山東省服務業ＦＤＩ對服務業各行業經濟增長的影響

摘 要：文章選取2000年—2005年山東省服務業各行業為研究樣本，對各行業外商直接投資情況做了描述，通過回歸分析，得出服務業主要行業外商直接投資對行業經濟增長有不同影響的結論，在此基礎上提出了相關的政策建議。

關鍵詞：外商直接投資（FDI） 服務業 經濟增長

中圖分類號：F719 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2007）10-267-02

據聯合國貿易和發展會議（UNCTAD）發布的《全球投資前景評估報告》（2004年-2007年）的預測顯示，服務業有望成為最受外商直接投資青睞的領域。山東省是我國的經濟大省，2005年實現GDP18516.87億元人民幣，僅次于廣東省，在全國列第二。但服務業卻遠遠落后于全國平均水平，2005年山東省服務業占GDP比重為32%，全國為39.9%，北京為69.1%，上海為50.5%。2005年山東省服務業外商直接投資（本文中用SFDI表示）占FDI的比重為8.89% ，低于全國24.72%的水平，遠遠低于50%左右的世界水平。2007年，我國入世過渡期已結束，服務業開放將迎來新一輪的競爭，服務業擴大引進外資也就成為人們關注的焦點。根據《服務貿易總協定》中的承諾，外商投資進出口貿易、包裝服務、租賃服務等重要服務領域已取消市場準入限制和外資股比或地域限制。因此對服務業外商直接投資行業選擇及其對經濟貢獻的研究已迫在眉睫。

一、文獻綜述

1976年Dunning提出了國際生產折衷理論，把產業組織理論、新廠商理論和區位理論結合起來研究對外直接投資的動因。Chenery、strout則從東道國的角度出發，提出了兩缺口模型，主要觀點是發展中國家可以利用外資來填補國內的儲蓄缺口和外匯缺口。Feder指出FDI的引入可帶動東道國出口的增長從而促進經濟的增長；Vernon、Porter和Dunning指出FDI可以通過多渠道促進當地經濟的發展。在具體研究服務業FDI時，出現了兩種不同的觀點：一種觀點是Dunning、Miller和Parkhe以及認為FDI適用于全球的服務公司；另一種觀點是Boddewyn等認為商品與服務之間的巨大差別使得FDI很難從制造業部門推廣到服務業部門。國外其他學者研究服務業FDI時更多的是從投資者的角度出發，即更多地研究外資進入方式和策略的選擇。

國內考察外國直接投資與經濟增長的文獻很多，研究方法也各有不同。鐘昌標以綜合諸生產要素函數為理論基礎，選用30個省份1988年-1998年的數據，研究外商直接投資對GDP的貢獻，結果表明：外商直接投資與經濟增長有明顯的正相關性。蕭政、沈艷根據中國和23個發展中國家的時間序列資料分析得出國內生產總值與FDI之間存在著相互影響；代紅果采用VAR模型分析了外國直接投資對山東省經濟增長的影響，結果表明山東省外國直接投資每增加1個百分點，將使山東省經濟增長0.15個百分點；賀梅英對1984年-2003年服務業利用外國直接投資與經濟增長進行了實證研究，表明存在著單向的Granger因果關系。黎梅英對從1991年-2003年13年間的服務業FDI的發展分析得出結論：引進FDI短期內對我國的發展總體水平起促進作用，但從長期來看在一定程度上不利于保持長期的經濟增長率。綜上所述，以往的研究都是從整體上考察FDI或SFDI對經濟增長的影響，缺少具體分析到各行業SFDI與本行業經濟增長關系的研究，因而筆者的目的是通過山東省的數據來驗證SFDI對服務業各行業地區生產總值的影響。

