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旅游經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境共生互動(dòng)模式研究

2007-12-31 00:00:00李向農(nóng)丁艷平
經(jīng)濟(jì)師 2007年10期

摘 要:實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展,具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。文章探討了旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境之間的共生互動(dòng)關(guān)系,運(yùn)用共生理論,構(gòu)建了旅游經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境的共生互動(dòng)結(jié)構(gòu)模型,指出旅游經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境良性互動(dòng)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵是要確保系統(tǒng)向?qū)ΨQ(chēng)性互惠共生方向進(jìn)化,并在此基礎(chǔ)上提出了相應(yīng)的政策建議。

關(guān)鍵詞:旅游經(jīng)濟(jì) 生態(tài)環(huán)境 共生互動(dòng)

中圖分類(lèi)號(hào):F592 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1004-4914(2007)10-244-02

一、引言

自2000年3月九屆人大三次會(huì)議的政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)要實(shí)施“西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略”以來(lái),我國(guó)西部整體上獲得了跨越式的發(fā)展。旅游業(yè)就是其中發(fā)展勢(shì)頭最強(qiáng)勁的產(chǎn)業(yè)之一。西部各省區(qū)基本上都將旅游業(yè)作為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一而予以大力發(fā)展。這些地區(qū)旅游資源數(shù)量豐、等級(jí)高,已成為西部旅游開(kāi)發(fā)的重要支柱。旅游業(yè)的發(fā)展在一定程度上改善了這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá),人民生活水平不高,基礎(chǔ)設(shè)施落后,地方財(cái)政拮據(jù)等局面。與此同時(shí),值得注意的是,由于這些地區(qū)擁有面積廣闊的生態(tài)脆弱區(qū),旅游對(duì)這些區(qū)域生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響也日漸突出,許多不恰當(dāng)?shù)穆糜伍_(kāi)發(fā)造成對(duì)該地區(qū)生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞,非常不利于西部旅游經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步持續(xù)健康的發(fā)展。因此,如何實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展,已成為一個(gè)眾所關(guān)注的戰(zhàn)略性問(wèn)題。

要實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展,就需要對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境之間的互動(dòng)關(guān)系進(jìn)行研究,探討二者之間的互動(dòng)規(guī)律。所謂互動(dòng),是指對(duì)象之間彼此發(fā)生相互作用。目前,互動(dòng)研究已應(yīng)用于教育、管理、城建及工程設(shè)計(jì)等多個(gè)領(lǐng)域,旅游方面也有涉及。目前已有的互動(dòng)研究主要集中在對(duì)互動(dòng)關(guān)系的定性描述方面,對(duì)諸如互動(dòng)機(jī)制、模式、模型以及規(guī)律等深層次方面的研究還很缺乏。

近幾年來(lái),生態(tài)理論和共生理論在很多的領(lǐng)域都得到了成功的應(yīng)用,為解決一些系統(tǒng)問(wèn)題提供了獨(dú)特的視角、方法和工具。目前一些學(xué)者也嘗試把共生理論引入旅游研究領(lǐng)域,如申秀英,卜華白研究了中國(guó)古村落旅游企業(yè)之間及其與其它關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的“共生進(jìn)化”問(wèn)題;劉靜艷從系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)的“內(nèi)生”理論角度初步構(gòu)建了生態(tài)旅游各利益相關(guān)者之間的結(jié)構(gòu)關(guān)系,這些研究總體上仍處于探索階段。

