淺議企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)

1 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的概念與內(nèi)容

所謂體系，是指由若干相關(guān)事物相互聯(lián)系、相互制約而構(gòu)成的科學(xué)完整的整體。企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系是企業(yè)內(nèi)部相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)（企業(yè)貫徹采用的上層標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)自身制定的標(biāo)準(zhǔn)）按照內(nèi)在相互聯(lián)系構(gòu)成的有機(jī)整體。

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主體，包括管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)體系。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)主要由產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、原材料標(biāo)準(zhǔn)、工藝標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)和實(shí)驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量和測試儀器標(biāo)準(zhǔn)、包裝標(biāo)準(zhǔn)、材料定額技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)組成；管理標(biāo)準(zhǔn)主要由市場營銷管理標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)開發(fā)管理標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)、采購管理標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備管理標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品驗(yàn)證管理標(biāo)準(zhǔn)、不合格和糾正措施管理標(biāo)準(zhǔn)、科技檔案管理標(biāo)準(zhǔn)、人員管理標(biāo)準(zhǔn)、安全勞保管理標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保和職業(yè)衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)、能源管理標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量成本管理標(biāo)準(zhǔn)、文件的編制和更改管理標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)組成；工作標(biāo)準(zhǔn)主要由中層以上管理人員工作標(biāo)準(zhǔn)、一般管理人員工作標(biāo)準(zhǔn)、操作人員工作標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)組成。

2 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的重要性

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系是由技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)組合成的整體，不是把它們簡單地疊加在一起，它們之間相互聯(lián)系，系統(tǒng)整體地發(fā)揮著作用。企業(yè)的每項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)都有各自的作用和功能，但如果沒有形成一個完整的體系，就無法發(fā)揮整體作用，很多工作就會事倍功半。因此，企業(yè)必須建立合理的標(biāo)準(zhǔn)體系，標(biāo)準(zhǔn)的作用才能得到更好的發(fā)揮。建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系對企業(yè)推進(jìn)產(chǎn)品開發(fā)、提高產(chǎn)品質(zhì)量、優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營管理、加速技術(shù)進(jìn)步和提高經(jīng)濟(jì)效益具有不可替代的作用，是企業(yè)練就基礎(chǔ)管理“內(nèi)功”、面向現(xiàn)代化管理和適應(yīng)市場全球化的必要工作。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的主要工作。

3 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系在行業(yè)中的現(xiàn)狀

從20世紀(jì)80年代中期開始，在全國范圍內(nèi)從行政管理的角度陸續(xù)開展了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化定級、升級活動，許多企業(yè)都建立了適合自身生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，對企業(yè)提高標(biāo)準(zhǔn)水平和管理水平，促進(jìn)工業(yè)的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

教學(xué)儀器設(shè)備行業(yè)在20世紀(jì)80年代末期得到較快發(fā)展，原國家教委也對生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)管理。為了促進(jìn)教學(xué)儀器設(shè)備行業(yè)快速高質(zhì)量發(fā)展和規(guī)范管理，原國家教委于1991年出臺了《關(guān)于教學(xué)儀器設(shè)備實(shí)行定點(diǎn)生產(chǎn)的通知》，并在1997年對該文件進(jìn)行修訂，重新下發(fā)了《國家教委教學(xué)儀器設(shè)備生產(chǎn)定點(diǎn)廠考核辦法》，在考核文件中明確要求企業(yè)必須建立完善的標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)和完善的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。全國的教學(xué)儀器設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作開展得有聲有色，絕大多數(shù)企業(yè)都建立起了標(biāo)準(zhǔn)體系。2000年以前，四川省的教學(xué)儀器設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)覆蓋面達(dá)到95%以上，對促進(jìn)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作和管理提高起到了重要作用。

為了適應(yīng)企業(yè)的市場化發(fā)展，國家對企業(yè)管理“放權(quán)”，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平考核逐漸停止。原國家教委對教學(xué)儀器設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)定點(diǎn)考核也停止，標(biāo)準(zhǔn)化工作逐漸削弱，很多已經(jīng)建立標(biāo)準(zhǔn)體系的企業(yè)也沒有嚴(yán)格執(zhí)行，大部分企業(yè)主要停留于制定企業(yè)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。特別是后來很多民營企業(yè)加入到教學(xué)儀器設(shè)備行業(yè)中，他們對標(biāo)準(zhǔn)化工作重視不夠，相關(guān)培訓(xùn)也很少，更沒有建立企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系。目前，很多企業(yè)已經(jīng)撤銷標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)，標(biāo)準(zhǔn)化工作人員也是兼職，大多數(shù)沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)。因此，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)目前在行業(yè)中已經(jīng)被逐漸淡化。

4 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)被淡化的主要原因

4.1認(rèn)識不到位

遂著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化考核工作停止，這是政策管理的大趨勢。企業(yè)從領(lǐng)導(dǎo)到一般工作人員對該項(xiàng)工作都不重視，沒有認(rèn)識到標(biāo)準(zhǔn)體系在經(jīng)營管理過程中的重要性和必要性，沒有認(rèn)識到標(biāo)準(zhǔn)體系并不會因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)化考核定級工作停止而失去它的作用。