二、對山東省服務業外國直接投資的現狀分析

1.山東省服務業利用外資的現狀。山東省服務業增加值占GDP比重低于全國平均水平，服務業發展明顯滯后。2005年，山東省第一產業和第二產業實現增加值分別比廣東、江蘇多426億元人民幣和816億元人民幣，而服務業增加值卻分別比兩省低3659億元人民幣和620億元人民幣。服務業增加值占GDP的比重，比廣東、江蘇分別低12和3.7個百分點，低于全國平均水平近8個百分點。山東省以批發零售貿易、餐飲業和交通運輸、倉儲、郵電通信業為主要代表的傳統服務業增加值比重為44.6%，幾乎占到服務業的半壁江山；而金融、保險、物流、信息和法律服務等新興行業所占比重僅為20%，比廣東、江蘇分別低8個和1.5個百分點。2005年山東省服務業增加值超過1000億元人民幣的只有青島市，200億元人民幣以下的有7個市，13個市服務業增加值占GDP的比重低于全省平均水平。山東省SFDI在2000年達到107998萬美元的最高水平，占全國SFDI的比例達到12%。2001年受世界經濟衰退，國際引資競爭加劇等因素的影響，山東省SFDI的總量及在全國SFDI中所占比例急劇下降。2002年，2003年有所增長，但2004年后又開始下滑，到2005年全省SFDI是8.89億美元，僅占全省SFDI的9%左右，與廣東30%的水平相差甚遠，比江蘇也低3個百分點。山東省SFDI在全國SFDI中占的比重也小于山東省FDI占全國FDI的比重，這一點也說明了山東省服務業吸引外商直接投資的滯后性。

2.服務業外資開放度。服務業外資開放度是指服務業利用外資總額與GDP的比值。它反蚋了服務業對國際資本的依賴程度。山東省服務業外資開放度走勢與SFDI走勢基本相同：2000年達到1.0725，2001年急劇下降到0.4416，2002年、2003年略有上升。2004年，2005年又開始下降，2005年已降到0.3568。橫向比較，與上海3.35%，北京2.83%的外資開放度，還相差甚遠。與廣東、江蘇、浙江也有很大的差距。

3.山東省服務業各行業的外商直接投資狀況。根據WTO和信息系統局（SISD）提供的國際服務貿易分類表，服務業包括11大類150多個分項。根據《山東省統計年鑒》中的分類，研究服務業各行業從2000年至2005年的外國直接投資投向，外國直接投資主要投向了房地產業、社會服務業、交通運輸、倉儲和郵電通信業、批發和零售業。其中房地產業發展最為迅速，到2004年按當年價格計算達到了44436萬美元，占整個服務業FDI的47.26%；其次是社會服務業，到2003年最高達到了25.06%；接下來是批發、零售和餐飲業以及運輸、倉儲和郵電通信業。

三、山東省服務業外商直接投資對經濟增長影響的實證分析

將服務業各行業引入的外商直接投資作為解釋變量，對SFDI和主要行業的經濟增長作回歸分析。為了消除異方差性，對各變量取自然對數，利用Eviews軟件的PLS法對山東省SFDI對服務業各行業地區生產總值的影響進行計量分析，在回歸時，把實際外商直接投資按當年匯率中間價折合成人民幣，并盡可能地考慮到時間序列滯后期的影響，直到方程滿足顯性檢驗。各行業回歸結果如下：

從上述回歸方程可以看出：交通運輸、倉儲和郵電通信業受到本行業FDI當期和前一期的雙重影響，當期的影響因子是0.178966，而前期影響因子為0.206461，說明該行業引入外資有明顯滯后效應。批發、零售和餐飲業引入FDI對該行業地區生產總值當期的影響因子為1.222893，前一期的影響因子為0.412320，說明該行業引進外資雖有一定的滯后性，但主要受當期的影響。房地產業引入FDI對房地產地區生產總值的影響因子為0.192643，表明房地產業FDI每增加1單位，就帶動房地產生產總值增加0.192643單位。社會服務業SFDI對地區生產總值的影響因子為-0.401359，參數T檢驗較弱。衛生、體育和社會福利業引入FDI對該行業地區生產總值的影響因子為-0.111768，說明該行業引入FDI對經濟增長的直接影響是負的。教育、文化藝術及廣播電影電視業引入FDI對該行業地區生產總值當期的影響不大，影響因子為0.044209。科學研究和綜合技術服務業地區生產總值受當期外商直接投資的影響因子為0.192198，前期的影響因子是0.286904，表明該行業引入外資具有明顯的滯后效應。

