高速公路建設(shè)對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的作用研究

摘要：回顧了我國高速公路建設(shè)的進(jìn)程，分析了高速公路的建設(shè)對(duì)沿線經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用，以及對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用，闡述了高速公路建設(shè)在我國現(xiàn)代化建設(shè)中的重要意義。

關(guān)鍵詞：高速公路;經(jīng)濟(jì)建設(shè);拉動(dòng)作用

中圖分類號(hào)：F50文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：16723198（2007）11003602

“要想富，先修路”，這是一句大家耳熟能詳?shù)目谔?hào)，然而就是這句話對(duì)公路的意義進(jìn)行了生動(dòng)而通俗的說明。而高速公路則更是一種具有特別重要政治和經(jīng)濟(jì)意義的公路。

目前，全世界已有90多個(gè)國家和地區(qū)擁有高速公路，通車?yán)锍坛^了25萬km，其中，美國、日本、德國、加拿大等發(fā)達(dá)國家已經(jīng)構(gòu)筑起與本國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的高速公路網(wǎng)。高速公路不僅是交通運(yùn)輸現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，同時(shí)也是一個(gè)國家現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。審視世界高速公路的發(fā)展歷史，我們可以發(fā)現(xiàn)，具有安全、快捷、經(jīng)濟(jì)、舒適等特征的高速公路如同汽車一樣，已經(jīng)深刻影響著我們的日常生活和國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。高速公路的發(fā)展不僅僅是經(jīng)濟(jì)的需要，也是人類文明和現(xiàn)代生活的一部分。完善的高速公路網(wǎng)同時(shí)也是我國現(xiàn)代化建設(shè)的重要戰(zhàn)略要素。

我國內(nèi)地高速公路的建設(shè)，始于上個(gè)世紀(jì)80年代初期。1984年，我國建成了上海-－嘉定的第一條高速公路。隨后，尤其是20世紀(jì)90年代至今，我國各地大規(guī)模的高速公路建設(shè)開始陸續(xù)展開。至2006年底，我國高速公路總里程已經(jīng)達(dá)到4.1萬公里，繼續(xù)穩(wěn)居世界第二位。據(jù)悉，“十一五”期間，交通部將著手組織實(shí)施國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃，到2010年，新建高速公路2.4萬公里，全國高速公路總里程達(dá)到6.5萬公里。東部地區(qū)基本形成高速公路網(wǎng)，長江三角洲、珠江三角洲和京津冀地區(qū)形成較完善的城際高速公路網(wǎng)，國家高速公路網(wǎng)骨架基本形成。

高速公路及其他高等級(jí)公路的建設(shè)，不但改善了我國公路的技術(shù)等級(jí)結(jié)構(gòu)，改變了我國公路事業(yè)的落后面貌，而且縮短了我國同發(fā)達(dá)國家之間的差距，有效地拉動(dòng)內(nèi)需，刺激了高速公路附近地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和繁榮。

高速公路是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大基礎(chǔ)設(shè)施，其建設(shè)對(duì)促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、國土資源的開發(fā)、生產(chǎn)力的合理布局、區(qū)域間的合作、投資環(huán)境的改善、交通出行的消費(fèi)、生活水平的提升等諸多方面都帶來了巨大影響。高速公路的建設(shè)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1高速公路對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)的直接促進(jìn)作用

高速公路具有以下特征：（1）是加快行車速度，使路上的時(shí)間大大縮短。高速公路上能達(dá)到平均時(shí)速１００公里左右，這是普通公路的１－２倍；（2）降低了運(yùn)輸成本，提高了運(yùn)輸質(zhì)量。由于路況好，路面開闊平整，可以節(jié)省時(shí)間，節(jié)省燃料，減少對(duì)車輛的損害，延長了車輛的使用壽命；（3）交通流量加大，由于速度快，路況好，必然高速公路的車輛通過量大大提高；最后，則是高速公路的高安全性，由于高速公路的技術(shù)等級(jí)高，全立交，無混合交通干擾，全天候運(yùn)行，安全優(yōu)勢是相當(dāng)明顯的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，告訴公路事故率為一般公路的一成左右。

由于高速公路的以上特征，極大地促進(jìn)了我國交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。

2高速公路對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用

高速公路建設(shè)作為一項(xiàng)數(shù)額巨大的投資，其產(chǎn)生的影響往往是長期的、潛在的，最直觀的影響就是它對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。據(jù)專家測算，每１元公路建設(shè)投資帶動(dòng)的社會(huì)總產(chǎn)值接近３元，相應(yīng)創(chuàng)造國民生產(chǎn)總值0.4元，每億元公路建設(shè)投資可為公路建筑業(yè)創(chuàng)造２０００個(gè)勞動(dòng)日就業(yè)機(jī)會(huì)，而同時(shí)為相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供就業(yè)機(jī)會(huì)近５０００個(gè)勞動(dòng)日。

