加快我國保險業(yè)人才隊伍建設(shè)的途徑探索

保險業(yè)是人才密集型產(chǎn)業(yè)，保險市場的競爭，也是人才的競爭。目前在我國保險業(yè)中，人才資源已成為最重要的戰(zhàn)略資源之一，人才在市場競爭中越來越具有決定性意義。隨著我國保險市場的全面放開和外資保險公司進(jìn)入中國步伐的加快，我國保險業(yè)人才開發(fā)與管理工作也面臨著新的挑戰(zhàn)，如何加快保險業(yè)人才隊伍建設(shè)，突破保險業(yè)發(fā)展中的人才“瓶頸”，已成為當(dāng)前亟待解決的一個問題。

一、保險人才在保險業(yè)發(fā)展中的重要作用

（一）保險專業(yè)人才是確保保險業(yè)健康有序發(fā)展的關(guān)鍵因素

我國保險業(yè)經(jīng)過20多年的發(fā)展，取得了令人矚目的成就，但客觀地說，中國保險市場還處在初級發(fā)展階段，還遠(yuǎn)不能滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。2006年隨著保險市場與國際全面接軌，國內(nèi)保險企業(yè)面臨著與先進(jìn)的國際保險企業(yè)競爭的局面，在各方面都將發(fā)生新的變化。因此，讓那些有著科學(xué)監(jiān)管能力和科學(xué)決策能力的保險專業(yè)人才，特別是經(jīng)營管理人才充實到保險企業(yè)及相關(guān)部門是改善保險業(yè)宏觀環(huán)境和確保保險業(yè)健康有序發(fā)展的關(guān)鍵因素。

（二）保險專業(yè)人才是開拓保險市場的基本保證

保險業(yè)經(jīng)營的是一種無形商品，是一種為客戶未來人身、財產(chǎn)安全提供保障的承諾，是隱性的、非饑渴性的、期貨性的商品，也是技術(shù)性很強的一種商品。這些特性決定了保險在銷售過程中只有通過專業(yè)的保險營銷人員對保險的講解與推廣才能喚起人們對保險的需求。從某種意義上說，專業(yè)保險人才能夠使人們了解保險，相信保險，直至依賴保險。

（三）保險專業(yè)人才是降低保險企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險、實現(xiàn)保險商品效用和提高保險產(chǎn)品核心競爭力的重要保障

專業(yè)的保險人才能夠通過在保單設(shè)計、承保核賠和法律糾紛等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上的研究與分析有效降低保險企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險；專業(yè)人才能保證保險售后服務(wù)質(zhì)量；保險專業(yè)人才及其質(zhì)量的高低決定著保險產(chǎn)品不斷創(chuàng)新，以使其在競爭中立于不敗之地。

二、當(dāng)前保險業(yè)人才隊伍存在的問題和挑戰(zhàn)

（一）保險人才總量不能滿足發(fā)展的需求

自“十一五”以來，保險業(yè)務(wù)收入年均增長25.29%，是我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的行業(yè)之一。截至2005年底，我國保費收入4927億元，保險法人機(jī)構(gòu)93家，保險從業(yè)人員181.5萬，其中營銷員147萬，各公司職員34.5萬。保險業(yè)務(wù)的快速發(fā)展和主體的迅速增加對人才的需求陡增，人才已成為市場主體站穩(wěn)腳跟、快速擴(kuò)張的關(guān)鍵。目前保險市場從業(yè)人員主要由全國各類高校培養(yǎng)出的保險和其他相關(guān)專業(yè)的學(xué)生、原來保險行業(yè)的存續(xù)人員和從其他行業(yè)轉(zhuǎn)向保險業(yè)的人員三部分組成，這三部分人員在數(shù)量構(gòu)成上呈金字塔狀。而學(xué)生和原續(xù)人員中，能夠擔(dān)當(dāng)公司各級高管人員和專業(yè)技術(shù)崗位的人才少之又少。單純從數(shù)量上看，保險業(yè)的人才也非常匱乏，根據(jù)有關(guān)的調(diào)查數(shù)據(jù)，目前保險業(yè)各個崗位的人才供和需之間的比例約1∶4。人才匱乏已成為制約行業(yè)發(fā)展的突出矛盾。而且由于各種各樣的原因保險市場人才的數(shù)量近年來呈現(xiàn)出負(fù)增長的態(tài)勢，進(jìn)一步加重了保險業(yè)人才的匱乏。

（二）人才總體質(zhì)量有待提高，結(jié)構(gòu)不夠合理

由于保險業(yè)具有很強的實踐性，長期以來存在著以保費論英雄的用人標(biāo)準(zhǔn)，使得在經(jīng)營過程中存在著重短期績效輕長期發(fā)展、重市場份額輕經(jīng)營效益、重保費規(guī)模輕財務(wù)穩(wěn)健、重業(yè)務(wù)數(shù)量輕業(yè)務(wù)品質(zhì)的經(jīng)營理念。這種經(jīng)營理念導(dǎo)致市場主體在招聘過程中重量不重質(zhì)，造成保險業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)降低。同時，現(xiàn)存人員中結(jié)構(gòu)也不盡合理，在整個從業(yè)人員中，精算、投資、核保人員所占比重偏低，在高級管理人員中既懂保險業(yè)務(wù)的國際慣例，又懂相關(guān)法律、外語和計算機(jī)以及具有較高創(chuàng)新能力的高素質(zhì)管理人才更是鳳毛麟角。

