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G7施壓人民幣升值須三思而后行

2007-12-31 00:00:00李仲周
WTO經濟導刊 2007年12期

美歐聯合施壓,中國也不大可能就范,沒有充分準備的開放只會導致宏觀經濟體制的混亂,對中國,對七國集團,對世界經濟都將是災難。

七國集團前不久在華盛頓達成共識,將在即將召開的二十國集團(七國加部分新興經濟國家)會議上壓中國人民幣升值。這是讓中國來承擔美元驟跌給世界經濟所帶來的壓力。這是一個不高明的招數,中國不具備這樣的實力,正在進行改革的金融體制也承受不了這樣的壓力。實際上也不公平,最近美元暴跌是因為美國次級貸款利率出了問題,相比之下,歐元匯率上揚,對歐元造成巨大壓力。美國監管制度出問題,不從自身找原因,而去轉移視線,壓中國開放貨幣市場,這實在是南轅北轍,緣木求魚。雖然中國經濟保持著強勁增長勢頭,但畢竟是個發展中的經濟,結構極不合理,金融監管體制尚不健全,正在緊鑼密鼓進行監管體制的改革。改革的成功對全球經濟都是福。但改革的成功需要有一個穩定的宏觀經濟環境。美國次級貸款泡沫恰恰說明良好的監管制度的重要性,中國不能在監管制度尚不完備的情況下倉促開放資本市場。人民幣大幅升值可能使大量游資蜂擁而至,使控制增長速度的努力成為泡影。

融入世界經濟體系是中國的既定方針,中國已經在為世界經濟持續增長做出重大貢獻。國際貨幣基金組織駐華代表9月1日在中國國際資本論壇上說,今年中國將對全球GDP增長貢獻11個百分點。中國,印度,俄羅斯,巴西等四個新興經濟體總共將貢獻32.5個百分點。換句話說,只要新興經濟繼續保持增長勢頭,發達國家經濟發展放緩不會導致全球性經濟危機。全球經濟的多極化是非常健康的現象。因此七國集團應該把中國經濟增長看成對世界經濟的推動力,而不是威脅。七國集團集體施壓多少帶有對抗的性質,于事無補,反而妨礙坦誠的政策對話,也未必符合七國集團所有成員的利益。

歷史經驗證明,一個建立在市場經濟基礎上的,穩定的貨幣金融制度是經濟發展的前提條件。資本市場的完全開放必須穩妥地進行,其實一些發達國家如法國,意大利,它們的資本賬戶是上世紀90年代才開放的。中國目前進行的金融貨幣制度的改革正是在為最終實現資本賬戶的完全開放創造條件。

當前矛盾的焦點是中國較長期的巨額貿易順差,特別是對美歐的貿易順差仍在擴大。當然中國應該正視這一事實,繼續作努力來縮小貿易順差,實現進出口大體平衡。中國應該采取積極平衡政策,也就是增加進口,而不是通過限制出口的辦法來減少順差。同時七國集團也應該正視一些基本事實。首先,他們的對華貿易逆差是結構性問題,是世界經濟全球化和中國加入世貿大幅度開放市場的結果。美歐的決策當局都很清楚人民幣即使升值50%也解決不了他們的貿易逆差問題。對華施壓只是政治姿態,無助于問題的解決。中國為美歐提供了物美價廉的消費品,大大減輕了他們的通貨膨脹壓力,中國同時替他們承受著污染的壓力。當然產業轉移給歐美帶來就業壓力,但即使完全禁止進口中國產品,在中國投資的美歐產業也不會回遷到美歐。第二,當前,中國是世界進口增長最快的市場,因為有了中國及其他新興經濟市場的持續增長才使世界經濟保持增長勢頭。中國的出口產品也包含著大量來自七國集團的成分,在產業鏈中斬斷中國這一環也會對七國集團造成嚴重損害。第三,七國集團積極推動的全球化已成歷史潮流,他們不可能迎合反全球化勢力,而退到貿易保護主義。第四,美歐應該尋找新的比較優勢,開拓對華貿易新格局。

中國正在進行匯率機制的改革。有了日元大升值的前車之鑒,有了亞洲金融危機的教訓以及當前美國次級貸款崩盤的警示,中國定會加速金融監管體制的建設,決不會坐等14000多億美元外匯儲備的流失,但也不會在條件尚不具備的情況下倉促開放貨幣市場。美歐聯合施壓,中國也不大可能就范,沒有充分準備的開放只會導致宏觀經濟體制的混亂,對中國,對七國集團,對世界經濟都將是災難。七國集團聯合對華施壓應該三思而后行。

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