4.2 學(xué)習(xí)宣貫不夠

一些企業(yè)即使已經(jīng)建立標(biāo)準(zhǔn)體系，也沒有認(rèn)真地宣貫學(xué)習(xí)，使標(biāo)準(zhǔn)在企業(yè)中得不到貫徹落實(shí)；一些已經(jīng)頒布實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)，沒有及時修訂不妥的地方，實(shí)施時遇到阻力。這些都影響到標(biāo)準(zhǔn)化工作的正常開展。

4.3 專業(yè)培訓(xùn)開展不夠

標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和運(yùn)行需要培養(yǎng)專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作人員，主要途徑就是要多開展專業(yè)培訓(xùn)。但是2000年以后，在行業(yè)內(nèi)幾乎沒有開展過此項(xiàng)活動。

4.4 與質(zhì)量保證體系形成反差

標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量保證體系都是企業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)管理的重要內(nèi)容。但是，質(zhì)量保證體系認(rèn)證現(xiàn)在已經(jīng)在全國的各行各業(yè)形成一股潮流。很多人認(rèn)為，只要取得質(zhì)量保證體系證書，就代表企業(yè)各項(xiàng)管理水平提高了，因此，現(xiàn)在的教學(xué)儀器設(shè)備招標(biāo)文件中的管理方面，幾乎都要求提供質(zhì)量保證體系證書。與之相比，標(biāo)準(zhǔn)化工作面臨著裁撤標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)和人員，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系的工作在行業(yè)內(nèi)企業(yè)中幾乎停止的境況。

5 做好企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的幾點(diǎn)建議

5.1 提高認(rèn)識

首先，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要重視標(biāo)準(zhǔn)化工作，認(rèn)識標(biāo)準(zhǔn)體系在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的重要性和必要性；其次，要建立標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)，落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化工作人員，同時要明確機(jī)構(gòu)和人員的職責(zé)任務(wù)，給與一定的地位和權(quán)力。

5.2 加強(qiáng)宣貫和學(xué)習(xí)

標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)是一個龐大工程，涉及到企業(yè)的各個部門和每一個人，每項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)都要宣講和學(xué)習(xí)。標(biāo)準(zhǔn)涉及到的人員要通過學(xué)習(xí)理解標(biāo)準(zhǔn)，這樣才能夠有效執(zhí)行，發(fā)揮出標(biāo)準(zhǔn)體系的作用。否則，標(biāo)準(zhǔn)體系只是一堆廢紙。

5.3 建立適用的標(biāo)準(zhǔn)體系

首先，要結(jié)合本企業(yè)實(shí)際制定標(biāo)準(zhǔn)，特別是在制定管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)時，不要只追求所謂先進(jìn)性而脫離企業(yè)實(shí)際，否則，制定的標(biāo)準(zhǔn)只能束之高閣；其次，在制定標(biāo)準(zhǔn)時要注意不能太細(xì)，以至于無法執(zhí)行，要在執(zhí)行過程中逐步完善。

5.4 加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)

在教學(xué)儀器設(shè)備行業(yè)從事標(biāo)準(zhǔn)化工作的人員，很多都是“半路出家”，這就需要從相關(guān)法律法規(guī)、專業(yè)知識、工作方法等方面加以系統(tǒng)培訓(xùn)，提高行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人員素質(zhì)。培訓(xùn)可以由行業(yè)協(xié)會和標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)委員會牽頭組織。

5.5 正確把握標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量保證體系的關(guān)系

企業(yè)質(zhì)量保證體系是運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、簡化、優(yōu)化的原則，將質(zhì)量管理內(nèi)容程序化、規(guī)范化和文件化而編制的一個結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、內(nèi)容具體、可操作性強(qiáng)、適用范圍較廣的技術(shù)管理標(biāo)準(zhǔn)，和標(biāo)準(zhǔn)化體系的目的、運(yùn)行手段、動態(tài)管理一致，但是管理對象不完全一致。質(zhì)量保證體系的內(nèi)容和范圍僅限于與產(chǎn)品質(zhì)量有關(guān)的各個環(huán)節(jié)，對于其他管理涉及到的，如企業(yè)文化、人事、政工、后勤等不予體現(xiàn)。因此，質(zhì)量管理體系的建設(shè)和運(yùn)行也就是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的過程。標(biāo)準(zhǔn)化是質(zhì)量管理的基礎(chǔ)，質(zhì)量管理是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的支柱。在建設(shè)兩個體系時，要注意相同的內(nèi)容應(yīng)該一致，以減少麻煩和避免重復(fù)勞動。

5.6 做好考核和評價工作

標(biāo)準(zhǔn)化體系建立后，能否學(xué)習(xí)好、貫徹好、執(zhí)行好和發(fā)揮好作用，關(guān)鍵在于對執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的檢查。企業(yè)應(yīng)該由標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)人員定期考評和總結(jié)，對執(zhí)行好的人員要表彰，對過程中標(biāo)準(zhǔn)存在的問題和不足進(jìn)行總結(jié)和完善。做好該項(xiàng)工作，全力促進(jìn)管理水平提高和標(biāo)準(zhǔn)化工作的發(fā)展。