（1）投資拉動(dòng)。公路的建設(shè)對(duì)沿線地區(qū)帶來的資金收益主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：①征地拆遷費(fèi)；②各種原材料的購買；③沿線龐大的工程隊(duì)伍的衣食住行方面的消費(fèi)，將直接刺激當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的快速增長。在我國，每投資１元，就可以帶動(dòng)３元以上的消費(fèi)需求；④建設(shè)隊(duì)伍的收入，當(dāng)?shù)厝藛T不可避免地將參與到高速公路的建設(shè)中來。所有這些，都將對(duì)當(dāng)?shù)毓I(yè)、農(nóng)業(yè)、餐飲業(yè)、房屋建設(shè)起到一定的推動(dòng)作用。

（2）促進(jìn)了沿線地區(qū)金融業(yè)發(fā)展。按照施工段分布，資金存取方便的規(guī)律來看，會(huì)有一部分工程款在當(dāng)?shù)氐你y行內(nèi)存放。這些工程款放在當(dāng)?shù)劂y行暫存所發(fā)揮的貨幣乘數(shù)效應(yīng)，對(duì)解決資金緊缺有極大的作用，并增加了當(dāng)?shù)氐挠行刨J收入。

（3）則是長遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)。高速公路的建成，必將為當(dāng)?shù)氐呢浳镞\(yùn)輸、人員來往帶來便利，這將間接促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3高速公路對(duì)沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用

高速公路的建設(shè)，有效地降低了沿線地區(qū)企業(yè)物流成本，提高了經(jīng)濟(jì)運(yùn)營的效率。據(jù)調(diào)查，目前我國物流成本在ＧＤＰ中的比重為發(fā)達(dá)國家的２～３倍，甚至比一些發(fā)展中國家還要要。眾所周知，物流行業(yè)的發(fā)展已經(jīng)成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵因素，如果成本過高，必將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。高速公路的建設(shè)則能顯著地降低當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)的物流成本。

高速公路的建設(shè)能有效促進(jìn)沿線工業(yè)的發(fā)展。高速公路網(wǎng)為城市間的往來帶來了方便，加強(qiáng)了地區(qū)之間的聯(lián)系，使區(qū)域優(yōu)勢得到加強(qiáng)，在招商引資上更具有吸引力，改善了投資環(huán)境。利用高速公路的交通優(yōu)勢，可以加強(qiáng)各類工業(yè)園區(qū)建設(shè)，調(diào)整生產(chǎn)力布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的升級(jí)。

高速公路的建設(shè)同時(shí)也能對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到推動(dòng)作用。高速公路縮短了農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸時(shí)間，保證了農(nóng)用物資和救災(zāi)物資的及時(shí)調(diào)入，加快了農(nóng)業(yè)信息的交流，有助于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，有助于農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營和集約化生產(chǎn)，有力地推動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品的商品化和農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化經(jīng)營。據(jù)統(tǒng)計(jì)，京津塘高速公路建成后，沿線地區(qū)每年向京津兩市提供鮮菜２億公斤、肉類２.３億公斤、水產(chǎn)品１億公斤、鮮果２５０萬公斤，這不但增加了農(nóng)民的收入，也豐富了兩市人民的菜籃子，提高了人們的生活水平。

高速公路建設(shè)有效地促進(jìn)了沿線商業(yè)的繁榮。高速公路為促進(jìn)商品流通提供了一個(gè)快捷的基礎(chǔ)條件。高速公路縮短了產(chǎn)地和銷地的距離，減少了運(yùn)輸費(fèi)用和時(shí)間，方便人員來往和技術(shù)交流，大大促進(jìn)了商業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場化進(jìn)程，加強(qiáng)了城市之間的聯(lián)系，拓展了商業(yè)領(lǐng)域從業(yè)人員的視野。

沿線旅游業(yè)也在高速公路的基礎(chǔ)上得到了推動(dòng)。高速公路不僅促進(jìn)了沿線旅游景點(diǎn)的開發(fā)，而且促進(jìn)了旅游人數(shù)及旅游收入的增加。