二、旅游經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境之間的共生互動(dòng)關(guān)系

人類(lèi)與環(huán)境應(yīng)該是協(xié)同進(jìn)化的,否則就會(huì)導(dǎo)致環(huán)境的退化和文明的衰亡。人類(lèi)是自然生命系統(tǒng)的一部分,人類(lèi)與自然界的其他生命形式相互依存、相互制約、不可分離;人與自然的關(guān)系制約著人與人的關(guān)系,調(diào)整好人與自然的關(guān)系,是協(xié)調(diào)人類(lèi)的社會(huì)關(guān)系,追求人類(lèi)社會(huì)的和平與進(jìn)步的基礎(chǔ)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系密不可分。以前,發(fā)展曾一度被狹義地理解為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),現(xiàn)在人們已經(jīng)逐步認(rèn)識(shí)到,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)只是發(fā)展的一部分。發(fā)展的目的是為了改善人們的生活質(zhì)量,真正的發(fā)展要使人們生活的所有方面都得到改善。人們生存環(huán)境的改善是生活質(zhì)量改善的重要內(nèi)容,是發(fā)展的重要內(nèi)涵。經(jīng)濟(jì)與環(huán)境是兩個(gè)相對(duì)獨(dú)立的系統(tǒng),是并存的關(guān)系,特別是經(jīng)濟(jì)對(duì)環(huán)境有著很強(qiáng)的依賴(lài)性。環(huán)境條件是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先決條件,失去環(huán)境的支持,經(jīng)濟(jì)發(fā)展也將無(wú)從談起。因此,保持經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與環(huán)境系統(tǒng)之間的良性循環(huán),對(duì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展具有關(guān)鍵性作用。人類(lèi)無(wú)法離開(kāi)生態(tài)系統(tǒng)而單獨(dú)存活,人類(lèi)絕不是生態(tài)系統(tǒng)中可以主宰一切、號(hào)令一切的主人,人類(lèi)只是大自然的成員,那種把人類(lèi)以外的世界看成沒(méi)有主動(dòng)性、沒(méi)有創(chuàng)造性、沒(méi)有目的、沒(méi)有智慧、只是被動(dòng)受人類(lèi)主宰的觀念已經(jīng)落伍。美國(guó)科學(xué)家羅伯斯頓曾提出,生物和自然有評(píng)價(jià)能力。人類(lèi)應(yīng)當(dāng)承認(rèn)它們生存的權(quán)利。

旅游經(jīng)濟(jì)是以旅游活動(dòng)為前提、以商品經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ),在旅游活動(dòng)過(guò)程中,各種交換者之間發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的總和。一個(gè)地區(qū)或國(guó)家旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)自身的旅游資源稟賦,其旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā),尤其是觀光、探險(xiǎn)、療養(yǎng)、科考等旅游產(chǎn)品及目前倡導(dǎo)的生態(tài)旅游都依賴(lài)一定的生態(tài)環(huán)境。旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,使得旅游者投入大自然的懷抱中,感受大自然的美,得到身心放松,又應(yīng)該使大自然感受到人類(lèi)對(duì)它的關(guān)愛(ài),體現(xiàn)出自身的價(jià)值,同時(shí)要獲得一定的經(jīng)濟(jì)效益。旅游經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境之間存在共生關(guān)系。但是,現(xiàn)實(shí)中旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間時(shí)常顯得難以協(xié)調(diào)發(fā)展,如由于開(kāi)發(fā)過(guò)度、客流過(guò)大、建設(shè)強(qiáng)度過(guò)高等原因,九寨溝、張家界、泰山等風(fēng)景名勝區(qū)紛紛告急,星級(jí)賓館已經(jīng)建到了泰山的玉皇頂,對(duì)生態(tài)環(huán)境的不良影響由此可見(jiàn)一斑。

共生系統(tǒng)的進(jìn)化是共生理論研究的核心問(wèn)題之一。對(duì)稱(chēng)性互惠共生是共生系統(tǒng)進(jìn)化的一致方向,是生物界和人類(lèi)社會(huì)進(jìn)化的根本法則。所有系統(tǒng)中對(duì)稱(chēng)性互惠共生系統(tǒng)是最有效率也是最穩(wěn)定的系統(tǒng)。由于旅游經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境共生系統(tǒng)中生態(tài)環(huán)境的權(quán)利很難體現(xiàn),導(dǎo)致片面追求旅游經(jīng)濟(jì)效益而造成對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞,這種偏利共生行為不利于這一系統(tǒng)的共生進(jìn)化,所以需要對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境共生系統(tǒng)進(jìn)行合理設(shè)計(jì),確保這一系統(tǒng)向?qū)ΨQ(chēng)性互惠共生方向進(jìn)化。

