淺議建設工程索賠價款的計價方法

摘 要：文章闡述了工程索賠的概念和含義，重點就工程索賠的計價方法從費用和工期兩個方面進行具體分析，并結合案例進一步探討工程索賠的計價方法。

關鍵詞：建設 工程費用 索賠 工期索賠 計價方法

中圖分類號:F235.3 文獻標識碼:A

文章編號:1004-4914(2007)10-285-02

在工程建設過程中，由于影響質量、投資和進度的因素多種多樣，所以會經常產生工程建設實施的實際效果和工程合同所規定的內容不符的情況，也由此會使得合同當事人的某一方利益受到損害。在這種情況下，受損害的一方往往會采取一定的方式來挽回損失，包括采取工程索賠的方式來維護自己的權利。為解決好工程索賠問題，維護工程建設參與各方的利益，必須依據科學、合理、公正的工程索賠計價方法計算索賠費用。

一、工程索賠的概念及含義

工程索賠是指在工程承包合同履行中，當事人一方由于另一方未履行合同所規定的義務或者出現了應當由對方承擔的風險而遭受損失時，向另一方提出賠償要求的行為。在實際工作中，索賠是雙向的，我國《建設工程施工合同示范文本》中的索賠就是雙向的，既包括承包人向發包人的索賠，也包括發包人向承包人的索賠。

索賠的含義主要有以下三方面：（1）一方違約使另一方蒙受損失，受損方向對方提出賠償損失的要求。（2）發生應由業主承擔責任的特殊風險或遇到不利自然條件等情況，使承包商蒙受較大損失而向業主提出補償損失要求。（3）承包商本人應當獲得的正當利益，由于沒能及時得到監理工程師的確認或業主應給予而未及時給予的支付，而以正式函件向業主索賠。

二、工程項目索賠費用的計價方法

索賠的目的就是要求對方當事人予以賠償或補償，按索賠的目的可以將工程索賠分為工期索賠和費用索賠。（1）工期索賠。由于非承包商責任的原因而導致施工進度延誤，要求批準順延合同工期的索賠，稱為工期索賠。工期索賠形式上是對權利的要求，以避免在原合同竣工日不能完工時，被發包人追究拖期違約責任。一旦獲得批準合同工期順延后，承包人不僅免除了承擔拖期違約賠償費的嚴重風險，而且可能提前工期得到獎勵，最終仍反映在經濟收益上。（2）費用索賠。費用索賠的目的是要求經濟補償。

下面分別從費用和工期兩方面進行索賠費用計價方法的闡述。

(一)費用索賠計價方法

1.費用內容一般可以包括以下幾個方面：(1)人工費。包括增加工作內容的人工費、停工損失費和工作效率降低的損失費等累計，其中增加工作內容的人工費應按照計日工費計算，而停工損失費和工作效率降低的損失費按窩工費計算，窩工費的標準雙方應在合同中約定。(2)設備費?？刹捎脵C械臺班費、機械折舊費、設備租賃費等幾種形式。當工作內容增加引起的設備索賠時，設備費的標準按照機械臺班費計算。因窩工引起的設備費索賠，當施工機械屬于施工企業自有時，按照機械折舊費計算索賠費用。當施工機械是施工企業從外部租賃時，索賠費用的標準按照設備租賃費計算。(3)材料費。對于索賠費用中的材料費部分包括：由于索賠事項的材料實際用量超過計劃用量而增加的材料費；由于客觀原因材料價格大幅度上漲；由于非施工單位責任工程延誤導致的材料價格上漲和材料超期儲存費用。對于確認的材料索賠價款應據實計取。(4)保函手續費。工程延期時，保函手續費相應增加，反之，取消部分工程且發包人與承包人達成提前竣工協議時，承包人的保函金額相應折減，相應計入合同價內的保函手續費也應扣減。(5)貸款利息。對于索賠費用中的利息部分包括：拖期付款利息；由于工程變更增加投資的利息；索賠款的利息；錯誤扣款的利息。這些利息的利率可采用當時的銀行利率或按合同雙方協議的利率。(6)保險費。確認索賠直接費用后，按照原報價單中的計算程序計算保險費索賠款額。(7)管理費。此項又可分為現場管理費和企業管理費兩部分，由于兩者的計算方法不同，所以在審核過程中應區別對待?，F場管理費指施工單位完成額外工作、索賠事項工作以及工期延長期間的工地管理費，但如果對部分工人窩工損失索賠時，因其他工程仍然進行，不予計算現場管理費索賠；企業管理費主要指工程延誤期間總部所增加的管理費。(8)利潤。一般來說由于工程范圍的變更和施工條件變化引起的索賠，施工單位可列入利潤。索賠利潤的款額計算通常是與原報價單中的利潤百分率保持一致，即在該項索賠直接費用的基礎上增加原報價單中的利潤率，作為該項索賠的利潤。

