和諧管理是構建和諧校園的關鍵

構建和諧校園是一項復雜的系統工程和長期的戰略任務，它涉及學校建設和發展的各個方面。北京交通大學黨委以科學發展觀為指導，按照“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安全有序、人與自然和諧相處”的總要求，把和諧的思想理念融合到現代科學管理中，形成了和諧管理的理念和思想方法，使校內各要素之間和諧相處，形成政通人和、文化內涵豐富、學術開放自由、思想積極向上的一種寬松、自由、舒暢、平等的校園文化環境。和諧管理有助于構建和諧校園，具體體現在戰略管理、制度管理、質量管理、民主管理和環境管理等方面，它們相互依存、互相影響、相互促進。

一、戰略管理是和諧管理的核心

大學戰略管理是學校建設發展的重要內容，校黨委注重把工作重點和主要精力從日常事務管理轉移到對學校的戰略目標、戰略規劃和戰略實施上來，想大事、議大事、抓大事，對學校的發展目標和發展思路不斷進行重新認識和研究，從而確立與學校自身發展特點相適應的獨特的辦學理念、發展規劃和戰略目標。

1.學校發展戰略目標與師生的價值取向相一致。大學是大批的專家、學者等高素質人才匯聚的地方。他們知識豐富，具備很強的科學研究意識和前瞻分析能力，是學校制定戰略管理決策最重要的智力保障。所以，學校在制定戰略規劃的過程中，要積極組織全校師生員工，特別是教授、專家學者和學術帶頭人，分析國家和地區經濟、科技、社會發展的需求，認清學校發展所面臨的形勢，把握學校自身的優勢、特色和資源狀況等，共同參與研究和制定學校的戰略規劃，從而使學校的戰略目標與師生員工所期盼的目標相一致。如我校在確定未來5年的奮斗目標和戰略任務過程中，組織全校師生員工圍繞“如何建設”和“怎樣建設”一流的研究型大學開展了大學習、大討論，這個過程本身就是統一思想、凝聚共識的過程。學校確定的奮斗目標在全校形成高度認同，體現了學校戰略目標的和諧，為學校的加快發展奠定了良好的基礎。

2.學校的整體戰略目標與師生員工的個人發展目標相一致。全面實施戰略規劃和實現戰略目標是戰略管理的重要內容，也是和諧管理的必然要求。學校強調戰略規劃實施的過程是全校各單位、全體師生員工依據學校整體戰略目標進行目標分解、落實任務和責任的過程。校長代表學校和各學院、部處負責人簽訂任務書，將學校事業規劃的整體目標分解為各單位的具體目標。同時，各單位師生員工按照學校整體戰略規劃和承擔的責任與義務，結合各自崗位和自身特點，科學制定并動態調整個人發展目標和計劃，使得個人的全面進步與學校的整體發展有機統一，從而在學校整體發展的大環境中更好地實現個人價值。所以，學校的整體戰略目標與師生員工的個人發展目標相一致是實施和諧管理的重要環節。

二、制度管理是和諧管理的根本

制度是實施科學管理的基礎。和諧管理要求學校的制度管理必須凸顯以人為本理念，充分體現辦學過程中以教師為主體，教育過程中以學生為本。學校各項規章制度設計和制定的出發點與落腳點應該是最大限度地激發人的積極性、主動性和創造性，最大限度地服務于學校發展與個人進步的和諧統一。

1.以科學化保障制度的基礎性和諧。大學管理制度既要充分體現學校的教育、教學和管理的本質特性與客觀規律，又要結合學校的歷史、文化、傳統和現狀等校情，符合學校自身特點。我校從2005年開始，對涉及改革開放以來的500余項規章制度類文件進行集中梳理，建立了規章制度管理辦法；修訂完善了“三重一大”制度和常委會、校長辦公會等5個會議制度，健全了決策制度；修改和完善了8項財經管理與內部管理制度，嚴格執行財經一支筆和大財務收支制度；起草完成了《北京交通大學章程》初稿，最大限度地協調好人、財、物、時間、空間、信息等管理要素，為建設一流研究型大學提供制度保證。