高速公路對(duì)沿線的影響最終是通過沿線的城鎮(zhèn)對(duì)周圍地區(qū)的輻射作用實(shí)現(xiàn)的。高速公路作為交通經(jīng)濟(jì)帶的主要方式之一，它可以發(fā)揮各級(jí)中心城市的作用，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)布局與沿線基礎(chǔ)設(shè)施之間的空間結(jié)合，有利于城市之間、區(qū)域之間便捷的聯(lián)系，進(jìn)而促進(jìn)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶的演進(jìn)。高速公路經(jīng)濟(jì)帶是一個(gè)產(chǎn)業(yè)、資金、人口相對(duì)密集的區(qū)域，在其自身的演化進(jìn)程中不斷進(jìn)行著物流、能量、信息流的聚集與擴(kuò)散，在空間布局的演化上表現(xiàn)出不同的階段特征。尤其是在經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的高級(jí)階段，經(jīng)濟(jì)帶沿線的地域結(jié)構(gòu)逐漸由聚集型轉(zhuǎn)向擴(kuò)散型。

高速公路的開通，對(duì)沿線的資源開發(fā)、招商引資、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合起到了積極的促進(jìn)作用。在總體上促進(jìn)沿線市縣經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)，還在以下兩個(gè)方面發(fā)揮了積極的作用：（1）為沿線縣區(qū)經(jīng)濟(jì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展提供了特殊的優(yōu)越交通條件；（2）帶動(dòng)了集貿(mào)市場建設(shè)，加速了商品流通。

高速公路的建設(shè)，縮短了城市之間的時(shí)空距離，進(jìn)一步密切了沿線各地市間的聯(lián)系，使之成為各具特點(diǎn)、優(yōu)勢互補(bǔ)的有機(jī)整體，從而改善了投資環(huán)境，增強(qiáng)了招商引資力度，促進(jìn)了對(duì)外開放。由于受高速公路的波及，偏遠(yuǎn)地區(qū)豐富的農(nóng)業(yè)資源、礦產(chǎn)資源等得以更多地被開發(fā)利用。還有就是人才和技術(shù)的資源開發(fā)，也為沿線地市的技術(shù)與人才交流合作提供了便利條件，使沿線地市整體科技水平有所提高。

高速公路的建設(shè)和發(fā)展，不僅有力地促進(jìn)了沿線及周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且對(duì)這一地區(qū)的社會(huì)發(fā)展也起到了積極的推動(dòng)作用。主要表現(xiàn)為：吸引了其他地區(qū)的人口、勞動(dòng)力向經(jīng)濟(jì)帶聚集，促進(jìn)了人口、勞動(dòng)力由農(nóng)村向城鎮(zhèn)，由農(nóng)業(yè)向非農(nóng)業(yè)，由第一產(chǎn)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；密切了城市群體間的聯(lián)系，推動(dòng)了沿線的市鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展，加快了城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程；拓展了人們的空間，改變著人們的思想觀念，使人們的地域觀念、時(shí)間觀念發(fā)生重大變化，強(qiáng)化了干部群眾的開發(fā)意識(shí)和開拓意識(shí)，拓展了商業(yè)人士的視野。

高速公路建成后，為社會(huì)增加了運(yùn)輸生產(chǎn)能力。運(yùn)輸能力的增加既要直接消耗某些產(chǎn)品，又要間接消耗國民經(jīng)濟(jì)各部門的產(chǎn)品，在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。這種連鎖反應(yīng)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)各部門又提出了新的需求，進(jìn)一步拉動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

由于高速公路在建設(shè)和通車后都會(huì)引起勞動(dòng)力投入的增加，這樣不僅影響國民經(jīng)濟(jì)各部門產(chǎn)出的增加，同時(shí)也產(chǎn)生勞動(dòng)者收入的變化，進(jìn)而對(duì)居民消費(fèi)也產(chǎn)生影響。由于居民消費(fèi)品支出的增加，最終必將影響到整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)各部門的總產(chǎn)出和國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長。

綜上所述，高速公路的建設(shè)對(duì)我國國民經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用是很明顯的，主要體現(xiàn)在：（1）建設(shè)進(jìn)程中，包括征用土地給居民帶來的收入、拆遷給建筑工人帶來的收入和建設(shè)過程中各種原材料的采購以及建設(shè)隊(duì)伍的工資收入；（2）投入使用中，帶動(dòng)沿線周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快沿線地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)整合，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，從而間接推動(dòng)生產(chǎn)力的提高，改善沿線人民的物質(zhì)和文化生活水平。

然而，目前我國高速公路的布局為東多西少，為了加快西部開發(fā)和中部崛起，目前國家相關(guān)部門和建設(shè)單位正在加緊對(duì)西部的公路實(shí)施改造，加快中西部的高速公路建設(shè)，這將給沿線居民帶來實(shí)實(shí)在在的好處，同時(shí)，也可以將西部的資源更快捷的運(yùn)到東部，而東部的高新技術(shù)、科技人才也能更方便的來到西部，為西部的發(fā)展服務(wù)，為國家的可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

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