摘要:杰索普的國家理論是建立在馬克思主義對于國家理論基礎之上的,他為我們提供了當代資本主義國家的一種綜合性研究范式和理論分析,成為新馬克思主義國家理論的集大成者。杰索普對于國家理論的研究事實上是對于資本主義國家的研究,他對于我們對全球化時代的國家研究具有重大的啟示和借鑒意義。
關鍵詞:杰索普;策略國家;治理模式;國家轉型
中圖分類號:F2文獻標識碼:A文章編號:16723198(2007)11021602
隨著國內政治哲學研究和國外馬克思主義研究的深入開展,鮑勃#8226;杰索普(Bob Jessop)及其國家理論受到越來越多的關注。有效的國家理論包含多重的維度,杰索普對于國家理論的研究事實上是對于資本主義國家的研究,他對于我們對全球化時代的國家研究具有重大的啟示和借鑒意義。
1國家定義
國家是領土化的政治權力。杰索普主張把國家看成一種社會關系,政治社會或市民社會內部的關系以及政治社會與市民社會之間的關系。
從資本主義國家是現代國家的“財富容器”、 “權力容器”、 “文化容器”、 “公民政體”、“神權國家”、“安全國家”、“種族國家”資本主義的七個方面在不同的國家中占據著不同的份量,以及彼此之間可能存在著緊迫的張力甚至矛盾,來說明國家是政治權力的多價的、多形態的結晶體。
從結構/策略角度, 杰索普把國家定義為“社會嵌入的、社會合法化的和策略性選擇的制度、組織、社會力量以及圍繞著(或至少與其有密切關系的)想象的政治共同體做出具體集體性約束力的決定而組織起來的相對統一的整體”。他認為資本主義國家從根本上是政治策略、積累策略和領導權方案競爭沖突后的整合結果, 資本主義國家事實上是這三者之間的選擇和競爭平臺。試圖從策略關系方法的角度,來揭示國家理論。
2結構與策略國家
積累策略指的是資本主義生產和再生產所必需的資本積累的策略選擇。 隨著積累策略的改變, 客觀上要求國家形式的變動。 當積累在正常確立的政治策略形式下不能繼續維持或再生產時,資本積累的需求會迫使政治策略作出變動。同樣地,當某個占經濟領導權地位的積累策略使得政治策略出現嚴重危機或威脅資產階級統治時,國家則可能出于政治策略的考慮迫使積累策略作出變動。 成功的積累策略維持著資本流通的整合并由此鞏固統治階級或某一派別對國家的支持。它不僅要考慮資本的不同部分和其他經濟統治階級間的復雜關系,還必須考慮統治與附屬階級間的力量平衡。
政治策略指的是國家形式、國家干預與國家政策的策略選擇。 國家系統是政治策略得以詳細闡述和制定的場所,一個政治策略選擇的系統。國家系統的結構和管理方式能夠超越政治策略和政治斗爭而產生,從而“在這個意義上,國家目前的策略選擇部分地是它過去的策略選擇與它尋求轉變時采用的策略之間相互作用的意外結果”。政治策略和政治斗爭可能在國家系統內或系統外發展,維持或轉變整個國家系統。 政治策略的選擇并不必然與資本積累需求、資本利益或資本部分的利益相一致,但也絕不會傾向于非資本主義階級的利益和需求。
領導權方案指的不僅是建立在經濟關系并且建立在市民社會和國家領域之上的更廣泛的問題。它有助于解決資本一般與個別資本、統治階級與被統治階級的利益沖突問題。領導權方案應該考慮所有相關社會力量之間的平衡,不管它們以何種方式被組織起來。因此,國家應當采取涉及到民族大眾而不僅僅是階級關系的領導權方案。
杰索普得出,“由于結構與策略是復雜而可變的,因此結構整體的邊界與接合是不穩定的,策略世界由此也是多元的和局勢性的”,從而“結構整體的策略轉型就是必然的”。
3調節方式與治理模式
資本主義國家通過保障土地、貨幣、勞動力、知識這些虛構性商品的持續商品化,調節它們在資本的結構矛盾和策略困境中可能出現的去商品化和再商品化問題,管理勞動力的供應、勞動力市場的良性運行和勞動人口的就業問題;保障資本積累的一般外部條件; 資本在生產過程中控制勞動力的權力和能力,調節勞動力市場與勞動過程中的勞資關系; 通過特殊的政治組織形式緩和資本主義的矛盾和困境所引發的政治和社會反應; 界定經濟與超經濟因素之間的邊界,修正經濟與超經濟條件之間的接合,使其適應于資本積累,改變制度的合話語的建構起來的競爭形式,擴展資本邏輯對超經濟領域的“殖民”; 促進生產的一般基礎設施等條件的供給; 管理生產力的不斷社會化與剩余勞動的生產和占有的社會關系的私有化之間的基本矛盾方面, 對資本主義經濟進行調節和治理。