三、旅游經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境共生互動(dòng)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)分析

旅游經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境共生系統(tǒng)所涉及的利益相關(guān)者眾多,不同利益相關(guān)者之間的關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜,為了更好地把握旅游經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境共生系統(tǒng)的本質(zhì),筆者構(gòu)建了旅游經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境共生互動(dòng)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)模型,下面主要從共生單元、共生模式、共生環(huán)境、共生能量、共生界面五個(gè)方面對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境共生互動(dòng)系統(tǒng)進(jìn)行結(jié)構(gòu)分析。

1.共生單元。共生單元是指構(gòu)成共生體或共生關(guān)系的基本能量生產(chǎn)和交換單位,它是形成共生體的基本物質(zhì)條件。在不同的共生體中共生單元的性質(zhì)和特征是不同的,在不同層次的共生分析中共生單元的性質(zhì)和特征也是不同的。構(gòu)成旅游經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境共生系統(tǒng)的最基本的能量生成和交換單位可以分為:旅游企業(yè)、旅游者、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)、保護(hù)區(qū)。這四者構(gòu)成了共生體的基本共生單元。其中旅游企業(yè)包括旅游經(jīng)營(yíng)商、旅游代理商、旅游飯店、旅游交通企業(yè)等,它們?cè)谂c其他共生單元的互動(dòng)關(guān)系中處于主導(dǎo)地位,因而也強(qiáng)烈地影響著其他共生單元之間的相互關(guān)系。

對(duì)共生單元的描述可以采用質(zhì)參量概念,質(zhì)參量是決定共生單元內(nèi)在性質(zhì)及變化的因素。在旅游經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境共生系統(tǒng)的研究中,各共生單元的質(zhì)參量可作如下分析:旅游企業(yè)的質(zhì)參量是指企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理能力(表現(xiàn)為所提供旅游產(chǎn)品質(zhì)量的高低、企業(yè)的獲利水平、社會(huì)責(zé)任等);旅游者的質(zhì)參量是指旅游者的有效旅游需求;當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的質(zhì)參量是指當(dāng)?shù)仄髽I(yè)或居民從當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展中的獲利能力(如收入的增加,生活環(huán)境條件的改善等);保護(hù)區(qū)的質(zhì)參量是指園內(nèi)或區(qū)內(nèi)生物群落及非生物自然因素組成的各種生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量。

2.共生模式。共生模式,是指共生單元之間相互作用的方式、相互結(jié)合的形式以及相互作用的強(qiáng)度。它既反映共生單元之間的物質(zhì)信息交流關(guān)系,也反映共生單元之間的能量互換關(guān)系。共生關(guān)系多種多樣,共生模式也千差萬(wàn)別。從組織程度上說(shuō)有點(diǎn)共生、間歇共生、連續(xù)共生和一體化共生等多種情形;從行為方式上說(shuō),存在寄生關(guān)系、偏利共生關(guān)系和互惠共生關(guān)系。因此,共生模式分兩大類(lèi),反映共生組織程度的模式稱(chēng)為共生組織模式,反映共生行為方式的模式稱(chēng)為共生行為模式。

旅游經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境共生系統(tǒng)中共有四個(gè)基本共生單元,理論上存在六大類(lèi)共生模式,在其中旅游企業(yè)、旅游者與保護(hù)區(qū)之間的共生模式是偏利間歇共生模式,當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)與保護(hù)區(qū)的共生模式是偏利一體化共生模式。

3.共生環(huán)境。共生單元之間的相互作用關(guān)系及共生模式不是在真空中發(fā)生,而是在一定的環(huán)境中產(chǎn)生和發(fā)展的,共生單元以外的所有因素的綜合構(gòu)成共生環(huán)境。共生關(guān)系存在的環(huán)境往往是多重的,不同種類(lèi)的環(huán)境對(duì)共生關(guān)系的影響也是不同的。一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、法律等都是旅游經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境共生系統(tǒng)的共生環(huán)境,其中法律環(huán)境對(duì)共生單元及其之間的關(guān)系影響最為直接,是直接和主要的共生環(huán)境。