在FIDIC合同條件中，對于不同的索賠事件導致的索賠內容有明確的劃分。

2.費用索賠的計價方法有實際費用法、修正總費用法等。(1)實際費用法是按照各索賠事件所引起損失的費用項目分別分析計算索賠值，然后將各費用項目的索賠值匯總，即可得到總索賠費用值。這種方法以承包商為某項索賠工程所支付的實際開支為依據，但僅限于由于索賠事項引起的、超過原計劃的費用，故也稱額外成本法。在這種計算方法中，需要注意的是不要遺漏費用項目。(2)修正總費用法是對總費用法的改進，即在總費用計算的原則上，去掉一些不確定的可能因素，對總費用法進行相應的修改和調整，使其更加合理。修正的內容主要有：計算索賠金額的時期僅限于受事件影響的時段，而不是整個工期；只計算在該時期內受影響項目的費用，而不是全部工程項目的費用。

（二）工期索賠計算方法

1.首先應該分清哪種工期延誤可以索賠，哪種工期延誤不可以索賠，因承包商的原因造成施工進度滯后，屬于不可原諒的延期，不能要求索賠；只有承包商不應承擔任何責任的延誤，才是可原諒的延期，才可以進行索賠。有時工程延期的原因中可能包含有雙方的責任，此時工程師應進行詳細分析，分清責任比例，只有可原諒延期部分才能批準順延合同工期?？稍徰悠冢挚杉毞譃榭稍彶⒔o予補償費用的延期和可原諒但不給予補償費用的延期；后者是指非承包商責任的影響并未導致施工成本的額外支出。其次被延誤的工作應是處于施工進度計劃關鍵線路上的施工內容。只有位于關鍵線路上的工作內容的滯后，才會影響到竣工日期。但有時也要注意，既要看被延誤的工作是否在批準進度計劃的關鍵路線上，又要詳細分析這一延誤對后續工作的可能影響。因為若對非關鍵路線工作的影響時間較長，超過了該工作可用于自由支配的時間，也會導致進度計劃中非關鍵路線轉化為關鍵路線，其滯后將影響總工期的拖延。

2.工期索賠的計算主要有網絡圖分析和比例計算法兩種。(1)網絡圖分析法是利用進度計劃的網絡圖，分析其關鍵線路。如果延誤的工作為關鍵工作，則總延誤的時間為批準順延的工期；如果延誤的工作為非關鍵工作，當該工作由于延誤超過時差限制而成為關鍵工作時，可以批準延誤時間與時差的差值；若該工作延誤后仍為非關鍵工作，則不存在工期索賠問題。(2)比例計算法。該方法主要應用于工程量有增加時工期索賠的計算，公式為：工期索賠值=（額外增加的工程量的價格/原合同總價）×原合同總工期。

三、工程索賠案例分析

但在筆者的實際工作經歷中，深感在上述索賠項目中，對管理費和利潤的計算在實際工作中往往不知道到底是否計取、在何種情況下計取；現筆者擬通過案例分析試求對其進行更為具體的界定。

案例一：某項目招標文件規定采用FIDIC條款，中標合同價為493600元，工期78周，現場管理費12.5%，企業管理費7.5%，利潤率為5%。施工開始后，因業主提出工程變更增加了工程量，直接費為185000元，用時6周；因為出現了異常惡劣的天氣，導致停工6周，事故之后清理現場發生直接費100000元，請計算以上兩項事件管理費和利潤的索賠額。

分析：

事件1：根據FIDIC條款的規定，變更導致竣工時間的延長只計算工期索賠，實際上因為增加了工程量，所以費用和利潤也應該索賠，具體計算如下：

現場管理費為185000×12.5%=23125元；

企業管理費為185000×7.5%=13875元；

利潤為（185000+23125+13875）×5%=11100元。

事件2：按照FIDIC條款的規定，異常惡劣的天氣只能計取工期索賠，但是因為惡劣天氣的影響導致清理現場，所以應計取現場管理費100000×12.5%=12500元，企業管理費、利潤不予補償。

以上案例分別從施工條件發生變化、工程變更和天氣變化三個發生幾率比較大的方面對管理費及利潤的計取進行了具體計算，希望對大家在以后的索賠案例中有所幫助。總之，費用的計取應該以實際中是否發生了或產生影響了為計取的依據，死套某一條某一款不一定就合適。

索賠在合同管理中的重要意義不言而喻，而索賠價款的計算更是索賠事項的最終目的，所以我們在合同管理過程中，應積極探討索賠費用的合理計價方法，以求索賠事件發生時，能最大限度的減少項目的損失、承包商的損失，實現雙贏。

參考文獻：

李丕業，付佳.工程索賠與控制.房材與應用，2006(2)

（作者單位：中鐵十五局集團有限公司經營部 河南洛陽 471013）（責編：賈偉）