杰索普指出:"無論是作為整體的資本主義,還是資本主義發展動力所依賴的資本-勞動關系的再生產,都不可能純粹依靠市場關系進行再生產,兩者都需要補充性的再生產、調節和治理模式"。杰索普克服了馬克思主義的經濟決定論解釋傳統,解除了經濟因素對整個社會的最終決定性。他更多地考慮經濟和非經濟之間的相互依賴關系,主張不管是在狹義還是廣義上,經濟都是由傳統上被當作超經濟因素所共同構成的。同時, 通過一些非市場的機制和力量或超經濟的因素,市場失靈產生的結構矛盾和策略困境可以得到調節、治理。
調節是為持續的資本積累增值和社會再生產所制定的社會政策和經濟政策,通過適當的國家干預來促進資本主義的利潤率,維系勞動力市場的良性運行。 一般而言,國家可以通過武力、法律、貨幣、公共物品、意識形態或道德勸誡來調節資本主義。而就經濟和社會政策而言,它包括元政策、宏觀政策、中觀政策和微觀政策四種形式。(1)元政策表達了超經濟因素的多樣性,這些超經濟因素影響了以社會的整個組織、模式為基礎的系統競爭,并且元政策的特征會隨著競爭觀念的變化而變化。(2)宏觀政策如提高基礎設施、需求管理等生產的一般外部條件。(3)中觀政策涉及在更大的經濟系統中為特定的分支或部門、特定的空間或地區制訂的特殊政策,如區域保護主義。(4)微觀政策則影響如個人、家庭或公司的單個的經濟單元。這些干預方式的相對重要性和充分性,隨著時空的變更而發生重要的變動,并且根源于特定的積累體制。
治理是指“在面對自主運行的行動者、組織與功能體現彼此之間相對的互相依賴時,各種協調的機制與策略”。主要包括三種主要形式:交換的無秩序(市場力量)、控制的等級性(強制性的國家協調)、自組織的自組織性(水平網絡)。狹義的治理所指的正是自組織網絡治理。杰索普指出,“這三種協作形式具有普遍的關聯性,所以三種形式都在再生產,盡管不同時代有不同份量。”
然而,杰索普又提出,治理和調節仍然會產生嚴重的沖突,可能還會制造出新的結構矛盾和策略困境,不但存在“市場失靈”、“國家失敗”,也存在自組織網絡治理、元治理的“失敗”風險, 所以我們只能在反思中尋找“一種最低滿意程度的策略”。
4全球化與國家轉型
全球化的變革對當代國家的轉型產生了重大影響。其首要表現就是政治權力領土化尺度的重組。重大的經濟和政治的空間尺度不斷增值,它們在復雜纏結的層級中相對分離,由此尺度策略基體不斷復雜化,經濟和政治的力量尋求在世界秩序中嵌入自身的利益。
當代國家出現了三個轉變趨勢。(1)國家的去國家化。這體現于民族國家機器的空心化,國家權力領土化和功能化的重組與亞國家、國家、超國家和跨地方的層面上。國家權力向上、向下和斜側著移動,不同領土尺度上的國家管理者試圖增強各自的運作自主性和策略能力。(2)趨向于政治系統的去官方化。這體現于“從統治到治理”。經濟本質的變動以致于不能由自上而下的國家統治來管理,需要類似于巨大的網絡化的自下而上的、自組織的組織協作,強調政府、超政府、非政府組織之間的合作伙伴關系,再這種關系中國家機器常常只是同輩中的居首位者。(3)政策規制的國際化。這個趨勢體現于經濟和社會政策的制定和執行當中。
但是,這并不意味著“民族的”國家要消亡。他進一步提醒我們,還存在著三個反趨勢。(1)反國家的去國家化趨勢是民族國家不斷卷入尺度的交互接合當中,不存在與民族國家具有相等權力的超民族國家。(2)反治理的趨勢是政府在元治理中作用不斷增強,它為治理提供了基礎原則、保障不同治理機制的兼容性、擔任“上訴法庭”處理治理內部的糾紛、維持民族國家的社會凝聚力、承擔治理失敗中的政治責任。(3)反政策規制國際化趨勢是民族國家代表本國資本的利益以及為促進其經濟增長而努力參與塑造國際政策規制而展開斗爭。
杰索普認為在當前全球化的以知識為基礎的經濟當中,民族國家仍然重要,它不是正在消亡,而是正在被重新想象、重新設計、重新調整以回應挑戰,資本主義類型的國家正在走向“熊彼特主義工作福利后民族政治體”。
杰索普的國家理論是建立在馬克思主義對于國家理論基礎之上的,他為我們提供了當代資本主義國家的一種綜合性研究范式和理論分析,成為新馬克思主義國家理論的集大成者?,F實國家是在不斷發展當中的,我們要用發展的眼光研究考察國家的理論問題, 結合時代變化,補充、豐富和發展馬克思主義國家理論,同時探索中國在全球化背景下的國家建構問題,以促進“中國特色社會主義”國家的發展。
參考文獻
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