4.共生能量。共生能量是共生系統(tǒng)生存和增值能力的具體體現(xiàn),是共生單元相互作用所產(chǎn)生的物質(zhì)成果,是共生系統(tǒng)及共生單元的質(zhì)量提高和數(shù)量擴(kuò)張的前提條件,共生能量由系統(tǒng)質(zhì)參量的狀態(tài)及變化決定,共生過(guò)程能夠產(chǎn)生新能量是共生的重要本質(zhì)特征。從共生單元的角度,旅游經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境共生系統(tǒng)的能量可以是旅游企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益、旅游者的旅游質(zhì)量、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的經(jīng)濟(jì)利益和生態(tài)利益、保護(hù)區(qū)的生態(tài)質(zhì)量等。

5.共生界面。共生界面是共生單元之間物質(zhì)、信息和能量傳導(dǎo)的媒介、通道或載體,是共生關(guān)系形成和發(fā)展的基礎(chǔ)。共生界面既可以是有形界面,也可以是無(wú)形界面;既有單介質(zhì)界面,也有多介質(zhì)界面;既有單一界面,也有多重界面。對(duì)一種確定的共生關(guān)系而言,共生界面往往是多種形式的組合,對(duì)共生界面的分析有利于認(rèn)識(shí)共生單元之間相互作用的規(guī)律。在旅游經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境共生系統(tǒng)中,共生界面主要體現(xiàn)為:旅游企業(yè)所提供的產(chǎn)品、提供的設(shè)施及創(chuàng)造的工作崗位及經(jīng)營(yíng)行為、旅游者在旅游目的地和保護(hù)區(qū)的旅游活動(dòng)行為、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民的行為等。很明顯,共生界面對(duì)共生系統(tǒng)的能量有很大影響且會(huì)受共生環(huán)境的影響。

四、實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境共生系統(tǒng)和諧發(fā)展的建議

1.建立和完善旅游投資融資機(jī)制。旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,離不開(kāi)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施的建設(shè),許多旅游資源豐富的地區(qū)由于投入的不足或不當(dāng),限制了旅游業(yè)的發(fā)展、對(duì)旅游生態(tài)環(huán)境造成破壞。目前旅游投融資的政策、法規(guī)還不健全。由于對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)資格條件和旅游投資項(xiàng)目缺乏宏觀調(diào)控,不同地區(qū)和部門(mén)之間條塊分割,導(dǎo)致旅游市場(chǎng)出現(xiàn)了大量盲目投資和重復(fù)建設(shè),影響了投資效益,損壞了生態(tài)環(huán)境。旅游投融資應(yīng)樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,兼顧經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境效益,在建立旅游企業(yè)和旅游項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,通過(guò)合理的機(jī)制對(duì)資產(chǎn)占有分配、經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)分配和社會(huì)利益兼顧提供保障,調(diào)動(dòng)各方面的積極性。另一方面,要建立健全旅游投資責(zé)任約束和監(jiān)督機(jī)制,減少投資失誤對(duì)國(guó)家財(cái)產(chǎn)、旅游資源和投資利益者造成的損害。可以通過(guò)政府統(tǒng)一規(guī)劃和項(xiàng)目審批約束,景區(qū)管理委員會(huì)監(jiān)督、股東大會(huì)監(jiān)督、上市監(jiān)督、法律法規(guī)監(jiān)督、合同約束等形式,控制旅游經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境共生互動(dòng)系統(tǒng)中行為主體的各種行為風(fēng)險(xiǎn)。尤其是要充分發(fā)揮政府的監(jiān)督職能,對(duì)旅游企業(yè)和旅游投資開(kāi)發(fā)公司的投資行為進(jìn)行監(jiān)督管理,避免企業(yè)過(guò)度追求利潤(rùn)最大化。

