打造出版與圖書館行業的品牌公益項目

中國光華科技基金會成立于1993年，是在民政部登記注冊的全國性科技類公募基金會。自基金會成立之后，曾以“光華科技獎”、“光華青少年發明獎”等方式，獎勵了數千人次的科研技術人員、大學生及青少年發明者，資助高等院校、科研院所、國家重點實驗室項目近百個，為科技事業發展做出了積極貢獻，在國內科技領域獨樹一幟，贏得了廣泛的社會贊譽。

2004年10月基金會業務主管單位變更為共青團中央后，以服務于青少年科技工作、服務于青少年成長成才為宗旨，堅持“服務、創新、規范”的工作理念，先后組織、策劃了多項在社會上有影響的公益項目。“光華公益書海工程”（以下簡稱“書海工程”）就是其中的典型代表。

2005年8月18日，共青團中央和新聞出版總署聯合下發文件“關于開展‘光華公益書海工程’活動的通知”，標志著由共青團中央和新聞出版總署主辦、中國光華科技基金會和各出版發行單位承辦的這一項目正式啟動。這是一項以募捐圖書支持中西部地區基層、學校文化建設和教育事業發展為主要內容的大型公益工程。一年多來，工程得到了各出版發行單位、行業協會和社會各界的熱情支持和積極參與，取得了可喜成果并表現出良好的發展勢頭。日前，記者專門采訪了中國光華科技基金會書海工程項目負責人孫建。

記者：中國光華科技基金會早期運作的“光華科技獎”曾在我國科技界產生過重大而廣泛的影響，對推動科技事業發展做出了杰出貢獻。2004年10月基金會業務主管單位變更為共青團中央后，在形勢和任務的大轉換面前，基金會是如何找準自身定位并策劃和啟動“書海工程”的？

孫建：“書海工程”的產生是中國光華科技基金會從戰略發展的需要出發，在共青團中央和新聞出版總署有關領導的支持下進行深入思考和反復探索的結果。

歸屬團中央旗幟下的中國光華科技基金會，當時的總體目標一是要為推進“科教興國”和“人才強國”戰略，為培養青年人才做實事，二是要利用光華科技基金會的良好基礎搭建公益平臺整合資源，在科技、文化和教育領域發揮公益事業的作用。這一目標的實現，必須順應時代和社會發展需求，依靠啟動符合自身特點的公益項目來完成。

時代的脈動為基金會提供了難得的發展契機。在落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會的新形勢下，如何從深化文化體制改革的要求、建設社會主義新農村、建設節約型社會等黨和國家建設的大局出發，尋求可持續發展的核心公益項目，是當時基金會反復思考、亟需解決的重大課題。

2005年上半年，基金會在與有關單位的合作中了解到：由于各種原因，出版發行業普遍存在著圖書庫存積壓問題，全國的庫存書高達數百億。不僅成為行業發展的壓力，也是巨大的文化資源的閑置和浪費。而與此同時，在廣大中西部地區和基層農村、學校存在“買書難、借書難、讀書難”的現象，許多圖書館（室）因圖書匱乏陳舊形同虛設。這種強烈的反差引發了基金會領導們的深入思考。我們設想，如果利用公益機構的優勢，動員出版發行單位捐贈庫存積壓圖書支持中西部地區的基層文化建設，一方面可以盤活閑置的圖書資源，緩解出版社庫存壓力；另一方面緩解了欠發達地區圖書館（室）圖書匱乏的現狀，架起城市大量庫存積壓圖書與欠發達地區巨大文化需求之間的橋梁。這樣做，既符合建設節約型社會的要求，又為支持貧困地區文化教育事業發展、構建和諧社會做出了貢獻。

設想提出后，得到了共青團中央和新聞出版總署領導的高度重視和肯定。2005年8月18日，共青團中央和新聞出版總署聯合下發文件，為這一公益行動提供了強有力的政策支持。

記者：從您提到的“書海工程”的創意來看是很好的，有利于讓弱勢群體或落后地區共享圖書資源，促進社會公平和公正的實現。實施的情況如何？請您介紹一下“書海工程”一年多來的成果和影響。