（三）人才流失嚴(yán)重，人力成本增加

近年來，隨著保險業(yè)務(wù)的發(fā)展和市場主體的增加，保險人才成為各主體競相爭奪的緊缺資源。在那些資本實力雄厚、管理理念先進(jìn)的外資知名機(jī)構(gòu)，通過許多方面優(yōu)厚條件展開激烈的人才爭奪攻勢面前，國有保險公司由于存在著經(jīng)營管理者觀念滯后、用人制度落后等弊端，最終留人乏術(shù)，許多高管人員流失嚴(yán)重。而伴隨著保險人才市場上的競相挖角、高薪誘惑、頻繁流動現(xiàn)象的發(fā)生，保險經(jīng)營的人力成本陡增，正威脅著整個行業(yè)的生存和發(fā)展。

（四）保險人才流動不規(guī)范，市場化配置程度低

目前，我國已基本建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，但從國內(nèi)保險業(yè)來看，在人才的開發(fā)和利用上，仍然在一定程度上受到計劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，人才配置等機(jī)制滯后于市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。主要表現(xiàn)為保險人才市場主體尚未完全到位，市場配置人才的作用還沒有得到充分的發(fā)揮，人才無法自由流動到最合理最高效的崗位。其原因一是我們思想觀念的轉(zhuǎn)變跟不上市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，阻礙了人才市場化配置的進(jìn)程；二是由于經(jīng)濟(jì)體制、政治體制改革正在推進(jìn)中，人事制度、社會保障制度、畢業(yè)生就業(yè)制度等方面的改革尚未完全到位，從而制約了人才市場供需雙方兩個市場主體的到位，進(jìn)而制約了保險人才的合理開發(fā)與利用。

三、保險業(yè)人才隊伍建設(shè)的途徑探索

（一）樹立人才觀念，實施人才戰(zhàn)略

一是要牢固樹立“人才是第一資源”，是最寶貴、最重要的資源的觀念；樹立人才培養(yǎng)的投入是最具經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)性、是收入最大的投入的觀念。把人才作為企業(yè)生存和發(fā)展的第一要素予以高度重視，切切實實做到“以人為本”。依照現(xiàn)代人力資源管理的理論，對人才的開發(fā)戰(zhàn)略實行宏觀調(diào)控，統(tǒng)籌規(guī)劃，調(diào)整和優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)。二是要有人才競爭的緊迫感和危機(jī)感。在全球化競爭的市場里，人才流動的加劇是一個必然發(fā)展趨勢，繼續(xù)用計劃經(jīng)濟(jì)時期的管理辦法拴住人才的做法已經(jīng)行不通了，要對人才的流失高度重視，珍惜人才、善待人才、為人才發(fā)展搭建良好的平臺。三是要樹立市場經(jīng)濟(jì)保險人才觀。破除單純以學(xué)歷、職稱作為衡量人才標(biāo)準(zhǔn)的狹隘觀念，把品德、知識、能力和業(yè)績綜合起來作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，將傳統(tǒng)的重學(xué)歷、職稱而輕專業(yè)技能的觀念轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)歷、職稱與專業(yè)技能并重的市場需求導(dǎo)向觀念，從而實現(xiàn)由傳統(tǒng)的人事管理向為人才資源開發(fā)服務(wù)的方向轉(zhuǎn)變。

（二）加大保險人才教育培訓(xùn)力度

1.保險高等教育要與市場接軌。保險高等教育是保險業(yè)人才的重要輸送渠道，目前我國全日制普通高等院校中設(shè)立保險本科及以上專業(yè)的高等院校約有40余所，每年保險專業(yè)畢業(yè)生超過2000人，為保險事業(yè)儲備了大量的后備力量，但是從數(shù)量和質(zhì)量上還遠(yuǎn)不能滿足保險業(yè)發(fā)展的需要。面對當(dāng)前我國保險市場的特點，保險高等院校必須不斷探索創(chuàng)造性人才的培養(yǎng)途徑，順應(yīng)當(dāng)代市場發(fā)展的趨勢，培養(yǎng)學(xué)生成為全面發(fā)展的適應(yīng)社會發(fā)展需要的創(chuàng)造性人才。途徑有二：一是適應(yīng)市場需求改進(jìn)課程設(shè)置，實行“寬口徑，厚基礎(chǔ)”教育，在教授保險基礎(chǔ)理論、基本原則等知識的同時，加強學(xué)生實踐能力培養(yǎng)，拓寬知識面，激發(fā)起學(xué)生創(chuàng)造力、洞察力和思考力。二是建立校企合作關(guān)系，構(gòu)建有效的交流、溝通平臺。如在保險公司設(shè)立保險專業(yè)學(xué)生實習(xí)基地，安排學(xué)生和教師從保險公司進(jìn)行實踐，讓學(xué)生在實踐中檢驗學(xué)習(xí)的效果，讓教師在實踐中增加更多豐富的教學(xué)案例與經(jīng)驗。保險業(yè)界更可借高校科研力量為自身發(fā)展提供諸如社會調(diào)查、在職培訓(xùn)、產(chǎn)品研發(fā)等服務(wù)，形成互幫互補的良性循環(huán)。

