構建評價地區綜合經濟實力指標體系的探析
2007-12-31 00:00:00萬力
現代商貿工業 2007年11期
摘要：對地區綜合經濟實力的研究是當前研究的熱點，故對如何構建地區綜合經濟實力指標體系的研究已有很多，但多數研究只注重考察地區經濟實力，忽略了地區經濟可持續發展的重要性。在已有研究成果的基礎上強調地區經濟可持續發展的重要性，故在評價地區綜合經濟實力的指標體系中加入了影響地區綜合經濟實力的重要因素——可持續發展水平，這對全面評價地區綜合經濟實力具有一定的實踐意義。
關鍵詞：區域經濟的內涵；區域經濟的特征；原則；指標體系
中圖分類號：F49文獻標識碼：A文章編號：16723198（2007）11004102
1區域經濟的內涵
區域經濟是一個系統的概念。一個經濟區域的區域結構、組織和發展水平，是許多行為主體決策及其相互作用的結果。區域經濟學研究的客體是區域經濟系統，區域經濟主要考察決定區域內經濟發展的主要因素和區域間經濟發展的交互作用過程，進而描述、闡明和評價區域經濟結構的形成及其變動趨勢，揭示資源的空間配置過程和經濟主體的空間活動規律。
區域經濟發展是一個綜合性范疇。從橫向上看，它是指一定時期內經濟各方面的綜合發展狀況；從縱向上看，它表現為該地區經濟發展的潛力和可持續發展的可能性。
2區域經濟的特征
2.1區域經濟的理論特征
（1）綜合性。區域經濟是國民經濟大系統中的重要組成部分，它是由多行業、多層次、多因素構成，是一個極為復雜的有機體。
（2）差別性。首先是各地區之間在生產力水平、自然條件、地理位置、資源狀況、產業結構等許多方面存在著很大差異；由此形成各地區在經濟發展水平、經濟發展戰略重點以及在國民經濟中所處的地位上都有很大的差異。其次是區域內部之間也存在較大的差異。
（3）開放性。隨著社會主義市場經濟的深入發展，社會勞動地域分工程度的日益深化，地區經濟的對外依存度將逐步提高，各地區自給自足的產品和勞務比重會越來越低，相互交換的比重則越來越大，地區經濟與外界的聯系更為廣泛和密切，地區間形成相輔相成的交往和協作關系。
（4）競爭性。由于行政區劃的存在，客觀形成了生產力要素的使用與流動上的地區經濟區別色彩。由此出發的地區經濟產業發展、地區經濟主體對市場的拓展甚至意識形態的歸屬感，都會在不同地區經濟之間構成內在性的競爭。
2.2區域經濟的實踐特征
（1）相似性。區域經濟發展是一個從不平衡到平衡的漸進歷史過程，任何一個國家區域經濟的發展都會受到這個規律的制約，從而表現出一定的相似性。
（2）結構趨同性。我國在實施區域不平衡梯度推移戰略過程中，由于缺乏明確的區域產業政策指導，區域分工模糊，各地重復建設，產業結構趨同，資源配置效率不高。
（3）非均衡性。改革開放后，我國經濟體制開始由計劃經濟逐步向市場經濟邁進，區域經濟的發展發生了重大的變化。這一時期實施的是區域不平衡梯度推移政策，這一政策實施的結果使我國經濟建設的重心大規模東移，區域經濟不平衡程度不斷加劇，區域差距進一步拉大，經濟重心更加偏向東南沿海。
（4）政府行為主導性。從多年的實踐來看，區域經濟的發展政府起著關鍵的作用，中國發達區域的成功在于政府在一些重要方面發揮了積極作用。地區經濟產業布局結構和要素流動大部分是通過政府行為進行協調的，區域經濟發展中政府主導統籌安排經濟社會資源的痕跡較為明顯。
3評價指標選取應遵循的原則
綜合經濟實力是一個地區賴以生存和發展的物質基礎和基本條件，是一個地區在一定時期經濟建設和整體經濟發展的能力，包括經濟發達程度、發展水平、經濟發展速度、經濟結構、經濟體制和生產力布局等。綜合經濟實力是一個地區發展的基石和核心部分，反映一個地區經濟在社會中的地位和地區之間實現資源配置優化的能力，同時還影響著國民的教育程度與基本素質以及國家政治的穩定等其他要素。正是由于綜合經濟實力的基礎性作用，一般來說，某個地區的綜合經濟實力比較強的話，那么該地區的社會、文化發展水平也比較高。較高的綜合經濟實力為地區的各方面的發展提供了一個良好的平臺，促進了其他各方面因素作用的發揮，比較容易形成一個良性循環，帶動替他各方面因素的發展，形成互相促進，互相激勵的動力。