孫建：一年半來，在共青團中央、新聞出版總署的親切關懷和悉心指導下，在新聞出版單位和社會各界的大力支持和熱情參與下，“書海工程”取得了令人矚目的成果。至2007年2月，全國有150家出版發行單位捐贈圖書1.6億碼洋；品種3萬多個，種類涉及文學、教育、社科、經濟、醫學、少兒、工程、農業、建筑等眾多學科。接受“書海工程”資助的單位達456家，包括大、中、小學校圖書館、公共圖書館、鄉鎮圖書館、農村書屋、基層部隊等，分布于新疆、西藏、山西、廣西、貴州等24個省區，與此同時，還在全國各地設立了近百家“光華圖書館”。“書海工程”目前已成為國內募集圖書最多、捐助數額最大、社會影響面最廣的圖書捐贈公益活動。

“書海工程”開展的圖書捐助活動，對中西部貧困地區的文化、教育事業發展產生了良好的促進作用。2006年下半年以來，“書海工程”組委會多次收到來自受助地區的錦旗、感謝信等，貴州長順團縣委發來的感謝信中寫道：“書海工程”使這個長期缺書的地區，感受到了來自首都的溫暖和生活在社會主義大家庭的幸福。著名革命老區山西省武鄉縣的第一中學收到“書海工程”捐贈的30余萬碼洋圖書后，學生代表激動地說，“現在我們有新書了，我終于有可能滿足自己看很多書的愿望了。我感謝對我們學校圖書館進行捐贈的叔叔阿姨們，感謝你們的真誠與無私，感謝你們的關注和幫助！”為爭取“書海工程”的圖書捐助，山西中陽市、安徽桐城市、內蒙古包頭市、內蒙古呼倫貝爾市、湖南懷化市、廣西百色地區德保縣、黑龍江農墾局、貴州畢節市等十多家受贈地區的有關領導專程赴北京與“書海工程”組委會洽談受贈事宜并表達感激之情。這些來自受助人的感激和謝意讓我們非常感動。但最應該感謝的，是廣大的“書海工程”捐贈人，他們的拳拳愛心和無私奉獻給受贈地區帶來了文化知識的希望和光明。

記者：我國出版界歷來有捐贈圖書參與公益事業的優良傳統，許多貧困地區的單位和個人因他們的無私贈與而受益。但長期以來，文化下鄉、圖書捐贈等各種活動林林總總，真正能做到使圖書物盡其用、形成長效機制的，卻相對較少。而且由于缺乏統籌管理，產生了一部分地區重復受助，一部分地區卻無人問津的局面。還有許多圖書下鄉后不能因地制宜、長效管理，影響了圖書下鄉后實際作用的發揮。請問你們是如何解決圖書捐贈的長效機制的？

孫建：“書海工程”在實施過程中，不斷探索合理的運行機制，注重培育鮮明的項目特色，從入口和出口兩個方面解決好長效機制問題。

一是捐贈人、受助人多方受益。出版發行單位捐贈圖書后，憑中國光華科技基金會開具的捐贈發票可以享受國家捐贈稅收優惠。這一做法為出版發行單位開通了一條處理庫存積壓圖書的有效途徑，能夠減少圖書處理的損失，緩解庫存壓力。同時其捐贈行為樹立了出版發行單位的良好形象，有助于其文化產品的市場拓展；受益人在接受捐助獲得利益的同時，還以多種方式宣傳捐贈人的公益愛心和文化產品，為捐贈人培育了更多的潛在消費者。捐贈和受助行為形成良好的循環互動，實現了共同受益。

二是按需求贈書。由受助人在全部捐贈圖書中，根據自身需求選擇品種，確定冊數。這在圖書捐贈活動中是一次開創性的嘗試。為方便受贈人自主選書，“書海工程”建立了“中國圖書捐贈網”和近1萬平方米的公益書庫，所有捐贈圖書的書目全部分類分學科上網，受贈人在向“書海工程”組委會申請受助獲得批準后，可以自行上網選擇所需圖書品種和數量。組委會按其選書情況及時將圖書發運給受贈人。自主選書賦予了“書海工程”強大的生命力。