2.做好保險從業(yè)人員在職培訓(xùn)，加大教育培訓(xùn)工作力度。保險業(yè)要想做大做強、持續(xù)發(fā)展，就必須具有一大批有志于投身保險事業(yè)的高素質(zhì)人才。因此，保險公司在經(jīng)營中要有長遠(yuǎn)眼光，重視人才培養(yǎng)，扎扎實實地做好員工的教育培訓(xùn)工作。要建立和完善起一個既與國際接軌又具有自已特色的教育培訓(xùn)體系和良好的人才成長的長效機(jī)制，為人才成長營造良好的環(huán)境，使人才成為推動行業(yè)健康發(fā)展的不竭動力。要按照“建設(shè)知識化現(xiàn)代保險企業(yè)”的發(fā)展方向，加大人才教育培訓(xùn)經(jīng)費和基礎(chǔ)建設(shè)的投入力度，通過“走出去，請進(jìn)來”的方式培訓(xùn)造就各類人才，不斷提高員工整體素質(zhì)，把企業(yè)建設(shè)成為“學(xué)習(xí)型組織”。

(三)改革管理制度，優(yōu)化人才成長環(huán)境

1.建立科學(xué)的選人用人機(jī)制。針對目前國有保險公司通常采用的定量型人才考核辦法的局限性，為使人事考核工作更具有公正性、客觀性，更好地發(fā)揮其功能，對應(yīng)的策略是導(dǎo)入新的觀念，引進(jìn)新的方法，對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的選用，要堅持德才兼?zhèn)洹⑷罕姽J(rèn)和公平、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，擴(kuò)大群眾對干部工作的參考與監(jiān)督。企業(yè)在吸引人才的同時，還要合理配置和使用各類人才，使他們相互匹配，相得益彰，做到人盡其才，才盡其用。切實解決專業(yè)人才和業(yè)務(wù)骨干的發(fā)展問題，進(jìn)一步完善專業(yè)技術(shù)崗位序列，規(guī)范和細(xì)化任職資格要求，在行政晉升渠道之外，為公司專業(yè)型人才提供發(fā)展平臺，采取有效措施，為各類專業(yè)技術(shù)人員搭建工作鍛煉的舞臺，培養(yǎng)一批具有較強專業(yè)素質(zhì)和寬闊視野的人才隊伍。

2.改革分配制度，建立長效激勵機(jī)制。要徹底破除現(xiàn)行的員工等級工資制，建立以崗位為基礎(chǔ)，以績效為導(dǎo)向，具有競爭性與激勵性的薪酬體系。將員工薪酬與崗位職責(zé)、工作業(yè)績掛鉤，形成較強的激勵與約束機(jī)制；在公司經(jīng)營管理層引進(jìn)“分類考核、經(jīng)理年工資、末位淘汰”的績效考核體系；建立科學(xué)合理的獎勵機(jī)制，積極探索通過授予股權(quán)等方式，對突出貢獻(xiàn)者給予特殊獎勵；逐步建立起多層次的人才社會保障體系，切實改善員工的工作條件和生活條件，讓員工在工作之余無后顧之憂。

3.建立公平的競爭和淘汰機(jī)制，增強職工的責(zé)任感和危機(jī)意識，調(diào)動經(jīng)營管理者和廣大員工的積極性。主要措施有：進(jìn)一步深化制度改革，促進(jìn)公司內(nèi)部經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換；深化用工制度改革，推行競聘制、試聘制和聘任制；開展雙向選擇，優(yōu)化勞動組合，實行試崗、待崗和下崗制度；暢通人員流動渠道，使干部能上能下，職工能進(jìn)能出；加大減員增效的改革力度，積極推行勞動合同制，規(guī)范勞動用工行為。

4.規(guī)范保險人才流動，加快保險人才資源市場化配置的進(jìn)程。一方面要大力加強保險人才市場體系建設(shè)，建立完善的行業(yè)人才供求信息網(wǎng)絡(luò)，及時反映人才供求信息，引導(dǎo)人才流向。逐步建立起競爭有序、功能完善、機(jī)制健全、法規(guī)配套、指導(dǎo)及時、服務(wù)周到的保險人才大市場體系，使人才市場成為區(qū)域性人才集散地和人才交流中心。另一方面要探索建立公司內(nèi)部人才市場，引導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)部人才的合理流動。要積極推行逐級聘任、雙向選擇的制度，充分發(fā)揮公司的人才優(yōu)勢;逐步打破各種用人機(jī)制上的條條框框，穩(wěn)步建立員工退出機(jī)制。

（作者單位：內(nèi)蒙古大學(xué)公共管理學(xué)院中國人壽保險股份有限公司內(nèi)蒙分公司人力資源部）