加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)踐與思考

教育部部長(zhǎng)周濟(jì)在談到加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，特別是高層次人才隊(duì)伍建設(shè)時(shí)曾指出，要傾注超常規(guī)的精力，采取超常規(guī)的措施，不惜超常規(guī)的代價(jià)，引進(jìn)人才，培養(yǎng)人才，用好人才，全力建設(shè)好教師隊(duì)伍。要以高層次人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)為戰(zhàn)略抓手，帶動(dòng)整個(gè)教師隊(duì)伍建設(shè)。

回顧近幾年中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)在高層次人才隊(duì)伍建設(shè)方面的工作，深深地體會(huì)到周濟(jì)部長(zhǎng)所講的深刻內(nèi)涵，同時(shí)更進(jìn)一步增強(qiáng)了我們工作的使命感和緊迫感。

一、以科學(xué)發(fā)展觀和人才觀為指導(dǎo)，加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)

我校在高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)踐中，有以下幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)：

1.建立育才機(jī)制，完善人才培養(yǎng)體制

一是加大實(shí)施“高層次創(chuàng)造性人才”計(jì)劃的力度，培養(yǎng)拔尖人才；二是加大對(duì)中青年學(xué)術(shù)帶頭人和學(xué)術(shù)骨干的培養(yǎng)力度，鼓勵(lì)和支持優(yōu)秀人才和優(yōu)秀群體健康成長(zhǎng)、建功立業(yè)；三是建立系統(tǒng)的人才培養(yǎng)體系，通過(guò)外語(yǔ)培訓(xùn)、出國(guó)研修、學(xué)術(shù)假等全面提高教師的教學(xué)科研水平和創(chuàng)新能力。

2.加大人才引進(jìn)力度，改革人才引進(jìn)體制

一是要轉(zhuǎn)變?nèi)瞬乓M(jìn)觀念，樹立開放的人力資源理念；二是在引進(jìn)過(guò)程中要突出大師加團(tuán)隊(duì)的模式，扶持創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)；三是要建立引進(jìn)人才的保障體制，確保人才引進(jìn)渠道暢通。

3.改革用人機(jī)制，優(yōu)化用人環(huán)境

一是改革教師職務(wù)聘任制度，科學(xué)設(shè)置崗位，合理控制職務(wù)結(jié)構(gòu)比例，優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)最優(yōu)化和辦學(xué)效益最大化；二是營(yíng)造鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的用人環(huán)境，切實(shí)做到事業(yè)留人、待遇留人、感情留人和環(huán)境留人。

4.促進(jìn)人才資源的可持續(xù)發(fā)展

把科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)人才觀結(jié)合起來(lái)，把促進(jìn)人才發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點(diǎn)，做到人才工作的目標(biāo)任務(wù)要圍繞發(fā)展來(lái)確立，人才工作的政策措施要根據(jù)發(fā)展來(lái)制訂，人才工作的成效要用發(fā)展來(lái)檢驗(yàn)；堅(jiān)持以人為本，以人才能力建設(shè)為主題，以人才全面發(fā)展為主線，以人才價(jià)值實(shí)現(xiàn)為目標(biāo)，真正把人才作為第一資源。

二、高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的成效及問(wèn)題

多年來(lái)，我校一直十分重視人才隊(duì)伍建設(shè)，尤其是近5年來(lái)，學(xué)校采取超常規(guī)的措施，以高層次人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)為戰(zhàn)略抓手，帶動(dòng)整個(gè)教師隊(duì)伍建設(shè)，取得了明顯成效。

我校現(xiàn)有在編人員2，798人，其中基本教育規(guī)模編制人員2，385人，占85％，較2001年上升了6個(gè)百分點(diǎn)。在基本教育規(guī)模中，專任教師1，490人，占63％，比2001年提高了14個(gè)百分點(diǎn)。

在高層次人才隊(duì)伍建設(shè)方面，我校現(xiàn)有科學(xué)院院士5人，工程院院士5人，其中1人為兩院院士，院士數(shù)量在全國(guó)高校中列第11位；有長(zhǎng)江學(xué)者特聘教授10人，長(zhǎng)江學(xué)者講座教授3人，列全國(guó)高校第20位；有國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃（“973計(jì)劃”）項(xiàng)目首席科學(xué)家7人，列全國(guó)高校第3位；有“國(guó)家杰出青年科學(xué)基金”獲得者25人，列全國(guó)高校第8位；有3個(gè)教育部創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，3個(gè)國(guó)家自然科學(xué)基金優(yōu)秀創(chuàng)新群體。總之，經(jīng)過(guò)幾年的建設(shè)，在“人才高原”上形成“人才高峰”的格局已初露端倪。

在全力培養(yǎng)現(xiàn)有優(yōu)秀人才成長(zhǎng)的同時(shí)，學(xué)校自2003年開始實(shí)施“高層次人才引進(jìn)計(jì)劃”和“引智計(jì)劃”，投入4，000多萬(wàn)元，引進(jìn)46名高層次拔尖人才，共聘任客座教授和講座教授100余人。通過(guò)一系列建設(shè)工作，提升了學(xué)校的核心競(jìng)爭(zhēng)力和綜合實(shí)力，為今后的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

