作:

第一，要落實江澤民“以德治國”思想，強化政府信用建設，抓好領導和干部的率先垂范#65377;政府信用問題對整個社會信用具有引導和示范作用，直接影響社會的誠實風氣#65377;改革開放以來，行政管理的體制改革滯后，行政行為出現某些失落，如執法過程中濫用權力#65380;行賄受賄#65380;買官賣官#65380;有法不依#65380;地方保護主義等;這些政府的失信行為給社會造成不良風氣，影響政府的形象，導致了整體社會信用的滑坡，所以領導干部帶頭，做誠信表率，主動克服官僚主義#65380;杜絕行政不作為或亂作為現象，積極開展“講誠信”的自我道德教育和修養教育，形成強大的社會輿論和廣泛的社會評價風氣，使人人感受到誠實光榮，虛假可恥的社會氛圍#65377;

第二，加強法制建設，切實保障社會信用秩序#65377;信用秩序的建立，需要有法律的支持和保障#65377;我國社會主義市場經濟剛剛建立，體制還不完善，機制還不健全，與之配套的法律制度也未建立#65377;一些不法分子投機取巧#65380;以假充真#65380;以次充好，敗壞了社會風氣#65377;針對我國當前信用管理方面遇到的突出問題，要立法對失信行為的懲處，甚至追究失信的刑事責任，使失信者無立足之地#65377;同時，還要在制度上保證誠信者能夠得到應有的回報，對講信用者給予一定的補償#65377;我們可以建立個人#65380;企業#65380;政府信用體系，統一失信懲戒制度等#65377;我們的信用經濟不能再建立在口頭上，建立在觀念層面，必須快速上升到激勵與約束機制的層次上來#65377;

第三，積極發展各種行業組織，加強行業自律#65377;社會主義市場經濟的建設依賴于各行各業的大力配合#65377;行為風氣的好壞直接影響社會的整體面貌#65377;然而長期以來，我國行業組織由于缺乏政策的支持始終沒有達到應有的發展#65377;行業組織對行業內企業缺乏約束力和號召力，很難對企業失信行為起治理作用#65377;這就需要政府出臺相應政策，賦予行為組織治理企業失信行為的權力，培育行業組織獨立行使職責的能力#65377;各行業要與工商#65380;稅務#65380;技術監督等部門配合和協調，在本行業內部掀起“加強自律，反對失信，倡導誠信”的新風;要建立行業內部的懲治失信制度;要以行業組織的名義對企業信用水平進行定期評估，評出優差等級，以此促進行業行為的自律，行業人員的內省#65377;特別每年的“3·15”行動，更應加大宣傳力度，頌揚誠信行為，揭發失信的企業和個人，對失信行為進行公開曝光，并給以民事處罰，甚至刑事制裁，讓人們感覺守信光榮#65380;失信可恥#65377;工商#65380;稅務#65380;審計#65380;技術監督部門更應嚴于律己，從自身做起，樹立表率作用，嚴格執法，保證不做假賬#65380;不出具虛假報告，不與企業合謀，做到有法可依#65380;有法必依#65380;執法必嚴#65380;違法必究#65377;

第四，加強個人誠信道德教育，培養公民信用觀念#65377;道德教育是規范公民誠實觀念的一個途徑#65377;通過道德教育#65380;循序漸進地促使公民認識誠實信用的重要性，了解誠實信用的社會意義，促使公民在行為上嚴格要求自己#65377;治理我國誠信缺失固然需要法律的支持，但法律手段有自身的局限，有許多領域法律難以作出明確的規定#65377;道德教育是對心理動機的自律性約束，它是一種無形的力量，能夠起到“法治”不能起的作用#65377;即使在“法治”發揮作用的領域，道德教育也有利于推動法治的實現#65377;在我國應該堅持“以德治國”與“依法治國”的結合，在全國范圍內進行誠信教育，使人們樹立正確的誠信觀，戰勝非無產階級思想#65377;

責任編輯馮勝利