點亮高原之光

被稱為世界屋脊的青藏高原，由于高山險阻，自然環(huán)境惡劣，加上封建農(nóng)奴制度的統(tǒng)治，長期處于沒有電的蠻荒黑暗之中。新中國成立后，特別是改革開放以來，在中央和全國各地的大力支持下，西藏電力建設發(fā)展迅速，美麗的高原亮起來了。

自20世紀90年代以來，我有幸在國家計委分管電力工作，規(guī)劃批準了西藏的大大小小電力工程，足跡踏遍了西藏的主要電站，看到點亮的高原之光，我無比感慨和欣慰。

電廠建設

1951年西藏和平解放，全區(qū)沒有電力，照明只有靠松明子和酥油燈。其實追溯起來，西藏的電力建設開始于1928年。當時一位名叫強俄巴·仁增多吉的藏族青年，曾被十三世達賴喇嘛派往英國諾菲里(RUBY)大學學習電力，1921年從英國留學歸來，向西藏地方政府提出在拉薩北郊奪底溝建設一座水電站。這座水電站所用的水電設備由英國基爾斯機器廠制造，容量只有125馬力(92千瓦)，從印度經(jīng)由尼泊爾，人背馬馱運到西藏，從此開始了西藏用電的歷史。但這個唯一的奪底水電站在運行18年后，由于設備老化，不能正常運行，于1946年停運，并被大水沖毀。而這座水電站的創(chuàng)建者仁增多吉已于此前一年——1945年病故。西藏又回到?jīng)]有電的黑暗狀況。

1955年3月9日，國務院第七次全體會議決定，由中央撥款，并派遣工程技術人員進藏修復拉薩奪底水電站，并新建一座日喀則小型火力發(fā)電廠。根據(jù)這一決定，水利電力部和重慶電力局各自抽調(diào)技術人員進藏。1956年7月，日喀則80千瓦燃油火電廠建成；同年10月，奪底水電站(660千瓦)恢復重建，揭開了西藏電力工業(yè)的新篇章。到1965年西藏自治區(qū)成立時，全區(qū)裝機容量達到8240千瓦，多數(shù)屬小水電，也有幾個燃油機組，年發(fā)電量2600萬千瓦時，建成3.5萬伏輸電線路3條，長45.55公里，6000伏輸電線路10條，長98.6公里。但由于西藏地廣人稀，除拉薩、日喀則少數(shù)地方外，多數(shù)地方農(nóng)牧民還是與電無緣。

到20世紀80年代，西藏電力有了較快發(fā)展。利用距拉薩90公里、位于藏北草原的羊八井地熱，西藏建成了2.4萬千瓦(8×3000千瓦)國內(nèi)最大的地熱發(fā)電站，并修建了羊八井至拉薩西郊變電站的110千伏輸電線路，這在很長一段時間內(nèi)成為西藏的主力電源。

20世紀80年代西藏還醞釀建設羊卓雍水電站，當時我已在國家計委工作。羊卓雍湖是一個美麗的高原淡水湖泊，海拔在4400米左右，水域面積600多平方公里，湖岸線長約250公里，但并不寬，一般只有幾公里，窄的地方可能只有一兩公里，蓄水量154億立方米，水頭落差離不遠處的雅魯藏布江有816米高，可以修國內(nèi)水頭最高的抽水蓄能電站。1997年我從滿拉水電站返回拉薩，曾沿著羊卓雍湖跑了一趟，岸邊生長著五彩繽紛的小花，風景秀麗。修建羊卓雍水電站之前，當時從“文化大革命”浩劫中已恢復工作的班禪額爾德尼·確吉堅贊和阿沛·阿旺晉美提出了不同意見。為此，水電部、計委專門派人去向班禪大師說明。開始我們以為班禪大師是從宗教神湖的角度反對，結果沒有想到班禪大師是個很開明、講科學的領導人。他說，對修建羊卓雍水電站提出意見，不是因為羊卓雍湖是神湖，西藏另有神湖，主要是擔心高原生態(tài)變化。羊卓雍湖是個水面面積較大的高原淡水湖，對調(diào)節(jié)西藏氣候影響很大，如修建水電站，大量淡水下泄發(fā)電，會不會使湖面下降、縮小，影響高原生態(tài)?班禪大師的意見很有道理。于是，我們對羊卓雍水電站的方案作了修改，從單一發(fā)電站改為抽水蓄能電站，在用電高峰時往下放水發(fā)電，湖面水位處于低谷時則用電把水抽回湖中，這樣可不影響湖水水位。另外明確羊卓雍湖最低控制水位海拔高為4437米，低于這一海拔時停止發(fā)電。這一修改意見得到了班禪大師的諒解，從而使羊卓雍抽水蓄能電站得以修建。