三是項目長期開展。出版發行業的圖書庫存和積壓問題將長期存在，中西部地區和基層農村對圖書的需求也將長期存在。因此，“書海工程”在實施過程中著眼長效機制的建設，做好服務工作，形成項目持續運行的動力，為解決我國出版發行業的圖書庫存積壓問題及緩解中西部地區和基層農村圖書匱乏問題提供一個長期有效的途徑。

上述特色促進了書海工程的快速發展。當各出版社的圖書源源不斷地捐向書海工程的時候，基金會在這一批批承載著愛心、信任和期望的圖書上，感受到了一種沉甸甸的責任。為使捐贈的圖書充分發揮作用，擴大活動的影響與持續性，“書海工程”從2006年３月開始，在部分受贈地區利用現有的公立、學校圖書館掛牌建立“光華圖書館”。

“光華圖書館”是書海工程的拓展和延伸，建立光華圖書館將為當地群眾提供傳播科學文化知識的課堂，自主求知的學校，滿足他們日益增長的科學文化教育需要。建立“光華圖書館”的單位，可獲得書海工程的持續捐贈和對圖書館管理方面的指導培訓。經過半年時間，近百個光華圖書館在各地區掛牌建立，這些圖書館的建立不僅使捐贈圖書有了良好的落腳點，更使捐贈人看到捐出圖書所發揮的作用，促成了“書海工程”互動的良性循環。

在取得初步實踐經驗后，“書海工程”從2006年10月開始推出“千家示范點”活動，計劃用一年左右時間，從中西部地區、革命老區和新農村建設的重點地區選取1000家圖書館建設示范點。對入選的示范點，書海工程將對其進行持續性的圖書捐助，并協調共青團組織，政府有關部門等各方力量，協力支持和不斷完善示范點的建設，使這些“光華圖書館示范點”經過一段時間建設后，以豐富的藏書、科學的管理和較好的設施，成為促進當地的文化、教育事業發展的前沿陣地，成為加強社會主義新農村文化建設的鮮明旗幟。

“千家示范點”的推出受到了許多地區的熱烈歡迎和積極響應，紛紛發函申請或派人前來洽談，要求參加這一活動，目前已確立的示范點約350余家，100多家已開始接受首批圖書捐贈，還有150多家正在申請當中。

記者：在短短一年多時間里，“書海工程”能取得這樣的成果是非常可貴的。說明了公益事業強大的感召力和影響力，也說明了在我國文化建設方面公益事業大有可為。請您介紹一下新聞出版單位和社會各界對“書海工程”的支持情況。

孫建：首先是共青團中央、新聞出版總署領導的親切關懷和具體指導。新聞出版總署領導從工程啟動以來一直對“書海工程”給予高度關注和支持。2005年新聞出版總署副署長鄔書林同志專程出席了在新疆舉行的“書海工程”啟動儀式并講話。團中央書記處書記也對“書海工程”項目多次作出批示，要求基金會“大膽探索，扎實推進，形成機制，把好事辦好”。2006年8月在山西長治舉行的“書海工程”發展論壇上，團中央書記處王曉書記出席論壇并講話，新聞出版總署圖書司副司長馬國倉出席并代表副署長鄔書林作了重要講話，對“書海工程”起到了有力的推進作用。

其次是各出版發行單位的積極參與和無私奉獻。有的出版社一年中向“書海工程”捐贈圖書3次，總碼洋超過一千多萬；部分出版社不僅捐贈圖書，還積極承擔了相關的費用；還有一些出版社在了解到\"書海工程\"的情況后，回絕了經銷商提出的低價購買庫存圖書的要求，而將圖書做了無償捐贈，在現實利益和社會責任面前毫不猶豫的選擇了責任和奉獻。目前，“書海工程”已和幾十家出版社建立了良好的長期合作關系，這些出版社均表示要在3、5年內對“書海工程”給予長期支持，這是“書海工程”持續運行和不斷發展的堅實基礎，展示著公益事業前景寬廣的明天。

第三是行業組織的大力支持和社會廣泛參與。中國版協科技出版工作委員會于2005年11月向所屬160多家成員社發函，倡議各社捐贈圖書支持“書海工程”。在科技出版委的倡議下，其成員社目前有50余家共捐贈了6000多萬碼洋的圖書。大學出版工作者協會也于2006年11月向所屬會員社發函倡議支持“書海工程”。中國書刊發行協會社科委員會和科技委員會也與“書海工程”多次合作開展活動。行業機構的協力支持不僅使書海工程取得良好的開端，也為將來的規模化發展創造了條件。

