加強治污減排 建設綠色天府

今年6月5日是第36個世界環境日。國家環保總局確定今年世界環境日的主題是：污染減排與環境友好型社會。確定這一主題，是貫徹落實黨中央、國務院環境保護方針政策的具體體現，是新時期推進經濟社會又好又快發展的必然選擇，也是為子孫后代應盡的神圣義務和責任。

四川地處長江上游，與黃河源頭接壤，是長江上游生態屏障的主體，生態地位十分重要。近些年來，我們牢固樹立和認真落實科學發展觀，按照“發展為要、環境優先”的原則，大力整治工業污染源、城市污染源、農村污染源，強化飲用水源保護和生態環境建設，基本遏制了生態環境惡化的勢頭，環境污染得到有效治理，環境質量逐步改善，長江上游生態屏障建設取得明顯成效。但是，當前我省正處于工業化、城鎮化加速推進階段，消費規模不斷擴大，能源資源消耗強度高，排污總量居高不下，環境形勢不容樂觀。全省每年污水排放量22.8億噸，已超過環境容量的60%，在重點監測的五大流域中，30%的斷面水質在Ⅳ類以下。

省第九次黨代會明確提出，要加強生態文明建設，加快建設天藍地綠、山清水秀、人與自然和諧相處的綠色天府。加強治污減排是建設綠色天府的題中應有之義，是三大約束性指標中的一項重要指標。全省上下必須認真貫徹落實省第九次黨代會精神，充分認識加強環境保護和污染減排的重要性、必要性和緊迫性，進一步統一思想、明確目標、落實責任，堅決完成污染減排任務，以實際行動紀念世界環境日，堅持不懈地推進生態省和環境友好型社會建設。

一要強力推行戰略環評。按照國家環保法律法規和省政府《關于大力推進戰略環境影響評價的意見》，抓好省、市（州）、縣（市、區）人民政府及其部門組織編制的綜合規劃、區域規劃、流域規劃、專項規劃的規劃環評，嚴格建設項目環評審批和“三同時”管理，從源頭上把好關口，做到不欠新賬。

二要推進重點領域治污減排。大力實施生態環境保護惠民行動，強化工業、城市、農村三大污染源整治，進一步加強岷江、沱江、嘉陵江流域污染治理。堅持掛牌整治，今年完成200家工業企業和50家畜禽養殖場的限期整治。對已建成的污水處理廠和垃圾處理場實行掛牌監管，確保正常運行。加強城鄉飲用水源保護區的監管，取締飲用水源保護區內的排污口。推進城市環保基礎設施建設，全省縣級以上城市必須建成垃圾和污水處理設施。積極開展創模工作，加快實施農村小康環保行動計劃。

三要加快治污減排技術開發與推廣。優化治污減排技術創新與轉化的政策環境，搭建治污減排技術服務平臺，加快建立以企業為主體、產學研相結合的治污減排技術創新與成果轉化體系。組織實施治污減排科技開發專項，爭取一批治污減排重點項目，開發一批治污減排關鍵和共性技術，轉化一批治污減排科技成果，加大治污減排技術改造。大力發展循環經濟，搞好循環經濟試點，全面推行清潔生產。

四要嚴格環境執法監管。認真執行污染物總量控制制度，每年下達排污總量控制計劃，凡污染物排放超總量和不執行污染物總量控制制度的地區，一律不安排污染治理項目、能力建設項目、技術改造項目的補助資金，不發放貸款。嚴格執行排污許可制度，禁止無證和超量排污。嚴格環境監測制度，排污企業必須按規定安裝污染物排放自動在線監測監控系統，并與省、市（州）、縣（市、區）環境保護部門聯網。

五要嚴格落實目標責任制。把治污減排納入各級黨政領導班子和領導干部政績考核的重要內容，每半年公布一次各地和主要行業的污染減排情況，每季度公布一次全省及各市（州）環境質量狀況。建立污染減排問責制，對行動遲緩、工作不力、效果不好的單位和個人，要嚴肅追究責任。要加強污染減排宣傳教育，積極倡導節約、文明、健康的生活方式，形成個人自覺、家庭參與、社會共建的良好生態環境保護氛圍。