論倒Ｕ曲線與我國收入分配差距

摘要：庫茲涅茨倒U曲線與陳氏倒U曲線分別反映了私有經濟和公有經濟條件下居民收入差距變動的長期規律。利用倒U曲線的原理，通過對我國居民收入分配差距現狀的分析，預測了這一問題的發展趨勢，并提出了合理的控制方法。

關鍵詞：庫茲涅茨倒U曲線；陳氏倒U曲線；收入分配差距；擴大趨勢；控制手段

中圖分類號：F014.4文獻標識碼：A文章編號：16723198（2007）11004502

20世紀80年代以來，隨著我國經濟的高速增長，社會收入分配差距也開始不斷拉大，這是否是社會經濟發展過程中的一種必然趨勢，政府和社會公眾都密切關注。

1倒U曲線

1.1庫茲涅茨倒U曲線

庫茲涅茨倒U曲線是由美國經濟學家庫茲涅茨在1955年提出的旨在反映收入分配狀況隨經濟發展過程而變化的趨勢，可概括為：在前工業文明向工業文明過渡的經濟增長的早期階段，尤其是在國民人均收入從最低上升到中等水平時，收入分配狀況先趨于惡化，繼而隨著經濟發展，逐步改善，最后達到比較公平的收入分配狀況，即長期變動軌跡呈倒U形狀。對這一現象，庫茲涅茨的解釋為：一方面，增長是儲蓄和積累的函數，但儲蓄和積累集中于少數富有階層；另一方面，增長是同工業化和城市化相伴隨的，由于城市內部收入分配比農村更不平等而使收入分配狀況首先惡化，但是這種惡化會由于法律和政策的干預、人口變動、新興行業的不斷涌現而改變。

1.2陳氏倒U曲線

在庫氏理論的基礎上，我國學者陳宗勝教授從我國國情出發提出了體制模式改革與發展格局變動這“雙重過渡”同時推進的陳氏倒U曲線學說。它可以概括為：在公有經濟發展過程中，收入差距的長期趨勢呈現倒U格局，即收入差距在初級階段（低收入和中下收入階段）逐步上升，在較高階段（中收入階段以后）轉而下降。

雖然這兩種倒U理論所反映的基本內容與規律很相似，從而曲線的形狀也基本一致，但是兩者的制度前提不同（前者是私有制經濟而后者是公有制），所以收入差距對于經濟發展水平的變動軌跡仍然存在一些差異。但即便如此，待經濟發展水平進入中等收入階段以后，兩者的長期趨勢卻是趨向一致的，更何況除極個別國家外，沒有哪個國家是純私有制經濟或純公有制經濟，都是混合經濟制度，只是程度有所不同。

2我國收入分配現狀

2.1城鄉居民收入分配差距

從城鄉居民人均收入看，在改革開放初期收入比為2:1，1995年為2.72:1，2001年為2.92:1，2003年進一步擴大到3.23:1，2005年約達3.22:1。如果再將城市居民享受帶有很大福利性成分的住房、醫療、教育、交通以及公共服務等計算在內，我國城鄉居民實際收入差距更是巨大，約達5:1或6:1。而國際平均水平一般小于1.6。

從基尼系數看，1978年以前我國城鄉居民收入的綜合基尼系數約在0.20-0.24之間，但此后差距開始逐步拉大。1990年為0.343，1995年為0.389，2000年后達到0.417，并且世界銀行在對中國的發展報告中預測，到2020年中國城鄉居民收入的綜合基尼系數將達到0.474，問題十分嚴重。

2.2東西部收入分配差距

1999年西部大開發戰略以來，西部地區城鄉居民的可支配收入有所增加，但增長幅度相對于東部仍有較大差距。從居民收入水平差距來看，2001年，城鎮居民可支配收入最高的上海市人均11327元，是最低省份（山西省人均4702元）的2.4倍，同年，上海市的農村居民人均純收入達到5915元，是最低貴州省人均純收入的5.2倍。2005年西部居民可支配收入占東部地區的比例，在城鎮由2004年的69.7%下降到2005年的66.7%，在農村則由2004年的48%下降到44.2%。

2.3不同行業收入分配差距

報告顯示，不同經濟類型和不同行業職工平均工資的增速存在較大差別。從二十世紀九十年代開始，各行業就業者因收入的提高各不相同，而導致了各行業收入差距的進一步擴大，收入高低次位也發生了明顯的變化。1990－2002年，我國房地產和金融保險業的收入增幅最高，達到385%和335%，商業餐飲和采掘業增幅最低，僅為94%和108%，其他各行業增幅在200%－300%之間。金融保險業、郵電通信業以及電力煤氣等行業的職工平均工資增長速度，分別達到了20.2%、17.0%、16.4%，明顯高于采掘業、建筑業職工平均工資增長速度。