由于西藏地域廣闊，裝機少，到20世紀90年代我直接分管電力工業(yè)時，拉薩、山南、日喀則、林芝、昌都五個組團互不相連，都是獨立的供電區(qū)，位于阿里地區(qū)的獅泉河除少量柴油機外幾乎還沒有電力供應。中央第三、第四次西藏工作座談會后，為保障西藏的經(jīng)濟社會發(fā)展，我們批準建設滿拉和沃卡一級水電站。由于這兩個水電站海拔都在4000米以上，工程條件艱苦，交由武警水電支隊施工。然而，這兩個水電站裝機容量都不算大，但造價極高，在建設過程中一再超概算，我多次發(fā)火批評。1997年，我到了滿拉水電站施工現(xiàn)場，其中一個導流洞還打錯了，重新堵上。2000年，這兩座水電站相繼建成，但代價太高，而且全要靠中央財政全額撥款建設。后來，我接受這個教訓，在審批西藏電站項目時，對概算摳得很緊，而且要求一個一個建，否則財力實在受不了。

在稍后審批位于昌都地區(qū)的金河電站時，我們首次同意由西藏電力公司作為項目法人進行建設管理。金河電站的一個山洞在“文化大革命”期間就打好了，后來工程停止。近年在昌都地區(qū)發(fā)現(xiàn)了玉龍銅礦，如要開采就要有電力。我去西藏時，自治區(qū)領導多次找我要求批準建設金河電廠。時任自治區(qū)財政廳長的楊曉渡(后擔任自治區(qū)副主席，現(xiàn)任上海市副市長)是從上海大學畢業(yè)后主動要求去西藏工作的，曾在昌都工作，充滿激情。他曾對我講，如批準建設金河電廠，他愿回到昌都去抓這個項目，他的這種工作熱情感動了我。金河電站裝機6萬千瓦，在西藏算是個不小的項目了，由國家全額撥款5.21億元建設。我于2001年9月批準了金河電站的可行性研究報告。2001年12月6日金河電站開工建設；2004年4月16日首臺機組發(fā)電，同年8月，4臺1.5萬千瓦機組全部并網(wǎng)發(fā)電。這個電廠工期沒有拖，概算控制尚可，這算是“十五”期間西藏開工并建成的一個主要電廠。

前面講到羊卓雍水電站是以抽水蓄能電站名義建的，但建成后實際上沒有足夠的電源可供抽水，因為羊卓雍水電站裝機4×2.25萬千瓦，所在的拉薩電網(wǎng)總裝機也只有十幾萬千瓦，抽水的電力根本不夠，建好以后一直按單一泄水發(fā)電，仍然是一個只發(fā)電的水電站。好在這些年降水較多，或是雪線上升、雪水溶化所致，羊卓雍湖來水狀況很好，湖面水位不僅沒有下降還有所上升。“十五”期間羊卓雍電站又建了一臺2.25萬千瓦機組，裝機容量總計為11.25萬千瓦(5臺2.25萬千瓦機組)，幾乎占了藏中電網(wǎng)一半。西藏自治區(qū)政府強烈要求批準建設直孔10萬千瓦水電站，這樣尚有可能必要時抽水蓄能，工程總投資要13.37億元，單位千瓦造價高達1.337萬元，而且主要靠財政撥款。我鑒于滿拉、沃卡水電站的教訓，采取謹慎態(tài)度，遲遲未批，直到2002年11月，考慮到西藏電力增長的需求才批準了可行性研究報告，并嘗試改變?nèi)~由中央財政撥款的做法，由中央撥款80％，10.7億元，西藏電力公司貸款2.67億元，占20％。工程于2003年5月開工，2007年7月7日傳來喜訊，直孔電站已滿負荷發(fā)電。

阿里獅泉河電站的審批讓我尷尬。阿里地區(qū)離拉薩較遠，位于西藏通往新疆的路上，人口不多，戰(zhàn)略地位重要。早在20世紀90年代末期，曾在阿里工作過的近百名同志聯(lián)名寫信要求國家批準獅泉河電站建設。但獅泉河電站6000千瓦裝機，不到1萬千瓦，投資卻要4.26億元，算下來1千瓦造價是7.1萬元，是內(nèi)地建同類電廠的8倍，所以我一直未批準。為解決阿里供電需要，我特別批了阿里建太陽能光伏電站，并將拉薩拆下的柴油機組調(diào)往阿里。但由于海拔高，空氣稀薄，柴油發(fā)電耗油，出力下降，效果不佳。阿里地區(qū)仍不斷反映，要求建設獅泉河電站。到2003年11月，我不得不咬牙批準了這個電站可行性研究報告。2004年7月電站開工，2006年9月1日開始發(fā)電，年底全部建成。由此，我們用高額投資的代價解決了困擾阿里地區(qū)的供電問題，從此，高原上的阿里夜晚將是光明的。

盡管電力工業(yè)發(fā)展迅速，但由于2006年7月1日青藏鐵路通車后，西藏經(jīng)濟社會發(fā)展加速，用電需求增長在14％以上，除昌都地區(qū)外，西藏還是缺電了，并且由于是獨立的電網(wǎng)，其他地方難以支援。由此看來，當初批準羊卓雍直孔水電站建設還算及時，否則西藏缺電不堪設想。2006年5月14日，發(fā)改委又批準建設林芝巴河雪卡水電站，裝機容量4萬千瓦，投資7.23億元。雪卡電站位于工布江達縣美麗的巴松措湖下游。此外，巴河河口處叫老虎嘴，正在規(guī)劃10.2萬千瓦水電站，雅魯藏布江上還在規(guī)劃更大的51萬千瓦的藏木電站。