我們知道，一個地區的社會經濟發展狀況是多方面的，任何單項指標都無法全面而客觀地反映該地區的社會、經濟、文化發展水平。所以我們需要構建一套指標體系對地區綜合經濟實力進行全面的評價，該指標體系即是利用多個指標從不同側面，全方位，多角度地對地區綜合經濟實力進行評價。建立地區綜合經濟實力評價指標體系，應根據區域經濟的理論特征和實踐特征來考慮。具體應遵循以下原則：
(1)科學性原則。評價指標應建立在科學實用的基礎上，即各個指標的選取、指標權重的確定、數據的選取、計算與合成等都必須建立在一定的科學基礎上。
(2)系統性原則。建立的評價指標能夠系統地反映商品經濟發展水平。
(3)綜合性原則。建立評價指標時盡量避免濫而多，因為許多指標有很大的共線性、相關性。
(4)區域性原則。由于區域之間的巨大差異性，研究構建評價地區綜合經濟實力的指標體系僅僅適用于本區域，對其他區域僅僅具有參考價值。
(5)可行性原則。指標的建立要結合實際情況，既能反映各地區的綜合經濟實力，又便于計算和獲取數據。
4建立評價地區經濟實力的指標體系
4.1建立評價地區經濟實力指標體系的框架
地區綜合經濟實力的指標體系是指構成綜合經濟實力的各系統組成要素之間相互聯系、相互依賴、相互制約的關系所形成的整體。對地區綜合經濟實力的測度可以通過反映綜合經濟實力的經濟規模子系統、經濟結構子系統、開放程度子系統、人力資本子系統、基礎設施子系統、可持續發展水平子系統六大子系統來進行綜合評價。當前對如何測度地區綜合經濟實力指標體系的研究已有很多，但多數研究只注重考慮地區經濟實力，忽略了地區經濟可持續發展的重要性。本研究是在已有研究成果的基礎上強調地區經濟可持續發展的重要性，故在評價地區綜合經濟實力的指標體系中加入了影響地區綜合經濟實力的重要因素-可持續發展水平。構建評價地區綜合經濟實力的指標體系框架圖如下：
4.2評價地區綜合經濟實力的指標內容
(1)經濟規模子系統。
人均GDP(元/人)=GDP/人口總數，該指標是反映區域經濟發展水平的最主要指標之一，通常該指標的值越高，地區經濟越發達。
國內生產總值增長率=當年GDP/上年的GDP
農民人均純收入(元/人)，是反映該地區農村人口實際生活水平的重要指標。
人均社會消費品零售(元/人)=社會消費品零售總額/人口總數。
職工年平均工資(元)，是反映地區城鎮居民工資所能達到的一般水平。
(2)經濟結構子系統。
第三產業增加值占國內生產總值的比重=第三產業增加值/GDP，該指標的值越高，說明該地區第三產業越發達。
第二產業產值占GDP比重=第二產業值/GDP
第一產業產值占GDP比重=第一產業值/GDP
(3)開放程度子系統。
進出口額占國內生產總值比重=進出口額/GDP，該指標反映地區經濟對國外市場的依存度。
國際旅游外匯收入(億美元)，該指標反映地區旅游經濟是發否發達以及對外開放程度。
人均實際利用外資額(元/人)= 實際利用外資額/人口總數，該指標是從吸引外資的角度來測度其開放程度。
(4)人力資本子系統。
每萬人從事自然科技活動人員數(人/萬人)，該指標反映地區科技水平的高低。
每萬人高校學生數(人/萬人)=地區高校在校學生數和高校畢業生數（本?？粕?地區人口總數。
教育投入率=教育投資經費/GDP。
(5)基礎設施子系統。
人均城市道路面積=城市道路面積/人口總數。
每萬人擁有公共汽電車數(輛/萬人)=公共汽電車數/人口總數。
每萬人擁有醫生數(人/萬人)=醫生人員數/人口總數。
人均居住面積(m2/人)=住宅建筑面積/人口總數。
(6)可持續發展水平子系統。
工業廢水排放達標率=工業廢水排放達標量/工業廢水排放量。
工業廢氣處理率=工業廢氣處理量/工業廢氣排放量。
人均綠地面積，是反映人們對生態環境重視程度的正指標。人均公共綠地面積越大，則人們居住的環境越好。
參考文獻
［1］郝壽義，安虎森.區域經濟學［M］. 北京:經濟科學出版社，2000：2830.
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