2.以人文化保障制度的功能性和諧。制度管理應該充分體現人本思想，而任何制度又都不可能盡善盡美。在具體執行過程中，由于執行人水平和素質的原因，有時會出現“一刀切”的現象，容易束縛人的思維和行為，使人的個性和創造力難以張揚。因此，在實際工作中，要在嚴格執行制度的前提下，根據不同的情況去具體分析，把原則性與靈活性有機結合，體現以人為本的思想。如我校在進人方面，一般要嚴格按規定程序辦，但對大師級人才和學科帶頭人的引進就采取超常規的辦法；在對教師的考核制度上，學校根據教師的學科和從事教學、科研等不同要求進行分類考核，而不是用一個考核標準評價教師。

3.以系統化保障制度的匹配性和諧。學校管理的每項制度以及各項制度之間，要用普遍聯系的觀點，以系統論、控制論做指導，全面把握學校各項管理制度之間的關系，形成相互呼應、相互補充、相互協調的整體。我校積極理順校院兩級管理體制，以“建立學校宏觀管理，以學院為基礎、以機關為網絡的校院兩級管理體制與運行機制”為目標，在重心下移、增強學院辦學活力和自我發展、自我約束能力方面不斷創新，考核時重創新、重貢獻、重增量；類似制度的制定具有較強的匹配性，讓制度在學校管理中發揮整體的效能，實現學校的和諧發展，使師生員工在執行的過程中感受到：遵守規章制度給每個人帶來的是更大的自由、便利和效率。

三、質量管理是和諧管理的重點

質量是大學發展的生命線。和諧管理要求把質量管理作為管理的重中之重，特別是在提高人才培養質量、提升服務質量及水平上下功夫，辦人民滿意的教育。

1.大力實施全員育人，全面提高人才培養質量。和諧管理的質量管理，就是要以學生為本，構建全員、全過程、全方位的育人格局，使學生全面掌握相關專業知識和技能，具備良好的思想品德和修養，具有創新精神。我校將思想政治教育與教學、管理、服務有機協調配合，明確提出：全校2，500余名教職員工都承擔著育人職責，所有崗位都有育人功能，所有課堂都是育人陣地，專業教師和研究生導師更是育人的主力軍，同時設立了“紅果園”獎，以表彰“三育人”先進典型。學校提出以“通識教育、按類教學、倡導探索”教育理念統領本科教學工作，全面實施教學質量與教學改革工程。“通識教育”強調基礎教育、平臺教育和全面素質教育，作為理工類院校還應加強人文素質教育。“按類教學”強調：按大類教學，拓寬專業口徑；對有不同優勢的學生開展分級教學，對有不同興趣、不同就業去向的學生實行分流教學；尊重學生個性，設計學分，倡導學生自主教育。“倡導探索”強調建設基于研究的課程教學體系，培養學生的創新潛質和科學素養。

2.強化服務理念，大力提高服務質量和水平。和諧管理提倡以尊重人的需求、滿足人的需要為出發點，增強責任意識和奉獻精神，促進管理效率和服務水平的提高。我校深化內部管理改革，轉變機關工作作風，深入教學、科研和學生人才培養工作第一線，通過不同的形式為師生做好服務工作。如計財處為方便和簡化職工報銷手續，不斷加強制度建設，規范辦事程序，改進工作方法，提高辦事效率；學生處資助辦每年暑假設24小時資助熱線，提前把資助政策資料寄送到學生家，想學生之所想，急學生之所急，切實幫助學生解決實際困難；教務處、研究生院、招生就業處針對學生關心的問題經常舉辦各種咨詢活動，幫助和指導學生解決遇到的各種問題；信息中心設立了長期為全校師生提供各種幫助的服務臺，每天都有專業技術人員接聽咨詢電話，處理技術問題，極大地方便了全校師生。

四、民主管理是和諧管理的保障

和諧校園的要義在于人人參與和人人享有。和諧管理強調要通過公開公正的民主管理，使師生員工平等參與學校建設和管理的權利得到保證、合理的訴求和合法權益得到保護、主人翁地位得到落實，從而激勵全體師生員工以最大的熱情投入到工作和學習中，使學校的建設事業凝聚最廣泛的力量。

