在大學生中推進廉政文化建設的思考與探索

自中共中央頒發的《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》中提出要“大力加強廉政文化建設，積極推進廉政文化進社區、家庭、學校、企業和農村”的要求后，各高校積極響應中央的號召，加強校園廉政文化建設，取得了積極成效。但縱觀校園廉政文化建設的整體發展狀況，應該說，大學生的廉政文化建設還比較薄弱，中央提出“教育行政部門、學校和共青團組織要把廉潔教育作為青少年思想道德教育的重要內容”的精神并沒有完全落實到位。為什么會產生這種現象？如何在大學生中積極推進廉政文化建設？這確實是一個值得研究和探索的課題。

一、大學生廉政文化建設所面臨的問題

從目前高校校園廉政文化建設的現狀看，造成大學生廉政文化建設比較薄弱的原因主要有以下3個方面：

1.思想認識有偏差。長期以來，廉政主要是對在職人員，特別是領導干部的要求。因此，這往往給人一種錯覺，似乎廉政文化建設只與領導干部和一些職能部門的干部有關，而與其他人，特別是學生無關。認為學生還沒有走上工作崗位，沒有從政，當然也就談不到廉政和廉政文化建設。一些高校對大學生廉政文化建設不重視，對這項工作既無規劃又無措施，完全處于一種自然發展狀態，恐怕與這種思想認識有直接關系。這是使大學生廉政文化建設相對薄弱的重要原因。

2.內容不明確。廉政文化建設針對不同的群體，其內容也應有所區別。從目前看，由于對各級領導干部廉潔從政的要求十分明確，所以其廉政文化建設的內容也比較清晰。同時，一整套廉潔從政的規章制度和法律法規也相應建立起來，使各級干部很清楚應該做什么、不應該做什么。但對大學生廉政文化建設的內容比較模糊，沒有明確的界定，因此，各高校在進行大學生廉政文化建設時，缺乏明確的目標和指導思想，多數是圍著形勢轉，東一榔頭西一棒子。這是使大學生廉政文化建設相對薄弱的又一重要原因。

3.方法途徑亟待解決。大學生的廉政文化建設屬于其思想道德建設的一部分，而就目前來看，大學生的思想道德建設在方法途徑上還有許多亟待解決的問題。再加上對大學生的廉政文化建設缺乏制度、機制和經費的保證，這就使大學生的廉政文化建設在已經比較薄弱的大學生思想道德建設中顯得更加薄弱。

二、大學生廉政文化建設的主要內容

關于大學生廉政文化建設的內容，這方面的探索還比較少，更談不上深入和豐富。但從大學生的自身特點來看，筆者認為，對他們的廉政文化建設應主要放在精神層面上，也就是說要通過思想政治教育，使大學生具備廉潔自律的思想素質。那么，大學生精神層面的廉政文化建設應包括哪些內容呢？

從總體上講，各高校目前進行的理想信念教育，世界觀、人生觀、價值觀教育，愛國主義、集體主義、社會主義教育，健康心理、健全人格教育，以及法律法規等方面的教育，在培養學生樹立遠大理想和崇高的思想道德品質、堅定信念上發揮了重要作用，奠定了學生走上工作崗位后廉潔從政的基本思想素質。這實際上是大學生精神層面的廉政文化建設的本質內容。但是，為了突出學生的廉潔意識，有針對性地解決他們在思想認識和實際生活中存在的問題，又有必要特別強調以下幾項教育內容：

1.學習廉政知識，提高大學生廉政、廉潔意識。大學生是社會主義的建設者和接班人，總有一天他們要走上社會，為國家的建設和發展服務。他們能否用好手中的權力，能否清正廉明地做人，關系到黨和國家的前途和命運。但大學生對這一點并沒有深刻的認識，同社會上的許多人一樣，一談到廉政，他們就認為這是領導干部的事，與自己沒關系，所以，他們的廉政、廉潔意識淡薄。他們雖然痛恨黨內和社會上的腐敗現象和不正之風，但對發生在他們自己身上的怪現象置若罔聞，從不跟廉潔聯系，這對培養學生的廉潔自律意識十分不利。因此，要在大學生中進行廉政知識、廉政理論、黨和國家關于廉政的方針政策、廉政的法律法規等方面的教育，提高學生的廉政、廉潔意識。要通過這些教育，使大學生能夠自覺認識廉政、接受廉政，并用廉政的本質精神要求自己，努力克服發生在他們自己身上的不廉潔問題。