進(jìn)入新的發(fā)展階段，站在新的歷史起點(diǎn)上，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，學(xué)校目前的高層次人才隊(duì)伍建設(shè)工作，同建設(shè)世界一流農(nóng)業(yè)大學(xué)的目標(biāo)還有較大差距，與國(guó)內(nèi)知名大學(xué)相比也存在一定距離。主要表現(xiàn)在：中青年高層次人才仍顯不足，學(xué)術(shù)大師的造就工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。學(xué)校目前的9位院士中，已有5位進(jìn)入資深院士行列。學(xué)校長(zhǎng)江學(xué)者特聘教授，大部分是自己培養(yǎng)的人才，而入選諸如“國(guó)家杰出青年科學(xué)基金”、“教育部跨世紀(jì)人才”等人才計(jì)劃的高層次人才的情況也大體上相同，這與其他國(guó)內(nèi)知名大學(xué)的特聘教授大多是從國(guó)內(nèi)外引進(jìn)，人才引進(jìn)力度大的局面相比有較大差距。

另外，學(xué)校各學(xué)科的培養(yǎng)人才、引進(jìn)人才工作不夠平衡，個(gè)別學(xué)院在“十五”期間沒(méi)有引進(jìn)一名人才。在引進(jìn)人才的過(guò)程中，“武大郎開店”的現(xiàn)象確實(shí)存在。有的學(xué)院只以現(xiàn)有人才為衡量標(biāo)準(zhǔn)，不敢大膽引進(jìn)突破現(xiàn)有框架的人才，從而使有些學(xué)科嚴(yán)重滯后。這些問(wèn)題已引起學(xué)校的高度重視，正在研究對(duì)策，著力加以解決。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的思考

《中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要》對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)提出了明確的目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，必須牢固樹立人才資源是第一資源和以人為本的觀念，進(jìn)一步推進(jìn)“人才強(qiáng)校”戰(zhàn)略，傾注超常規(guī)的精力，采取超常規(guī)的措施，不惜超常規(guī)的代價(jià)抓好“引進(jìn)人才、培養(yǎng)人才、用好人才”三個(gè)環(huán)節(jié)，努力營(yíng)造人才發(fā)展的良好環(huán)境，激勵(lì)優(yōu)秀人才脫穎而出，為學(xué)校發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保障。

1.以建設(shè)世界一流農(nóng)業(yè)大學(xué)為目標(biāo)，堅(jiān)持不懈地建設(shè)一流的隊(duì)伍

世界一流農(nóng)業(yè)大學(xué)需要一流的教師隊(duì)伍、一流的管理隊(duì)伍和一流的技術(shù)保障服務(wù)隊(duì)伍，其中最關(guān)鍵的是建設(shè)一支世界一流的教師隊(duì)伍。這一理念已成為全校的基本共識(shí)，成為全方位加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的推動(dòng)力，成為全面、持續(xù)、深入的改革得到廣泛支持的思想基礎(chǔ)。

2.教師是立校之本，立學(xué)之本

堅(jiān)持科學(xué)的人才觀，就要把加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，作為建成一流大學(xué)的根本所在。要通過(guò)發(fā)展事業(yè)、提高待遇、加深感情、做好服務(wù)，努力創(chuàng)造有利于廣大教師成長(zhǎng)的良好環(huán)境及學(xué)術(shù)氛圍，吸引和留住優(yōu)秀人才，并使他們?cè)诮虒W(xué)、科研崗位上充分發(fā)揮作用。

3.繼續(xù)推進(jìn)三大“人才計(jì)劃”的實(shí)施

其一，實(shí)施“百名高層次人才引進(jìn)計(jì)劃”，積極吸引有國(guó)際視野、活躍在學(xué)術(shù)前沿的高水平人才，以增強(qiáng)教師隊(duì)伍的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。培養(yǎng)和引進(jìn)“長(zhǎng)江學(xué)者”、特聘教授或其他人才20名，優(yōu)秀學(xué)術(shù)人才30名，優(yōu)秀學(xué)術(shù)骨干50名。其二，繼續(xù)實(shí)施“高層次人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)計(jì)劃”，以“211工程”和“985工程”建設(shè)為培養(yǎng)平臺(tái)，進(jìn)一步加大投入力度，營(yíng)造人才發(fā)展的良好環(huán)境，力爭(zhēng)建設(shè)幾支以長(zhǎng)江學(xué)者特聘教授領(lǐng)銜的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。力爭(zhēng)在“十一五”期間，建設(shè)4個(gè)~5個(gè)學(xué)科創(chuàng)新引智基地，吸引30名左右國(guó)際相關(guān)領(lǐng)域、世界級(jí)領(lǐng)軍人物到學(xué)校兼職工作。其三，啟動(dòng)實(shí)施“青年骨干教師培養(yǎng)計(jì)劃”，在全面提高教師整體素質(zhì)的基礎(chǔ)上，制訂青年骨干教師專門培養(yǎng)計(jì)劃，鼓勵(lì)和支持青年骨干教師及早參與科研工作，進(jìn)入國(guó)內(nèi)外高水平大學(xué)和重點(diǎn)科研基地研修學(xué)習(xí)，開展經(jīng)常性的學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，不斷提高學(xué)術(shù)水平、創(chuàng)新能力和組織協(xié)調(diào)能力。

4.堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，促進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè)，提升學(xué)校的核心競(jìng)爭(zhēng)力

改革和創(chuàng)新是師資人才隊(duì)伍建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力，隊(duì)伍建設(shè)的過(guò)程，也是改革和創(chuàng)新的過(guò)程。因此，學(xué)校要以人事分配制度改革為契機(jī)，科學(xué)設(shè)置崗位，合理控制職務(wù)結(jié)構(gòu)比例，優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，要深化教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)改革，確立更公平、公開、標(biāo)準(zhǔn)更高、程序更嚴(yán)格的晉升制度，促進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè)，提升學(xué)校的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（作者系中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)副校長(zhǎng)）

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