1.尊重和保障師生員工民主參與的合法權利。民主管理在于充分尊重師生員工的知情權和公平參與學校管理的民主權利。我校充分發揮校學術委員會、學位委員會、教學指導委員會、校務委員會等的作用，凡關系學校發展的重大問題和涉及師生員工切身利益的重大事項等，都要請廣大師生員工參與討論，廣泛聽取意見；每年定期召開教代會，校領導向教代會匯報學校工作、財務預算執行情況和關系教職工切身利益的重大問題等，直接聽取教師代表意見；定期召開學生代表座談會，及時聽取和了解他們對教學、管理、生活等方面的意見；做到校務公開，發揮網絡快速、便捷、互動性強的特點，把學校的重點工作制作成專題，以在線投稿、在線發言的形式放在校園網上，建立網上互動平臺，便于師生員工圍繞相關專題展開討論、建言獻策，從而形成學校建設人人參與、對學校事業發展事事關心的局面。學校強化民主參與管理，增加了管理的透明度與可信度，使師生員工在共同參與學校管理的過程中個體的首創精神和獨特見解得到充分體現，學校與師生員工形成一個整體。

2.搭建學校與師生員工通暢的信息平臺。民主管理還在于對每位師生員工都要與他們平等相待，和諧相處。我校建立了暢通的信息溝通渠道，如長期堅持的校領導接待日， 以及設立的信訪辦公室、書記校長信箱、校園網BBS校務信箱、信息公告欄等，方便師生員工及時與學校領導進行信息交流與溝通，拉近了領導與師生員工的距離。師生員工通過這些渠道可以及時與校領導和相關部門交流自己的意見，反映涉及個人切身利益的合理訴求，同時，學校也能及時了解師生員工的思想動態，并有針對性地采取積極有效措施，幫助解決問題和疏導情緒。學校還定期組織校務報告會、新聞發布會等，向師生員工及時通報學校發展中的重要事項和師生員工關注的校園熱點；完善問責和答復制度，能夠解決的問題及時給出解決方案并督辦落實，不具備解決條件的問題也要給予說明和解釋，體現了管理的和諧。

五、環境管理是和諧管理的基礎

和諧校園離不開和諧的環境。和諧管理把營造良好的校園環境作為重要內容，強調環境的資政育人功能，包括理念、道德、心理等軟環境和校園安全與景觀建設等硬環境的建設與管理，為和諧校園的構建提供精神支撐和條件保障。

1.營造和諧氛圍。和諧管理倡導和諧理念，培育和諧精神，強調和而不同、以和為貴，主張校園里人與人之間相互欣賞、相互尊重、相互信任、相互幫助，從而形成和諧的校園氛圍。要建設和諧文化，首先要引導師生員工用和諧的思想認識事物，用和諧的態度對待問題，用和諧的方式處理矛盾，把崇尚和諧、維護和諧內化為人們的思維方式和行為習慣，提出解決矛盾的新認識和處理問題的新方法。其次要強調師生員工的自身修養、自我完善，塑造健全的人格和良好的意志品質，實現人的心理健康、自身和諧，鼓勵師生員工以開闊的心胸和積極的心境去看待一切，用理性合法的方式表達利益訴求，形成我為人人、人人為我的和諧氛圍。

2.確保安全穩定。和諧校園最顯著的標志之一是安全穩定。維護學校穩定，保持安定團結，是做好各項工作的重要前提，也是和諧管理的重要基礎。我校加大了對重點要害部位的規范管理，對校內的每一處重點部位都登記造冊，建立檔卡；將圖書檔案館、禮堂、食堂、學生公寓、配電室、后勤工程、網絡中心以及校內各財務室等與學校集體、師生員工切身利益密切相關的單位納入重點要害部門進行管理，建立了突發事件應急處置、安全防火、安全檢查和值班守護等一整套安全管理制度。學校通過多種方式將安全教育工作融入學生的課程和生活，在潛移默化的教育中引導學生加強安全意識，提高其應對不安全因素和處置突發事件的能力，真正體現安全教育的多樣性、實用性。

3.美化校園環境。優美的校園環境對師生員工塑造美好心靈，激發開拓進取精神，促進身心健康，調節情趣和心理狀態等都將起到重要的作用。學校對校園文化建設十分重視，把凝練和培育學校精神作為一項工作重點，運用多種文化資源的組合，在校內建起了“思源春光”、“園廳湖影”、“學海神韻”文化帶，包括茅以升坐像、“知行”校訓碑、鄭振鐸塑像、公寓文化墻等在內的30余處獨立人文景觀，精心打造“人文校園”、“綠色校園”，將校園環境的整體化、人性化、開放化和多樣化有機結合，實現了校園的人文環境和自然環境的協調發展。■

（作者系北京交通大學黨委副書記）

[責任編輯：蔡桂蘭]