“平谷大桃”地理標志保護啟示

平谷大桃的地理標志保護體系集“標準化體系、產品質量保障體系、法律保護體系、組織管理體系”于一身。

“平谷大桃”地理標志基本情況

2005年，北京市平谷區人民政府向國家質量監督檢驗檢疫總局提出“平谷大桃”地理標志產品保護申請。2006年4月16日，該地理標志被國家質量監督檢驗檢疫總局批準獲得保護。平谷區人民政府對“地理標志保護產品——平谷大桃”的專用標志進行了授權使用。

目前，有權使用這一地理標志的3個企業為：北京功成名就果蔬產銷合作社、北京市廣遠巖巍農業科技有限公司、北京創新農業科技有限公司。

平谷大桃的地理標志保護體系集“標準化體系、產品質量保障體系、法律保護體系、組織管理體系”于一身。該體系的目標是弘揚民族文化、有效塑造地域品牌形象、充分體現產品質量特色、同時有力打擊假冒偽劣行為，保護農民的合法權益；通過專用標志的使用和推廣，提升農民的“知識產權意識、品牌意識、質量意識和自我保護意識”。在這一體系中，農民是地理標志產品保護示范區的最大受益者。作為一張權威名片，“平谷大桃”地理標志既可以保持產品品質優勢不退化，又可以稱為搶灘國內國際市場的一張“綠卡”。

購買了“平谷大桃”的消費者可以通過貼有地理標志保護產品專用標志的平谷大桃溯源，準確查找到經銷商和產地，并在國家質量監督檢驗檢疫總局網站和平谷區人民政府網站查詢相關信息。通過這一“溯源體系”，平谷大桃的信譽和市場競爭力得到了顯著提高。

地方政府對平谷大桃地理標志的鼓勵和宣傳措施

平谷區政府采取了以下措施推廣地理標志的使用：

1、采集桃樣品進行地理標志產品標準可行性分析。

2、制定《地理標志產品－平谷大桃北京市強制性地方標準》、《育桃紙袋北京市推薦性地方標準》、《北京市平谷區人民政府關于平谷大桃地理標志產品保護管理辦法（試行）》等一系列管理措施。

3、加大宣傳力度。

（1）召開新聞發布會：

如：2006年4月21日，平谷區人民政府在平谷區漁陽酒店召開對平谷大桃實施地理標志產品保護新聞發布會；2006年8月5日，平谷區人民政府在人民大會堂召開授權使用平谷大桃地理標志產品保護專用標志新聞發布會。

（2）在綠谷平谷區政府網站設專題欄目，宣傳法律法規；設立平臺，及時報告此項工作信息和進度。

（3）在平谷區和區以外的各種媒體40余家進行宣傳報道。

4、培訓：

分三個層次分別培訓：第一層次，平谷大桃地理標志產品保護管理委員會全體成員和被保護的16個鄉鎮的主管農業副鎮長參加；第二層次，相關企業、經濟合作組織、協會負責人參加；第三層次，桃農培訓。已培訓人數300余人。計劃培訓10萬人次。

5、發放培訓材料，包括《地理標志產品保護規定》、《地理標志產品——平谷大桃北京市強制性地方標準》、《育桃紙袋北京市推薦性地方標準》、《北京市平谷區人民政府關于評估大桃地理標志產品保護管理辦法（試行）》300余份。

6、成立由北京市質量技術監督局制定的地理標志產品平谷大桃產品檢驗機構。

7、對地理標志保護產品進行監督抽查，計劃抽查320個樣品，此項工作正在進行中。

還需要特別指出的是：平谷區果品產業協會和平谷區果品辦公室兩個單位，針對宣傳工作的對象，設計了比較新穎的點子宣傳按地理標志產品要求的標準種桃對當地農民的益處。專門制作了“桃標準化生產科技掛歷”，在每一頁面都有專業的數據和專業的指導來為農民種植大桃提供參考資料。開頭有一段文字是“科技是真佛，誰拜誰受益”，這種通俗易懂的宣傳方式在地理標志推廣過程中取得了很好效果。

地理標志保護對當地經濟和農民的影響

平谷區國家地理標志產品保護示范區的建設，提升了現代都市農業的發展水平，進一步推動了新農村建設步伐，起到了良好的示范作用。2006年，示范區內的桃農平均每戶每年增收3000余元。使用地理標志保護產品專用標志的單位，都獲得了豐厚的利益，使用地理標志直接導致的經濟效益達100余萬元。

使用該地理標志已有一年多的北京功成名就果蔬產銷合作社的有關人員表示：“南方市場有的客戶，專門收購貼有‘地理標志保護產品’專用標志的平谷大桃。”。該合作社在嘗到地理標志保護甜頭后，在不同的宣傳場合積極介紹了自己的親身經歷，“在廣州，貼標的比不貼標的每個桃至少多賣5角錢，客戶認定貼了標志才能證明這個桃真正產自于平谷，買了、吃了才放心。”

平谷區政府領導特別強調了農民和企業之間存在的利益關系，真正要為農民做出最大的讓步，從種平谷大桃的農民到收平谷大桃的企業中的每個環節都為農民提供方便，讓平谷農民真正覺得種植符合地理標志要求的平谷大桃可以增益，種平谷大桃可以讓自己的日子富裕。

同時，平谷區政府也認識到推廣地理標志，擴大地理標志的品牌效應，確保當地農民長期增收是一項任重道遠的工作，需要在向國內外成功保護制度學習借鑒的基礎上不斷摸索、改進。

注：該文在商務部世貿司2007年8月相關調研的基礎上撰寫，得到了國家質量監督檢驗檢疫總局科技司和平谷區人民政府相關部門的大力幫助。

（作者單位：商務部世貿司）