3我國收入分配差距的趨勢分析與控制手段

3.1收入分配差距的趨勢分析

按照國際上關于經濟發展階段四分發的劃分，目前我國人均GNP平均值屬于460－1800的范圍，處于中下收入階段。在這個發展階段，對照庫氏和陳氏倒U曲線，處于曲線的上升部分，并且居民收入差距將呈擴大變動的趨勢。有專家學者運用計量分析方法預測，到2010年前后我國居民收入可能達到假定存在的公有經濟“倒U曲線”的頂點，其后開始越過倒U曲線拐點向左。全國居民正常收入差別的基尼系數大致在0.45-0.50左右，這種狀況可能會持續一個階段，即中國居民正常收入的總體差別很可能會在高位上運行若干年份，然后才會轉而緩慢下降。

我們應該看到收入差距的長期趨勢呈倒U走向是一種規律，雖然由于我國國情不同會出現一些特殊性，但基本原因還是影響收入分配的因素在不同經濟制度中的作用不同，是經濟轉軌過程中的一種必然趨勢。在這一過程中，經濟中的非公有比重日益上升，這就意味著國家資本積累的同時，個人資本積累、企業資本積累也在迅速增加。在其他條件不變的情況下，這部分勞動者在勞動收入之外又獲得資本收入，這就肯定會使收入差距拉大，這在性質上同私有經濟制度的私人資本積累沒有區別，即與收入差距是增函數關系。

3.2收入分配差距的控制方法

雖然資本積累在一定程度上導致了收入差距，但這種差距是不可能一味地擴大下去，當差距大到足夠的程度，抑制的因素就會出現，這時候市場和政府就應該發揮其調節作用。

3.2.1市場機制的調節作用

市場機制是通過影響人們的經濟利益來實現對資源的有效配置的。要充分發揮市場機制對收入分配的調節作用，（1）應該打破行業壟斷，清除市場準入壁壘，更不允許憑借行業壟斷獲得個人額外收入。并指定工資指導線，加強對工資福利過高、增長過快行業的職工收入調控。嚴重違反國家工資政策的要進行嚴肅處理；（2）要建立平等競爭自由流動的統一開放的勞動力市場，特別是消除城鄉間的就業歧視和擇業差別，使勞動者能夠根據自身的利益追求和特長自主擇業。（3）完善市場規則，構造競爭機制，努力塑造文明的市場行為主體，嚴肅法紀，取締非法經營活動，嚴厲打擊欺行霸市，哄抬物價和侵吞國家財產的不法分子，制止利用非法手段牟取暴利。

3.2.2政府的調節作用

目前中國社會仍處于倒U曲線的左側，還沒有跨越臨界轉折點，實現由左側向右側的轉移。在這個特殊時期，政府必須具有前瞻性、戰略性的眼光，充分發揮中國的“后發優勢”和“比較優勢”，成功地探索一條具有中國特色的發展道路。

（1）加快生產力的進步，促進社會經濟的發展是緩解社會收入分配不公，縮小收入差距的根本途徑。解決分配不公問題，不能用消滅或限制正當致富的辦法來實現，更重要的是增加就業機會，改變就業結構，使低收入階層的收入水平得到大幅度的提高。尤其是要下大決心、花大力氣發展農村和農業經濟，改變農業結構，改革農業營運機制，促進農村城鎮化、集約化、產業化、現代化水平，使農民的可支配現金收入有顯著提高。

（2）制定符合國情的公平、公正、合理、規范的分配制度。現在，不少企業和部門內部不講求效率，行業之間以及企業內部的分配關系遠未理順。而各部門之間的制度外收入又有很大的距離，再加上制度外收入易于偷逃稅，所以，從層次、因素的附加作用就更使分配失衡越發地突現出來。國家應從宏觀分配政策上，加大和擴展制度內收入，縮小以及杜絕制度外收入，并限制壟斷、遏制權力和投機、打擊腐敗，從而達到保護合法、打擊非法收入的目的。

（3）加大對高收入人群的稅收調節，縮小高收入階層與低收入階層的收入差異。目前我國存在高收入人群納稅少，工薪階層負擔重的問題，這不僅和稅收征管水平有關，更重要的是我國的個人所得稅制存在問題。稅收只有與最低工資制度、最低生活保障制度，及社會救濟、社會保險等結合起來，既通過累進的所得、財產稅以及高額的消費稅，把高收入者的收入的一部分集中到政府手中，同時又通過轉移支付將從高收入者那里集中的收入再分配給那些低收入階層，才能較理想地發揮稅收對收入分配的調節作用。

（4）建立和完善社會保障制度，不斷提高社會保障標準。要在“依法治國”的前提下建立全面、規范的社會保障制度，逐步地將社會各階層的失業、醫療、養老、住房、保險統一地、規范地建立起來，并在經濟、財力增長的情況下，適當地提高標準，必將對深化經濟體制改革、緩解收入分配差距擴大引發的矛盾、維護社會的穩定、實現國家長治久安起到重要的“緩沖器”作用。 

參考文獻

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［4］胡小鳳，汪新宇.我國東西部城鄉居民收入差距研究［Ｊ］.商業研究，2006，（6）.