四、結論和政策建議

綜合上述回歸方程，5個主要行業的SFDI促進了該行業地區生產總值的增加，其中批發、零售和餐飲業引入外資對地區生產總值的貢獻最大，其次是科學研究和綜合技術服務業以及交通運輸、倉儲和郵電通信業，接下來是房地產業和教育、文化藝術及廣播電影電視業。社會服務業以及衛生、體育和社會福利業的引進外資反而會阻礙經濟的發展。因此山東省應采取以下措施：

1.不斷改善投資環境，增加對服務業外資的吸引力。與其他行業利用外資相比較，服務業利用外資對投資環境的要求更高，尤其是軟環境。投資軟環境是沒有具體形態的影響投資因素的總和，如政策、法規、政府機構效率及管理水平、社會服務等。因此，在引資力度加大的趨勢下，進一步轉變政府職能，簡化審批程序，提高辦事效率，營造公平、有序、安全的市場環境；構筑稱心的社會化服務平臺，建設高速度、大容量、社會化的信息網絡服務系統，以及安全防衛系統、便捷的交通與法律服務等都將極大地推動外資的進入。

2.正確引導外資投向，優化產業結構，改變引資方式。目前，山東省服務業的外資主要集中在房地產業、批發和零售業，而對于當前我國經濟發展急需的高新技術產業和資金短缺行業，如交通運輸、電信通訊、地質勘探、科技服務、教育文化等行業外資所占比重仍較低。這種不合理狀況無論從當前來看，還是從長遠來看，對經濟發展都是不利的。因此，要正確引導外資投向，為調整我國產業結構服務。國際上外國直接投資的實現形式主要是跨國并購方式，而山東省目前大部分的服務業引資仍是以“綠地投資”為主。應逐步解除現有的不合理的政策性限制，允許并鼓勵境外投資者通過并購等方式對山東省服務業進行投資，培育有利于吸引并購投資的制度環境，為跨國公司姑與國有企業的改組、改造創造條件。

3. 在產業政策制定上重點發展知識型服務業。服務業門類繁多，各行業在要素密集程度、服務對象、新技術的應用上不盡相同。因此必須明確重點發展的服務行業。一要對國民經濟發展和產業結構調整起明顯的帶動作用，二要代表整個服務業的未來發展方向。對符合這兩個條件的服務行業應優先發展。知識型服務業正好完全符合這兩個條件。知識型服務業是指用知識為其他產業、企業（組織）或個人提供服務的行業，具有長積累、高增值、高帶動性產業特征，與高新技術產業共同構成知識經濟的主體。它主要包括管理咨詢、工程咨詢、專業服務、形象策劃、教育、通訊、金融、商業、健康醫療、中介服務等行業。在產業政策制定上應重點發展知識型服務業，給予其相應的吸引外資優惠政策以及優先發展的扶持政策等。

4.充分利用CEPA和日韓產業轉移帶來的新機遇，吸引日韓服務業到山東省投資。中國香港是世界上服務市場最發達的地區之一，我們應該借助CEPA帶來的機遇推動山東省服務業的發展。近年來，日本、韓國加快向中國產業轉移的特征十分明顯，具有明顯地緣優勢的山東應抓住機遇，全力對外招商，加強與日韓服務業之間的合作，以提升自身的服務業水平。

在新時期，如果我們能根據國內外服務業外商直接投資發展形勢的變化，采取有效的引資策略積極承接服務業國際轉移，相信山東省的服務業也能取得如制造業發展一樣的成功，使服務業成為山東省“十一五”規劃期間促進經濟發展和社會發展的新亮點。

參考文獻：

1.代紅果.外國直接投資對山東省經濟影響的實證研究［J］.科學與管理，2005（6）

2.莊麗娟，賀梅英.服務業利用外國直接投資對中國經濟增長作用機理的實證研究［J］世界經濟研究，2005（8）

3.鐘昌標.外資與區域經濟增長關系的理論與實證［J］.數量經濟技術經濟研究，2000（1）

4.黎梅英.我國服務業利用FDI與經濟發展的實證研究［J］.統計與咨詢，2005（6）

（作者單位：陜西紡織服裝職業技術學院 陜西西安 712000，華東師范大學 上海 200000）（責編：呂尚）