2.進行權力觀教育，使大學生正確認識權力、使用權力。權力并不只是領導干部才有。按照《現代漢語詞典》的解釋，權力是“職責范圍內的支配力量”。因此，不同的人、不同的職責有著不同的權力。大學生的權力雖然很小，但不能正確行使權力或對權力不能正確認識的現象時有發生。比如，有些學生為了當選學生干部或在評優、推優入黨等方面獲勝，不惜拉關系、走后門；有些學生干部則利用手中的小權力，在同學中搞小圈子，不公平待人，還為自己爭取某種利益。就連一個小小的考勤員，在工作中也厚此薄彼，如與自己關系親密的，曠課了也不記；與自己關系一般的，則“鐵面無私”。一些學生為了使考勤員少記或不記自己的過錯，也有意無意地與之套近乎。針對這些現象，學校應加強權力觀的教育，使學生真正明確權力的意義，懂得為什么掌權、如何掌權的道理。這不僅有助于他們認真對待現在手中的小權力，而且也有助于他們掌好、用好將來的大權力。

3.開展反對“學習腐敗”的教育，進一步提高學生的誠信意識。我們把學術上的抄襲、剽竊稱為學術腐敗，據此，大學生中的考試作弊、作業抄襲就應該算是“學習腐敗”。雖然“腐敗”一詞用在這里分量有些重，但倘若能夠警醒學生，使他們充分認識這些不道德、不誠信行為對于他們成長、成才產生的惡果，那么用“腐敗”一詞來說明考試作弊、作業抄襲的性質，也就沒什么可非議的了。目前，大學生中的考試作弊、作業抄襲現象不僅十分普遍，而且許多人對這種現象見怪不怪，認為無所謂、很正常。如果我們把這種現象與一個人的思想政治品質聯系，上升到“學習腐敗”的高度來認識、批判、糾正，那這種現象很可能就會像學術腐敗一樣，變得越來越沒有市場。這不僅對于杜絕學生的考試作弊、作業抄襲行為十分有利，而且對于學生將來忠于職守、誠信做人也是非常有好處的。

4.深化艱苦奮斗教育，培育學生良好的生活習慣。艱苦奮斗教育既是思想道德教育的重要內容，又是廉潔自律教育的重要內容。回顧歷史，總結廉政建設正反兩方面的典型事例可以看出，腐敗無不從享受、鋪張、奢華、糜爛的生活開始。而在大學生身上，貪圖安逸、不愿過艱苦生活的思想還比較普遍，講吃、講穿、花錢大手大腳、浪費、不愛護公物等現象也比較嚴重。因此，要進一步強化艱苦奮斗教育，把艱苦奮斗與廉潔自律精神有機地結合起來，使學生清醒地認識到貪圖安逸的思想就是腐敗的溫床，如不注意克服，很可能成為將來“廉政”的禍患，從而加深對艱苦奮斗重要性的認識。同時，還應采取一定措施，培養學生花錢有計劃、愛勞動、節水節電、愛護公物的良好習慣，使學生的生活既樸素、平實，又熱情、向上。

5.大力宣傳直接規范大學生行為的法律法規，提高大學生遵紀守法的自覺性。各高校越來越重視對大學生進行法律知識教育，現已有“思想道德修養與法律基礎”課程，專門進行法律法規的教育。目前存在的問題是，學生在學習國家大法，如憲法、刑法、民法等方面有了基本保證，而對直接規范大學生行為的諸如《普通高等學校學生管理規定》、《國家教育考試違規處理辦法》等法律法規以及各高校自身的有關規定的學習并不深入，有的學生甚至了解很少，直到被退學或受到某種處分時，才知道觸犯了有關規定。這對于學生知法、懂法，養成自覺遵紀守法的良好習慣是不利的。因此，應在大學生中大力宣傳上述有關規定，組織學生認真反復地學習，重要內容要熟記在心。同時，還要用這些規定嚴格規范學生的行為。學校一定要使學生樹立起一種觀念：任何群體都有自己的行為規范，觸犯規范就要受到懲罰，甚至是遺憾終身的懲罰。這對于學生走上工作崗位后，自覺遵守黨紀國法無疑會奠定良好的基礎。