2.建立科學(xué)合理的政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系,加強(qiáng)和完善對(duì)環(huán)境影響的論證和審查。旅游作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn),被許多地區(qū)列為產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展,隨著旅游業(yè)的大力發(fā)展,其對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞也日益嚴(yán)重,尤其是在西部旅游資源豐富而生態(tài)環(huán)境脆弱的區(qū)域更為明顯。作為旅游經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境共生系統(tǒng)的重要影響因素,一些地區(qū)政府在處理生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系上,容易產(chǎn)生短期行為導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境破壞。雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)都是政績(jī),前者是“顯績(jī)”,后者是“潛績(jī)”。但是目前,對(duì)“潛績(jī)”無(wú)論是評(píng)價(jià)還是考核,都還比較模糊;相反,對(duì)“顯績(jī)”的鼓勵(lì),倒是看得見(jiàn)摸得著,關(guān)系切身利益。為了追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),一些地方政府明知有些旅游建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境有害卻仍會(huì)允許其投資。所以,應(yīng)切實(shí)完善政府政績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn),將環(huán)境保護(hù)納入考核指標(biāo)中,改變那種唯“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”的片面考核方式。當(dāng)然,就目前而言,在我國(guó)還沒(méi)有一套獲得各界人士認(rèn)同的政府政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系。筆者認(rèn)為可以嘗試從政治業(yè)績(jī)、經(jīng)濟(jì)業(yè)績(jī)、社會(huì)業(yè)績(jī)、生態(tài)環(huán)境業(yè)績(jī)四個(gè)方面建立政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系,其中生態(tài)環(huán)境業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)可以從資源消耗減量指標(biāo)、環(huán)境損益減量指標(biāo)、“三廢”處理率、清潔生產(chǎn)工藝采用率、生態(tài)環(huán)境修復(fù)率、生態(tài)環(huán)境保護(hù)率、生態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)完善度等方面建立。同時(shí)國(guó)家和地方應(yīng)制定嚴(yán)格的項(xiàng)目審批標(biāo)準(zhǔn),一方面對(duì)呈報(bào)上來(lái)的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審,以免損害生態(tài)環(huán)境;另一方面在進(jìn)行諸如旅游產(chǎn)業(yè)政策、旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)設(shè)計(jì)等決策制定時(shí),要進(jìn)行生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià),加強(qiáng)對(duì)政府政策的環(huán)境審查。

3.進(jìn)行環(huán)保制度的創(chuàng)新,將約束與激勵(lì)機(jī)制引入旅游資源、旅游環(huán)境的管理和保護(hù)中。在建立健全法律體系,對(duì)旅游資源、旅游環(huán)境實(shí)施管理和保護(hù)的同時(shí),還可運(yùn)用價(jià)格與利益機(jī)制給經(jīng)濟(jì)主體提供充分的激勵(lì),將生態(tài)環(huán)境保護(hù)與企業(yè)利潤(rùn)最大化或旅游者的效用最大化目標(biāo)聯(lián)系起來(lái)實(shí)現(xiàn)旅游企業(yè)生產(chǎn)、旅游者消費(fèi)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的和諧一致。

對(duì)旅游資源實(shí)施資產(chǎn)化管理,明確區(qū)域及各級(jí)政府旅游資源行政主管部門(mén)的職責(zé),建立旅游資源分級(jí)管理協(xié)調(diào)機(jī)制,把旅游資源納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和統(tǒng)計(jì)核算體系。建立有效的綠色核算機(jī)制,采用收益資本化定價(jià)法、旅行費(fèi)用法、意愿調(diào)查法、邊際機(jī)會(huì)成本定價(jià)法來(lái)計(jì)算旅游資源價(jià)格。政府可通過(guò)向旅游資源利用者征收生態(tài)破壞稅或生態(tài)建設(shè)稅,實(shí)施生態(tài)購(gòu)買(mǎi)。制定科學(xué)的旅游規(guī)劃,通過(guò)立法,提高環(huán)境規(guī)劃的威信,保障規(guī)劃得到實(shí)施。對(duì)各類(lèi)旅游企業(yè),尤其是飯店、餐館、景區(qū)等,要求節(jié)水、節(jié)電、減少?gòu)U棄物,推廣ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證,實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌,合理測(cè)算旅游區(qū)的環(huán)境承載力,限制旅游者的數(shù)量及活動(dòng)區(qū)域。通過(guò)發(fā)展村民家庭旅館、觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)村休假旅游等產(chǎn)品,使當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c旅游資源開(kāi)發(fā)、管理,并從中受益,保證旅游開(kāi)發(fā)與資源、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的動(dòng)態(tài)平衡。

