“低價”購房的代價

7月10日，重慶市高級法院對原銅梁縣委書記馬平和妻子沈建萍受賄案進行終審宣判：以受賄罪判處馬平有期徒刑13年，繼續追繳其受賄所得贓款18萬元；以受賄罪判處沈建萍有期徒刑3年；繼續追繳兩人共同受賄贓物折合人民幣205萬元。

“好，判得好！利用職權低價購房就應該算受賄……”知曉內情的群眾表示堅決擁護法院對兩人的處理。而對該案不了解的則在打聽：“這個縣委書記是如何低價購房受賄的呢？”

以自住名義購房，“節約”14萬

90年代，時任某媒體記者的葉某，在黔江地區采訪時，與當時任黔江縣副縣長的馬平及妻子沈建萍相識。馬平因工作繁忙，平時接觸的人很多，當時未將葉記者記在心上。然而，葉記者卻是個有心人。

2000年初，葉記者被天龍公司聘為公司副總經理。他認為，要在商海中有所作為，就得有“靠山”，他想到了馬平。于是，葉某即主動給公司總經理劉某引見，讓其認識了馬平及妻子沈建萍。雙方你來我往，不久就越來越熟。2000年，馬平擔任中共銅梁縣委書記后，為搞好同馬平的關系，劉總經理等人經常請馬平及妻子吃飯，幾人來往更加密切。

當馬平、沈建萍得知該公司開發的重慶南岸金紫大廈正在銷售，兩人認為如果在天龍公司買房，肯定會得到“優惠”。經商量，兩口子決定在天龍公司買一套房子。見馬平、沈建萍主動找上門，劉總經理馬上熱情接待，表示一定按最優惠的價格，讓其買到稱心如意的房子。劉總經理當即將金紫大廈面積為280.26平方米的一個雙套戶型商品住房推薦給他們，單價只定為每平方米1050元，總價是29萬元。

9月23日，沈建萍支付了現金15萬元，約定欠款14萬元由他們向銀行按揭貸款支付。2001年2月，天龍公司向沈建萍出具購房全款發票。2002年3月28日，中國建設銀行南坪支行將沈建萍申請的按揭貸款15萬元劃入天龍公司賬上。

2002年10月，劉總經理考慮到天龍公司今后需要馬平幫“大忙”，向馬平提出免掉金紫大廈14萬元欠款。馬平同意后，將這一“好消息”告訴了沈建萍，說“已經與劉總談好，14萬元不用交了”。雖然在二審時，辯方舉示了在一審判決后馬平的親屬付14萬元給天龍公司的書證，但檢察官認為，此系案發后的補救行為，不能否定幾年前兩人采取接受劉某免交欠款的方式收受賄賂已經既遂的事實。

由此，法院確認了馬平、沈建萍收受賄賂14萬元的事實。

以優惠名義購門面，受賄164萬

2001年下半年，馬平、沈建萍得知天龍公司準備開發重慶市南岸區南坪正街的天龍廣場項目，便對劉某、葉某提出優惠購買門面，并初步選定現中國銀行所處的位置。劉某、葉某考慮到馬平的地位和權力能給天龍公司以支持，約定每平方米僅賣5000元。馬平表示感謝，并說今后公司有事找他。

馬平、沈建萍明白，這個地方地處鬧市中心，屬“黃金寶地”，而商業門面天龍公司只要如此低的價格，以后一定會大大增值的。于是，在2001年12月20日，沈建萍就向天龍公司支付了門面的定金25萬元，以買個“心頭踏實”。

2002年8月，天龍廣場開盤預售后，中國銀行要整體購買。該公司從自身利益出發，就將馬平、沈建萍選的門面賣給了中國銀行。馬平夫婦發現其原先選定的門面已出售，遂對劉、葉表示不滿。劉、葉怕因此失去馬平這個關系，當即陪同馬平夫婦另選了99號門面，并將市場價為每平方米2萬元降為5000元低價賣給馬平夫婦，以此作為“安慰”。

2002年10月7日，馬平、沈建萍按照此前與劉、葉的約定，將金紫大廈住宅15萬元銀行按揭貸款，作為繳納天龍廣場門面的購房款。2003年初，沈建萍與天龍公司簽訂了天龍廣場99號門面購房合同。合同注明，價格按每平方米5000元計算，總價為49.2萬元。

期間，劉某、葉某還以補償99號門面為由，提出將天龍廣場101號門面送給馬平。馬平、沈建萍認為送門面太明顯，有些不妥，便以每平方米2000元與天龍公司簽訂了該門面的購房合同。

2004年3月，馬平得知重慶市紀委正在調查自己，遂與沈建萍、劉某、葉某共謀，偽造《共同投資建設天龍廣場（商業用房）協議書》，并將時間提前至2001年8月11日，打算掩蓋其以明顯低價購買天龍廣場門面的事實。同年7月29日和2005年7月23日，沈建萍先后分別取得99號、101號門面的房產證。

后經評估機關鑒定：天龍廣場99號門面區域平均銷售價為每平方米2萬元、天龍廣場101號門面區域平均銷售價為每平方米5000元?？鄢迅冬F金，馬平夫婦以低價購房形式，非法收受天龍公司財物164萬元。

以女兒名義轉賣商鋪，收益27萬

2001年2月，馬平夫婦以其女兒的名義簽訂合同，以每平方米1萬元的低價，購買天龍公司開發的南坪商業大樓負一樓181、180號商鋪，面積為27.5平方米，總價27萬元。同年2月28日，沈建萍支付天龍公司24萬元并出具3.5萬元的欠條。