三、大學生廉政文化建設的有益探索

大學生的學習任務較重，校園文化活動也比較多，因此，其廉政文化建設不能另搞一套。我校的基本做法是注意做到以下幾個結合：

1.與思想政治理論課建設相結合。思想政治理論課程是對大學生開展思想政治教育的主要渠道，因此，應在這些課程中加入廉政文化建設的相關內容，有計劃、有目的地對大學生開展教育。比如，在開設的“思想道德修養與法律基礎”課中，我們就結合“學習和踐行社會主義榮辱觀”等章節，對學生進行了廉政廉潔意識和法律法規等方面的教育。在開設的“中國近現代史綱要”和“毛澤東思想、鄧小平理論和三個代表重要思想概論”課中，則結合“中國共產黨的自身建設”、“中國特色社會主義事業的領導核心”等章節的學習，加入了廉政知識、廉政史，以及我們黨反腐倡廉的思想、理論和實踐等方面的教育內容。另外，我們還自編教材，在學生黨課和學生黨員理論培訓班中開展廉政教育。如在《當代大學生關注的社會理論問題研究》一書中，就有“當代社會的廉政建設與保持共產黨員的先進性”等相關教育內容。

2.與校園文化活動相結合。大學校園的文化活動精彩紛呈，包括不同內容、不同層面。我們善于抓住這些機會，適時對大學生進行廉政教育。比如，在深入學習“社會主義榮辱觀”的過程中，我們在學生中開展了廉政知識競賽和演講比賽，還以“社會主義榮辱觀”為主題，舉辦了平面公益廣告大賽。同時，在校園中普及《八榮八恥》等廉政歌曲。我們還組織學生黨員參觀反腐倡廉的有關展覽，觀看《王懷忠的兩面人生》、《校園警示錄》等警示片。另外，我們注意把廉政知識、廉政理論的學習引入學生理論社團，規定他們讀原著、談體會、寫文章，以此推動廉政文化建設的深入開展。《光明日報》兩次以圖片新聞的形式，對我院開展的社會主義榮辱觀教育和學生理論社團——紅帆學習社的學習情況進行了專門報道。

3.與社會實踐相結合。社會實踐是大學生人生道路上的必修課，我們注意通過參觀、訪問、社會調查等形式，加強對大學生的廉潔自律教育。比如，北京通州區大營村黨支部書記詹寶光是全國勞動模范。他舍小家，為大家，帶領支部一班人把一個窮山村變成一個全國聞名的富裕村。在這一過程中，他從不以權謀私，深受群眾愛戴。最典型的例子，他是村干部中最后一個走出平房，搬進村里給蓋的別墅的。我們連續幾年都帶學生到大營村開展社會實踐，請詹寶光作報告，學生們深受教育。在社會實踐中，我們特別注意引導學生參加各種勞動，如家務勞動、學校集體勞動、社會公益勞動和與專業有關的一些崗位勞動，以培養他們與勞動人民的感情，克服貪圖安逸的思想，為錘煉他們吃苦耐勞、艱苦樸素的思想素質和生活作風打下了良好的基礎。

4.與大學生黨建相結合。大學生廉政文化建設應以大學生黨員為重點，因此，我們以制度保障的形式，把廉政文化建設的任務加以落實。比如，建立理論學習制度，把黨的廉政理論及有關方針政策的學習納入學生黨員的理論學習和考核；建立黨員聯系群眾制度，使大學生黨員通過與其他學生結對子，學會關心、幫助他人，以增強群眾觀念，提高為人民謀利益的思想境界；建立民主生活會制度，把大學生黨員置于黨的監督之下，提高其自律精神等。有些系黨總支還建立了大學生黨員“述學”制度，即在每學年終了時，學生黨員在班集體的一定范圍內，向大家報告自己的思想、學習、工作及廉潔自律情況，聽取學生的批評意見，以幫助他們盡快成熟、成長。

總之，大學生廉政文化建設，既是深入思考又是努力實踐的問題，我們將進一步探索大學生廉政文化建設的新思路、新方法，努力把“廉政文化進校園”的工作做得更實更好。

（作者系北京聯合大學應用文理學院黨委副書記）

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