4.重視生態(tài)環(huán)境道德的教育和實(shí)踐。進(jìn)行全民環(huán)境安全意識(shí)的教育,要維護(hù)國(guó)家和地區(qū)的生態(tài)環(huán)境安全,最主要、最基本的就是要喚醒人們的安全意識(shí),樹(shù)立環(huán)境安全觀念。環(huán)境意識(shí)的欠缺和生態(tài)知識(shí)的缺乏是我國(guó)目前在環(huán)境保護(hù)方面存在的最大問(wèn)題。我國(guó)公民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)還相對(duì)淡薄,保護(hù)大自然的熱情和激情還相當(dāng)有限,生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的知識(shí)還相當(dāng)缺乏。對(duì)大多數(shù)國(guó)內(nèi)旅游者來(lái)說(shuō),自覺(jué)的旅游環(huán)境保護(hù)觀念還遠(yuǎn)未形成,不文明的行為在各旅游景點(diǎn)比比皆是,游到哪里,污染到哪里。對(duì)于生態(tài)旅游,多數(shù)以為就是去靜幽的大自然旅游,尚不知自己的一些活動(dòng)對(duì)資源造成破壞,如丟棄難降解廢棄物、采摘花木、驅(qū)趕恐嚇動(dòng)物等。開(kāi)展全民生態(tài)環(huán)境道德的教育,提高廣大公民的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)與素質(zhì),對(duì)生態(tài)旅游的健康發(fā)展是十分必要的。

大力加強(qiáng)對(duì)旅游區(qū)干部職工的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),進(jìn)行生態(tài)環(huán)境科學(xué)知識(shí)、生態(tài)道德倫理、生態(tài)保護(hù)法制等方面的教育,提高他們的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、科學(xué)文化素質(zhì)和管理能力,提高他們生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政策法規(guī)制定水平和科學(xué)決策能力。

充分發(fā)揮生態(tài)旅游區(qū)宣傳教育基地的作用,提高旅游者的生態(tài)保護(hù)意識(shí)和素質(zhì),加大旅游區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳力度,特別是結(jié)合各生態(tài)旅游區(qū)的自然景觀特點(diǎn),開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳教育活動(dòng),并不斷提升旅游區(qū)宣傳教育的科學(xué)性、趣味性、參與性,在潛移默化中使可持續(xù)發(fā)展的理念深入人心。

5.為旅游經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境互動(dòng)模型提供服務(wù)支撐體系。旅游經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的良性互動(dòng)的實(shí)現(xiàn)需要相關(guān)的服務(wù)支撐體系,需要建立旅游生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,盡量減少旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生的環(huán)境問(wèn)題。建立和完善旅游生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),重視對(duì)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀和演化過(guò)程的長(zhǎng)期觀測(cè)和數(shù)據(jù)積累工作,提供堅(jiān)實(shí)的科學(xué)支撐。在旅游區(qū)成立生態(tài)環(huán)境保護(hù)志愿者協(xié)會(huì),組織志愿者在保護(hù)區(qū)內(nèi)參加撿拾垃圾、義務(wù)導(dǎo)游、美化環(huán)境等公益活動(dòng)。成立生態(tài)旅游研究會(huì),圍繞當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)中的情況開(kāi)展調(diào)查、研究活動(dòng),并定期出版自己刊物,監(jiān)督旅游企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為、反映生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的變化,形成一定輿論影響,為政府制定旅游法規(guī)及旅游規(guī)劃提供決策參考。

[注:本文系國(guó)家教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項(xiàng)目《西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境重建研究》(項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào):04J2D00010)]

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(作者單位:陜西師范大學(xué)旅游與環(huán)境學(xué)院 陜西西安 710062)(責(zé)編:呂尚)

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