此后，馬平夫婦與天龍公司等單位簽訂三年的返租合同，按月收取租金。

2002年底，因該商鋪出現經營困難等原因，天龍公司有意按原價返購已售出商鋪。后由于公司資金困難，他們才取消了返購計劃。

2003年6月，劉某、葉某為了爭取馬平對天龍公司在銅梁縣投資的“金江水泥項目”的支持，決定單獨返購馬平夫婦所購商鋪，并與其約定返購價為每平方米2萬元。正在為購買的這兩個商鋪貶值而憂心的馬平夫婦，見有如此好事，馬上高興地答應了。不久，沈建萍與天龍公司簽訂了返購合同。

同年7月7日，天龍公司支付沈建萍返購款54.6萬元。經“一買一賣”，馬平夫婦就非法收受天龍公司財物27.1萬元。

2004年2月，馬平擔心高價返購、收受好處的事情被重慶市紀委查出，便與沈建萍、劉某、葉某商定，撕毀原返購合同，重新偽造單價為每平方米1萬元的返購合同，并謊稱收受的27.1萬元為天龍公司代葉某借款18萬元給沈建萍，以及天龍公司支付沈建萍商鋪租金9萬余元，以此掩蓋事實真相。同年3月2日，沈建萍以歸還借款的名義，將18萬元退回給天龍公司。然而，卻為時已晚。

拿人錢財為人“謀利益”

天龍公司的劉某、葉某為何在房產交易中向馬平、沈建萍行賄205.5萬元？

俗話說，拿人手短。馬平在劉某、葉某處得到如此多的“好處”，他就傾其所能，盡心盡力地幫助天龍公司“謀利益”。

早在2003年初，劉某等人得知銅梁縣有水泥項目可投資，就向馬平表示“對這一項目感興趣”。之后，馬平為天龍公司的水泥項目大開“綠燈”：

——安排銅梁縣分管工業的領導，與天龍公司聯系、洽談、簽訂項目協議書；

——親自到重慶市經濟委員會，要求出具重點支持項目證明，為金江水泥公司獲得銀行貸款的重要資料；

——積極安排辦理金江水泥項目的用地手續，致使天龍公司在未支付土地出讓金的情況下違規獲得40萬平方米的土地使用權證，金江水泥公司將該土地使用權證用于銀行貸款抵押；

——違規要求銅梁縣國土局給金江水泥公司辦理采礦許可證；

——親自帶領縣委領導及銅梁縣信用聯社負責人，到重慶市信用聯社為金江水泥公司協調銀行貸款1.5億元；

——擅自改變天龍公司與工業園區簽訂各出一半資金進行改造道路的約定，由銅梁縣交通局單方出資460余萬元進行道路改造……

在私人購買商品房“搞錢”的同時，馬平還不忘“多種經營”——“賣官帽”。

據查，馬平在位期間，銅梁縣一局長位置和縣服務中心黨組書記兼主任兩頂“官帽”被“賣”18萬元，落入馬平口袋。

利用職權低價購房也是受賄

在該案的審理過程中，馬平夫婦及辯護人提出，他們與天龍公司之間涉及有關房產交易，與天龍公司投資“金江水泥項目”之間無內在聯系，其行為不符合受賄罪中利用職務之便為他人謀取利益的要件。

該案主辦檢察官告訴記者，根據立法精神、相關司法解釋及司法實踐，受賄罪的本質就在于“權錢交易”。

“金江水泥項目”開始之前，天龍公司對馬平雖無具體請托事項，但正是看中了馬平作為縣委書記所具有的權力和地位，有可能為其公司謀取利益，才多次送給馬平夫婦數額巨大的財物，為日后謀取利益進行“先期投資”。馬平、沈建萍主觀上也是明知的。

在“金江水泥項目”開始之前逐次、長期接受天龍公司的“感情投資”過程中，馬平明確作出過承諾，即“以后有什么事找我，能幫的一定幫”。在“金江水泥項目”工程上，馬平則直接利用其職務的便利為天龍公司謀取利益。因此，馬平、沈建萍與天龍公司的行為符合“權錢交易”的本質特征。

利用職務之便，并不僅僅體現為受賄人直接利用其本人的職務，也包括利用在職務上有隸屬關系的其他國家工作人員的職務行為，還包括利用職務上有制約關系的其他國家工作人員的職務行為。馬平利用其作為縣委書記具備的對全縣事務的決策、指揮權力，或通過命令、指示等方式，讓其下屬部門或工作人員具體經辦為行賄人謀利(如安排副縣長、國土局局長辦理“金江水泥項目”的用地審批手續等)，或親自為行賄人向上級部門疏通關系謀取利益，如到市經委、市信用聯社協調批文、貸款事宜等。

同時，受賄人為行賄人謀取的利益正當與否，均不影響受賄罪的成立。

編后

自以為規避法律，玩轉手段，然仍未逃脫刑事追究。馬平案的公判，給人的教訓是深刻的，令人警醒。

今年，中央紀委、監察部將在領導干部廉潔自律方面主要抓好7個方面的工作，其中之一就是查處利用職權低價購房問題，即對領導干部利用職權和職務影響，在商品房買賣置換中，以明顯低于市場價格購置或以劣換優謀取不正當利益涉嫌犯罪的，將移送司法機關依法處理。

2007年7月8日，“兩高”聯合發布《關于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》，也明確了十種新類型受賄行為的定性處理意見。《意見》明確，國家工作人員利用職務上的便利為請托人謀取利益，以交易形式非法收受請托人財物等行為，均應以受賄論處。

有鑒于此，真誠地希望黨員領導干部、國家工作人員，應以馬平夫婦為訓，千萬不要因為在購買房屋及其他大宗商品時“占便宜”而步其后塵！

編輯：曹參