電網(wǎng)建設

我分管西藏電力工作后開展的另一項重要工作是將拉薩、山南(澤當)、日喀則三個獨立區(qū)域網(wǎng)連結成藏中電網(wǎng)。這三個地區(qū)是西藏政治、經(jīng)濟中心，人口也相對集中，拉薩和日喀則分別是達賴、班禪的駐錫地，分別為前藏、后藏的中心，而山南被認為是藏民族的發(fā)祥地，是西藏主要農(nóng)業(yè)地區(qū)。我曾站在山南的藏王廟上俯瞰下去，一片麥浪滾滾。這三個地區(qū)相對比較集中，較易聯(lián)網(wǎng)，現(xiàn)在已連結成藏中電網(wǎng)。到2005年，藏中電網(wǎng)裝機23.728萬千瓦，西藏電力主要集中于這個地區(qū)。現(xiàn)在西藏分為藏中、昌都、林芝、阿里四個區(qū)域網(wǎng)，今后計劃將林芝與藏中電網(wǎng)相連，而昌都、阿里距離太遠，不大可能將西藏連成一個電網(wǎng)。

2001年6月29日，舉世矚目的青藏鐵路開工建設。我作為青藏鐵路建設領導小組成員，協(xié)調(diào)青藏鐵路建設和運營的供電問題。2001年6月3日，我從格爾木驅(qū)車沿青藏鐵路全線跑了一趟，當時青海電網(wǎng)的電只到格爾木，西藏方面的電只到那曲，從格爾木到那曲近1000公里路段沒有電。經(jīng)研究決定，我們請青海電力公司從格爾木向昆侖山直到沱沱河長江源頭架線。由于電壓不高，線損大，西藏方面電力本來就不多，2002年9月批準西藏方面從那曲向安多建設110千伏線路539公里，變電站4座，配套3.5萬伏線路40公里，撥款3.72億元。青藏鐵路供電工程從2003年4月開工到2005年底全部完成，有力地支援了青藏鐵路建設。現(xiàn)在剩下的從沱沱河到安多的一段，鐵道部也自己架線修建了。

西藏地區(qū)農(nóng)牧民居住分散，到2001年底有無電鄉(xiāng)460個，無電村5254個，180萬無電人口。從2002年起，為解決無電鄉(xiāng)農(nóng)牧民用電，我們開展了送電到鄉(xiāng)工程，主要采用太陽能光伏發(fā)電，也叫光明工程。到2005年，我們實際向西藏投入了13.68億元，建設光伏電站322座，解決了318個無電鄉(xiāng)用電問題；還建設24座小水電，在建73座，解決100個無電鄉(xiāng)用電問題。西藏亮起來了。2007年7月6日，我陪同馬凱翻越5040米高的米拉山，沿途看到農(nóng)網(wǎng)改造新立起的電桿和整齊的絕緣瓷瓶，農(nóng)牧民都用上了電。我問一戶藏民電價，他告訴我每度電0.42元。我們到了拉薩墨竹工卡縣一所小學，有一座國家發(fā)改委基礎產(chǎn)業(yè)司援建的6千瓦的光伏電站，解決了學校照明、放錄像、看電視的問題。2007年7月6日晚，我們漫步在布達拉宮廣場，散步在八廓街，雄偉的布達拉宮彩燈映照，八廓街上燈火璀璨，人們難以相信這是在高原的西藏。我們還看到林芝城中廣場上居民們晚飯后自發(fā)集體跳起鍋莊舞，比北京街頭扭秧歌的還要熱鬧。

2002年電力體制改革時，我們考慮到西藏的特殊情況，廠網(wǎng)沒有分開，西藏電力局和西藏電力公司是一套人馬兩塊牌子，并仍隸屬國家電網(wǎng)公司管理。為適應西藏電力發(fā)展的需要，西藏自治區(qū)提出政企分開，成立西藏電力公司，作為國家電網(wǎng)公司的子公司。關于電力行政職能，西藏自治區(qū)要求保留西藏電力局的牌子，我則主張并入西藏發(fā)改委。西藏電力體制改革方案已于2007年批復。2007年7月5日至8日，已年逾花甲的我再次隨曾培炎、馬凱進藏驗收青藏鐵路，看到了西藏電力建設的發(fā)展，寫下一首小詩以明志：

老夫再發(fā)少年狂，年逾花甲重進藏。

有幸策劃筑天路，又謀點亮高原光。

滿拉沃卡羊卓雍，直孔雪卡獅泉站。

農(nóng)網(wǎng)通達無電鄉(xiāng)，太陽能照牧民房。

南珈巴瓦雪峰寒，魯朗原始林海廣。

青山踏遍留丹心，人生奉獻是輝煌。

責任編輯：汪文慶