迅速適應經濟發展理念的重大轉變

胡錦濤總書記6月25日在中央黨校發表的重要講話中指出：“實現國民經濟又好又快發展，關鍵要在轉變經濟發展方式、完善社會主義市場經濟體制方面取得重大新進展。”在此，胡錦濤總書記科學把握了工業化、市場化深入發展的新形勢下我國經濟發展面臨的新矛盾，站在中國經濟發展新的歷史起點上，運用科學發展觀，提出了今后一個時期我國國民經濟發展的重要方針和重大戰略部署。既符合國情世情，又順應了經濟發展規律，這是我國國民經濟發展理念的重大變化，意義十分深遠。

第一，國民經濟的發展方針從“多快好省”、“又快又好”轉向“又好又快”。“多快好省”是上世紀50年代我們黨提出的社會主義建設總路線的核心要求。上世紀90年代初以后的一段時間，我國提出了“又快又好”的說法，“快”在前，“好”在后。而現在提出的是“又好又快”，“好”在前，“快”在后，這不僅僅是一個文字順序的變化，應該說體現的是中國經濟建設指導思想和經濟發展理念的重要變化。改革開放以來，我國的經濟總量不斷增加，２００６年ＧＤＰ突破２０萬億元，年均增長９．７％，在世界上的排位，由１９７８年的第10位上升到第4位；人均ＧＤＰ，１９８１年—１９８７年，在３００美元以下，１９９８年突破８００美元，２００１年突破１０００美元，２００６年又上升到近２０００美元。隨著我國綜合國力和人均收入水平的提高，市場供求格局已經發生了歷史性的根本變化，產品短缺得到改變，賣方市場初步形成。同時，也使得我國目前的經濟發展進入由中下等收入國家向中等收入國家的平均水準過渡的狀態，而這一階段經濟發展所面臨的基本問題是實現以工業化為主要內容的現代化，是工業化加速發展時期。從發達國家的工業化過程以及當代新興工業化國家的現實來看，進入工業化加速期的國家通常意味著經濟進入了一個相當長的持續高速增長期，我國經濟的持續高增長也說明了這一點。在某種意義上可以說，快速增長已不是難點。如何讓中國經濟發展得更“好”才是我們面臨的最大問題。這是因為，各國工業化加速時期往往也是技術結構、就業結構、產業結構、區域結構、收入結構、市場組織結構等變化最為急速的時期。隨著以一般加工工業為主的工業化向以重工業和重化工業為主的工業化的推進，資本問題、技術問題、資源問題、環境問題、資本和技術對勞動的排斥問題等等都會十分尖銳。因此，處于工業化加速時期的我國，快速增長已不是主要矛盾，如何讓中國經濟發展得更“好”才是我們面臨的最大問題。國民經濟的發展方針從“又快又好”轉向“又好又快”，意味著中國經濟發展將更加注重科學發展觀的要求，把節約資源、保護環境放在更加突出的戰略位置。

第二，“轉變經濟增長方式”改為“轉變經濟發展方式”。胡錦濤總書記提出，要實現我國國民經濟又好又快發展，關鍵要在轉變經濟發展方式方面取得重大新進展。胡錦濤總書記在這里指明了實現國民經濟又好又快發展的重要路徑，同時，把原來大家經常使用的提法“轉變經濟增長方式”改為“轉變經濟發展方式”。這種改變有兩層意思，第一層意思是強調中國經濟發展所處的社會主義初級階段。大家知道，從亞當·斯密的《國富論》開始，經濟增長問題一直是宏觀經濟學的核心論題之一，先后出現了古典增長理論、新古典增長理論和內生增長理論。這些理論的提出加深了人們對經濟增長動力因素的認識。人們發現經濟增長的推動依賴于土地、勞動、資本的投入，依賴于技術的進步，依賴于知識的積累，依賴于人力資本的提高，依賴于制度的完善。在此基礎上，人們提出了經濟增長方式，即以上推動經濟增長的各種生產要素投入及其組合的方式，其實質是主要依賴什么要素，借助什么手段實現經濟增長。一般將主要依賴于土地、勞動、資本投入的經濟增長稱之為粗放式經濟增長，其主要特征是規模的擴張；而將主要依賴于技術進步、知識積累、人力資本提高、制度完善的經濟增長稱之為集約型經濟增長，其主要特征是勞動生產率和全要素生產率的提高，是效益的最大化。從這里可以看出，經濟增長方式是以發達國家為對象的經濟增長理論的一種分析范式。而發展是進入成長階段的發展中國家的主題。與此相伴，產生了指導經濟發展的發展經濟學。發展經濟學以發展中國家的經濟發展為研究對象，它研究發展中國家從落后狀態發展到現代化狀態的規律性，發展方式指的正是這樣一種過程。用“發展方式”替代“增長方式”，可以使我們更加牢記社會主義初級階段這一基本國情。改革開放以來，我國的經濟實力有了很大的提高，經濟總量位居世界第四，但是，2005年的人均GDP僅為1716美元，世界排名108位，相當于美國的1/25，世界平均水平的1/4，大體上與剛果、摩洛哥、烏克蘭等國相當。作為發展中國家，我們還處于社會主義初級階段，發展在相當長的時間內仍然是第一要務，全面建設小康社會、實現基本現代化具有長期性和艱巨性。我們要研究經濟增長方式，更要研究經濟發展方式。

胡錦濤總書記把“轉變經濟增長方式”改為“轉變經濟發展方式”，我的理解還有一層意思是，我國經濟增長雖然很快，但“四高一多”（高投入、高能耗、高物耗、高污染、多占地）的粗放經濟增長方式尚未根本轉變，轉變經濟增長方式的戰略任務雖已提出多年，但至今效果并不十分顯著，經濟增長所付出的代價很大。因此，在一般的調節手段和政策設計上進行調整，是不足以實現經濟增長方式的根本改變的，必須進行發展觀念上的深刻反思，以科學發展觀統領和指導經濟和社會發展，才能實現粗放型經濟增長方式的真正轉變。因此，轉變經濟發展方式，是在探索和把握我國經濟發展規律的基礎上提出的重要方針，也是從當前我國經濟發展的實際出發提出的重大戰略?！?/p>

（作者系南京大學商學院黨委書記，教育部長江學者特聘教授）責任編輯：戈尚達