法德相依，構筑學校和諧管理

在學校管理中，“法”可以具體為各種管理制度，而“德”可以理解為人文內涵，在“依法”還是“以德”的管理實踐中，出現兩種典型的傾向：一種是借鑒企業量化管理機制，相信制度高于一切并能解決一切，追求絕對量化的制度管理；另一種是泛化理解人文管理，事事講情面、處處講和睦，追求一團和氣的人情管理。顯然，它們都存在片面性，那么該如何把握校園管理中的“法”與“德”，正確理解制度管理和人文管理的關系呢?筆者認為“法”與“德”不是一對矛盾，而是學校管理中的兩個不同側面，我們需要“法治”，但不能唯“法治”；提倡“人文”，但不能泛“人文”。二者運用得當，則相互促進，相得益彰。在國家的治理、社會的治理乃至一個學校的管理中，它們都是不可或缺的兩個方面。

一、科學制度是有序管理的奠基石

“沒有規矩不成方圓”，任何一個團體的協同乃至人類社會的發展，始終依賴于各種制度、法律的規范，天下之事概莫如此，學校工作亦不例外。

1．科學制度，是規范辦學的需要

古人說的好“欲煉強兵，先立獎罰”，在學校的建設與管理中，首先要對德育、教學、崗位職責進行規范，建立評價、考核、激勵機制，只有形成一套科學的管理制度，使教職工“教有規，行有則，績可評”，才能做到“人盡其責，物盡其用”。因此，管理必須重視規章制度的建設，科學的、完善的制度對規范學校的辦學行為、促進學校的發展是必不可少的，制度先行，學校工作才能走上正軌，發展和創新就有了堅實的基礎。

2．落實制度，是規范行為的保障

好的制度應該是建立一種和諧的、能夠共同遵守的、契約式的約束機制，凡是學校日常運轉離不開的重要事項，都要以文字方式明確下來，形成學校制度，一旦這個契約成立，大家就應該共同遵守，成為老師與學生的行為準則。合理可行的教學常規、教研常規、考勤制度、教師評估與獎罰制度等，可以讓教師明確該做什么、可做什么、不該做什么、不可做什么，客觀上也對人性中的惰性、任性、自由散漫等弱點起到了不可替代的抑制作用，通過監督與落實，維持一種秩序、一種原則，在保護整體工作環境的時候，抵制的是個別現象，減少個體工作的隨意性和自由主義。

3．依據制度。是客觀評價的標尺

制度管理就是將管理的要求和目標通過條例、機制來表達，把目標和要求標準化和量化。在現代學校的管理中，量化制度已成為評價工作的重要機制，如年度考核、評優評先、教學工作量、教學質量、班級管理、教職工考勤與教學獎罰等。盡管我們很難對教師的教學、科研及道德水平進行完全的量化，制度也不可能盡善盡美，量化也有許多不盡如人意的地方，但是，對同一個集體而言，制度就是一把相對公平的尺子，能比較客觀地衡量教職工工作的得失與優劣，反之，就失去評價的標準，無法實施客觀管理。

二、人文管理是學校發展的推動力

人文管理是以人性的需求和特性為出發點，以正確的文化價值觀念引導形成良好的人際關系、健康的輿論導向、積極的群體心態，教師在和諧、愉快的文化氛圍中工作，實現自身的價值。

1．以人為本，是建設人文校園的核心理念

學校人文管理集中體現的是儒家思想精髓的“仁者愛人”，這種愛于領導是熱愛全校教師，關心他們的生活、工作與進步，設身處地替他們著想；于教師是關心同事愛護學生；于學生是友愛同學尊敬師長。“仁愛”主要體現為“尊重”，尊重個體自我完善和成長的要求；“寬容”，善待曾經有錯和錯誤對待自己的人，形成寬松民主的環境；“理解”，深層次地理解和體驗教師的情感，要換位思考看師生，充分了解師生的心理需求；“真誠”，真誠是人性中最可貴的品質，憑著彼此的真誠，以心換心，溝通情感。

2．人文管理，是營造人際溫馨的輿論基礎

今天的教師群體，承載著太多的社會期望，面臨著巨大的工作壓力，背負著承重的心理負擔，他們渴望心靈的慰籍和溫馨的環境，而這卻是制度管理無力解決的，只能通過學校人文環境的建設與引導，使校園洋溢著人文的關心與理解，形成健康的輿論導向，才能解心頭之結。學校管理者要充分理解教師心理之重，通過對人性的理解和人文的關懷，引導形成正確的人際觀念和價值觀念，努力倡導和諧的同事關系。要樹謙謙君子“坦蕩、欣賞、自省”的風范；要做“腳踏實地、胸懷坦蕩”之人，不為茍且之事，不論人后是非，扎實處世，認真做人；要行“相互欣賞，互為人梯”之事，欣賞他人的優點，學其所長成就自我，相互扶持，共同成長；要存“常責于己，怨不及人”之量，金無足赤，人無完人，貴在嚴于律己，寬以待人，遇到摩擦要善于“三省吾身”，知過則改，學會寬容，多從自身找找原因，也要學會換位思考，有容人的雅量。