“書海工程”組委會還聘請了來自出版發行行業、圖書館業、經濟研究界等資深專家作指導，幫助“書海工程”在整合資源、集聚人氣方面獲得綿綿不絕的生機和活力。2006年7月7日，“山西省科技民營企業”長治市西林工貿有限公司在“書海工程”的感召下，捐出專款用于長治市華豐路小學的圖書館建設。2006年11月，貴州銅仁的30多位企業家通過“書海工程”向當地的7所小學捐贈了圖書。今年3月，香港著名作家、商人梁鳳儀女士將她的個人作品集50套向“書海工程”作了首批捐贈，并表示將在今后繼續捐贈作品支持“書海工程”。

“書海工程”在發展的過程中開始向更大的領域“海納百川”。基金會將更好地依靠出版發行和全社會的力量來共同建設“書海工程”，真正做到“集聚社會力量，連通圖書和讀者、知識和渴求，讓無數塵封的圖書走出來，匯入奔涌的知識海洋，幫助那些立志把握命運而上下求索的人們”。

記者：一本好書往往能改變人的一生，而一個民族的精神品格和文化素質，也因為具有熱愛閱讀的追求與渴望而不斷升華，使前景充滿著美好的希望。“書海工程”將使欠發達地區得到科技文化力量的推動。請談談你們在2007年的工作思路。

孫建：“書海工程”2007年的工作思路是：貫徹落實科學發展觀，圍繞構建社會主義和諧社會和建設社會主義新農村的目標，配合新聞出版行業進一步深化體制改革的需要，加強項目內部管理，提高綜合服務水平，進一步推動項目向規模化、規范化方向發展，努力將“書海工程”打造成為我國新聞出版行業的品牌公益項目。具體做法有：

一是依托行業支持，壯大捐贈人隊伍。要進一步整合資源，加強與出版發行行業各協會的合作，在合作中加深了解建立信任，爭取出版單位的廣泛支持，夯實項目運行的基礎。通過扎扎實實的工作，使去年實施捐贈的出版社今年能持續捐贈，并爭取今年動員更多的出版社向“書海工程”捐贈圖書；要認真組織開好書海工程年會，加強與捐贈人、受贈人之間的信息反饋，及時聽取意見和建議，不斷改進工作，推動書海工程的深化發展。

二是規范內部管理，提供優質服務。要不斷升級完善“中國圖書捐贈網”的建設，使其成為功能強大的選書平臺，信息暢通的交流平臺，規范操作的管理平臺，特色鮮明的宣傳平臺，支持書海工程的高效運行；同時，搞好公益書庫和物流中心的建設，制定一系列規章制度，完善工作程序，實行嚴格管理，提高“書海工程”的物流水平；為捐贈人和受贈人提供優質服務，定期向捐贈人匯報所贈圖書的去向和使用情況，解決他們的后顧之憂，讓受贈人及時了解到庫存圖書情況，幫助其選到適合需要的圖書，使捐贈人放心，受贈人滿意。

三是創新工作方式，提高運作效率。要開展與出版單位的深度合作，建立良好的合作關系，提供專業化的公益服務，幫助或代理出版發行單位進行圖書捐贈活動；穩步推進“千家示范點”活動，搞好“光華圖書館”和“農家書屋”建設，擴展受益人的覆蓋面，不斷擴大“書海工程”的社會影響；加強與行業組織的良好合作，促進工程發展；組織好內部培訓和對外交流，提高工作人員素質，建設一支優秀的公益項目團隊。

四是積極開展宣傳，擴大社會影響。經過一年半的扎實工作，“書海工程”取得了一定的成果，為開展廣泛的社會宣傳創造了條件。2007年要通過相應的宣傳活動，將書海工程推向社會。找準定位，將“書海工程”打造為中國新聞出版行業的品牌公益項目；把握好宣傳角度，順應國家政治經濟形勢的發展，適應構建和諧社會的需要；運用網站、媒體等各種手段，結合社會熱點以多種方式進行。