前不久,西方八個主要工業國家領導人聚首德國北部海濱小鎮海利根達姆,共同討論了氣候變化、能源安全、投資自由化、知識產權保護、非洲發展等全人類關心的熱點問題
應對全球氣候變暖
這是八國峰會的核心議題,在會議召開前就被炒得火熱。主席國德國總理默克爾提出,在本屆會議上各方就2009年前溫室氣體減排全球框架協議取得共識;到2050年全球溫室氣體排放應比1990年的水平降低50%、全球平均氣溫上升不超過2攝氏度。但是,德國提出的目標遭到了全球最大溫室氣體排放國美國的堅決反對。雙方在會前的談判中就已經較上了勁。美國極力想刪除所有涉及減排目標的量化標準,而默克爾則在關鍵問題上不作無原則讓步。
6月7日,經過一天的磋商,八個主要工業國家領導人克服了前一天的重大分歧,已經接近就應對全球氣候變暖問題達成一致。八國集團各方已同意“認真考慮”德國提出的關于到2050年全球溫室氣體排放量比1990年降低50%的建議,而且愿意2012年《京都議定書》期滿后協商通過一個應對全球氣候變暖的新的國際協議。此外,有關氣候變化問題的談判應該在聯合國框架內進行。默克爾認為,這是目前各方能夠達成的最佳妥協方案,是應對氣候變化努力的“一個真正的轉折點”。
非洲問題
這一直是近年八國峰會的“保留話題”。歐洲政治家認為,歐洲人關心非洲問題,是因為“他們對非洲的發展‘負有特殊的責任’”。非洲歷史上是歐洲的殖民地,非洲的發展直接涉及到歐盟的利益,比如難民問題。但此間分析人士認為,此次會議對2005年英國“鷹谷”峰會對非洲國家作出的發展援助承諾并未給予足夠重視。
德國認為非洲國家改善投資環境和本國金融管理的“良政”改革等是解決非洲問題的前提條件;沒有“良政”,官方援助和減免債務并不能使非洲實現“千年發展目標”。不久前舉行的八國財長會議還通過了一個要求非洲國家在借債、申報采礦業收入和政府預算等金融領域實施“良政”的十點行動計劃,并要求資源需求大國參加英國牽頭的“采掘業透明度計劃”。分析人士指出,發達國家顯然想通過強調“良政”來淡化向窮國提供資金和技術轉讓等方面的責任,并掩飾其對非洲自然資源的濃厚興趣。
經濟發展與社會責任
本屆峰會的口號是“增長與責任”,因此會議議題當然不能離開經濟的發展與社會責任問題。在德國看來,當前的所謂“責任”,就是要讓中、印等一些正在崛起的發展中大國在解決世界政治經濟問題過程中承擔更大的責任。德國希望西方發達國家能共同制訂一些新的規則,以應對經濟上迅速發展起來的第三世界國家帶來的“挑戰”。為此,德國為會議羅列了大量議題,如峰會將會就投資自由化、知識產權保護、勞工標準、氣候變化等問題向發展中國家提出更高要求。一些發展中國家的領導人對會議提出的偏頗想法提出了批評,并將通過與八國領導人對話,闡明各自在建立公正、合理的世界經濟秩序方面的主張。
人類面臨許多共同的問題,最主要的是全球發展不平衡、貧困和公正問題。西方發達國家片面看待發展中國家的發展,甚至不惜制造種種保護主義壁壘,則是與人類共同發展、世界共同繁榮的愿望相悖的。