3．入文內涵，是學校持續發展的內在動力

人文管理根植于校園文化，文化是一所學校辦學思想、價值觀念、作風傳統、行為規范的歷史積淀，是一種思想和精神。文化對學校師生的理想信念、行為方式起著重要的引導或制約作用，潛移默化地影響他們人格、個性、角色、觀念的形成，學校文化構成了學校人文管理的核心價值和人文基礎。一些老牌學校之所以能夠經久不衰，如一股甘泉、一壇醇香，回味悠長，就是因為它們有源遠流長的歷史，形成了深厚的文化積淀和精神底蘊；而有的學校雖辦學時間不長，但在校園里能感受到其豐富的內涵、濃郁的育人氛圍，得益于校園文化建設的成功。學校文化的影響是深遠的和深刻的，學校文化建設是學校最高層面的建設，它引領著學校的各項建設，豐富的文化內涵和高雅文化品位是人文精神的沃土，推動著學校的可持續發展。

三、法德相依是和諧校園管理之本

制度管理是物化的剛性管理，而人文管理是柔化的情感管理，兩者不是相互孤立的管理方式，找準了結合點，就能相互滲透、有機協調，營造出既科學有序、有章可循，又生動活潑、健康積極的富于人情味的學校管理文化，和諧校園由此而成。

1．人性制度，人文管理

學校的各項管理活動要有規章制度做保證，但一味地強調制度，有可能使管理者陷入尷尬的境地，正如“依法治國”的同時也需要“以德治國”一樣，不應該把“制度”與“人文”對立起來，而更應該追求“制度人性化，管理人文化”。

教育是一項艱苦、復雜的創造性腦力勞動，工作的效果不能完全立竿見影；作為知識分子的教師，看重人格的尊重，看重精神和價值的承認，鄙視粗野，樂于服理。這些特點都突出了學校管理中“人”的主體地位。因此，學校管理制度的制定，要建立在對教師心理、工作特點的充分理解，對人性尊重的基礎上，制定出人性化、合情理、有實效、可操作的制度，才會得到廣泛認同和支持。同時，在制度管理的過程中要注重滲透人本思想，在制度規范的空間之外，盡量給予教師更廣闊的自主發展和創造的空間，努力創設一種相互寬容、理解、尊重、信任，充滿溫情和親切感的人文氛圍。

2．寬嚴有度，科學管理

今天，“規則”、“制度”、“量化”等現代管理手段已經進入校園，并對學校傳統管理工作的改進和推動起了巨大作用。但是，有的學校追求的是制度上墻、工作量化、指標化，把充滿個性與自由的教育教學過程看成是“教育生產”，一味強調制度的制約，凡事依綱據本而忽視人本因素，表面上是“完善制度體系”，殊不知已落入了僵化的教條主義之中。更有甚者視條例為圣經，捆綁了思想的翅膀，制度反而成為了桎梏，久而久之就會造成人際關系的緊張，工作呆板，甚至形成繁瑣無用的形式主義。另一面，一些學校片面理解“人文管理”為人治管理，把人文庸俗化為人情，凡事都可以放寬要求，甚至沒有要求，在“人文”的幌子下大行人情世故，于是乎，工作沒有了目標、事情沒有了準則，學校里個個都是老好人，你好我好大家好，上下一片其樂融融，殊不知“人情社會最無情”，失去公平的人情是對他人的最大不公平。

顯然，這兩種管理傾向最終的結果都使學校管理無序、僵化，與和諧校園的精神實質背道而馳。因此，在學校管理中要避免片面追求制度管理、重章不重人、把“以法治校”變成“以罰治校”的教條主義，也要避免不講原則的庸俗化的人情主義，講人文不是講人情，應由教條型和經驗型向和諧統一的科學型管理轉變。

3．立足需要，發展管理。心理學家認為需要是發展的原動力，不斷變化發展的需要和滿足的可能性是教師個性發展的推動力。所以，制度和人文都要立足于教師的需求，著眼于學校的發展，把“需要”轉化為推動教師發展的行為，實現教師與學校共同和諧發展。

首先，制度建設和人文管理要與人的自然需要結合。因為作為自然人，教師與其他人一樣有生存與安全的基本需要，而人文的關懷首先體現的對人最基本需要的保證。因此，學校管理要以關注人的自然需要為根本出發點，立足于教師現實需要，解決教師的生存與職業安全的后顧之憂。其次，制度建設和人文管理要與人的社會需要相結合。教師知識面廣，理論水平高，遇事都善于思考，有自己的見解，他們有強烈的參與和尊重的需要，學校制度建設就應該主張人格平等、機會均等，同時，重視人文關懷，營造寬松民主的文化氛圍，讓教師當家作主，關注學校的發展，參與學校的管理，體現教師的主體意識與能力價值，滿足教職工的精神需要。再次，制度建設和人文管理與教師的發展需要相結合，管理的目的是提高學校工作的效率，促進學校的發展，而學校的發展首先建立在教師群體發展的基礎上，因此制度的優劣在于能否滿足教師發展的需要，通過制度建設，實現教師的個人發展，利于優秀群體的脫穎而出，滿足教師走向成功的需要，教師的發展動力正是推動學校發展的持續動力。

責任編輯：陳國慶