中美經貿摩擦中的三個“假命題”

今年上半年，美國對中國貿易摩擦頻繁，表面上看似有“山雨欲來”之勢，但仔細分析，美國對中國指責的議題卻可謂真真假假，有的是美國人的“醉翁之意”，有的則是其“項莊舞劍”。在雙方復雜的經貿關系中，美方提出的很多命題是“虛假的”，或者說是從政治角度炒作出來的經貿命題。

一、“中國貿易只惠己”

近年來，美國之所以大談特談中美貿易不平衡問題，實際上暗含了一個前提，即在此種貿易格局下，美國是吃虧的，中國是受益的。這實際上是中美貿易摩擦議題中最明顯的假命題。

首先，中美貿易大大增加了美國的消費者福利。由于中國在勞動密集型產業上具有比較優勢，中國對美出口主要包括低技術含量的玩具、箱包、鞋類、服裝等，大部分為美國國內不再生產或不愿生產，但又是消費者必需的產品。大量中國產品出口，使美國家庭可以買到物美價廉的日常用品，降低了美國的通貨膨脹率，節省了美國消費者的開支。

其次，中美貿易增加了美國企業的利潤。斯坦福國際發展中心的勞倫斯·Ｊ·洛教授領導的研究小組作出分析，美國經濟從對華出口上獲得的附加值，比中國從對美出口上所獲得的附加值要多。事實上，中國貿易實現順差里面絕大多數是加工貿易，加工貿易有80％以上是外資企業實現的，而以歐美為主的跨國公司在中國的分公司占了中國2006年出口產品的58％。從這個角度說，中美貿易的確是表面上順差在中國，實質上利潤在美國，美國是中美經貿關系中的大贏家。

二、“中國對美出口剝奪了美國制造業工人的就業機會”

美國大眾和國會往往把貿易問題與其國內就業崗位的減少和中低收入階層收入增長放緩聯系到一起。美國有人強調，大量中國廉價商品的涌入和制造業大規模向中國“轉移”，使本國制造業者的飯碗被“搶走”，加劇了失業問題。而我們注意到，在今年第二次中美戰略經濟對話前，美中貿易全國委員會曾經專門發布研究報告，指出以上觀點正是美國人在對美中貿易及投資的認識上的一大誤區。

美中貿易全國委員會的報告指出，過去40年中美國制造業的就業人數一直在下降，因為美國經濟已經從制造型經濟轉型為服務型經濟。而中國成為美國的主要貿易伙伴則是發生在最近幾年的事情。所以并非是中美貿易剝奪了美國人的就業機會。

隨著世界新興市場的崛起，全球產業分工布局不斷調整，發達國家一些傳統制造行業的競爭優勢迅速喪失，由此出現就業崗位轉移的問題。從美國制造業情況看，美國制造業面臨著日益嚴峻的失業問題，更多的是由于經濟結構轉型以及在經濟全球化的競爭中逐漸失掉競爭力等原因造成的。經濟學家指出，美國解決制造業就業問題的辦法理應是國內轉移支付，即將經濟全球化帶來的巨大收益部分轉移給受損者。但是，美國在該方面的作為卻并不明顯。據美國國際經濟研究所的研究報告顯示：經濟全球化給美國帶來的年均收益是1萬億美元，付出的年均成本是500億美元，但用于消化經濟全球化成本的支出僅為10億－20億美元。不僅如此，它們出于選舉政治等原因，為轉移國內視線而制造“假命題”，從而使新興市場國家成了替罪羊。

三、“人民幣匯率問題導致美中貿易逆差”

在部分美國人看來，中國對美巨大的貿易順差是通過不正當手段獲得的，其中最大的不正當手段便是低估人民幣幣值。但是，盡管美國部分議員對人民幣匯率問題耿耿于懷，將人民幣匯率指責為中美貿易失衡的“罪魁禍首”，甚至不斷對中國強硬施壓，而實際上，“人民幣匯率導致美中貿易逆差”，正是中美經貿摩擦中最大的虛假命題。

從實際情況看，人民幣幣值被低估，導致中國產品在國際市場上有競爭力，這只是問題的表象。真正導致中國產品價格低廉的主要原因是其他一些因素，例如中國的勞動力低工資，甚至中國的低環保成本等。

而事實更是證明人民幣升值并不能解決美國對中國大幅增加的貿易逆差等問題。美國在上個世紀雖曾壓德國、日本在短期內將其各自貨幣分別升值了64％和51％，但在此后，美國對德國、日本的貿易逆差仍在擴大。后來，美國還將同樣的手段用在了歐盟身上，從2002年1月到2006年7月，歐元兌美元升值了50％，而美國對歐元區12國的貿易逆差卻增長了70％。同樣，人民幣匯率調整后，按美方統計，2007年一季度美對華逆差比2005年一季度增長了35．8％。人民幣升值對減少美國對華貿易逆差也未起任何作用。

正如許多經濟學家所指出的，在經濟全球化時代，結構調整、產業轉移是資源優化配置的必然。包括美國在內的發達國家，將紡織品等產業轉移到中國，不過是數十年來世界范圍內產業結構調整的延續。這些產業之所以轉移到中國，并不是緣于中國的匯率優勢，而是因為中國有大量廉價勞動力的比較優勢。即使人民幣升值，這些產業也不會重新流回美國。因此，美國解決貿易失衡和崗位流失的關鍵在其國內。在這方面，就連摩托羅拉公司的全球商業關系主管里奇·布萊克也說過，“人民幣的升值對整個美國貿易狀況和國內制造業就業形勢的影響幾乎可以不予考慮。”

可見，在中美經貿摩擦中，的確存在著一系列的“假命題”。而且這些問題的炒作是隨著美國的政治經濟“氣候”變化而變化的。美國一些人反反復復拿中國的貿易順差和人民幣匯率說事，從國內政治角度說，實際上有其國內政治博弈的需要；從國際政治角度說，實際上有遏制中國的意圖。

（作者單位：中共濟南市委黨校）

責任編輯 姚黎君