浙江省低成本型產業(yè)集群信息化問題研究

摘要：提升產業(yè)集群的競爭力對于優(yōu)化浙江省產業(yè)結構具有重要意義。在開放經濟背景下，基于溝通機制的集群創(chuàng)新能力建設是低成本型產業(yè)集群謀求核心競爭力的基點。信息化是低成本型產業(yè)集群結構轉換的必要條件，通過信息化強化集群的柔性與創(chuàng)新能力是基本選擇。

關鍵詞：浙江省，低成本型，產業(yè)集群，信息化

中圖分類號：F276.41 文獻標識碼：A

產業(yè)集群是中國經濟第三次浪潮的發(fā)動機，通過產業(yè)集群構建區(qū)域經濟優(yōu)勢是25年來“浙江制造”一直保持全國領先水平的主要原因之一。然而，隨著我國融入世界經濟體系的步伐逐漸加快，國內外市場環(huán)境的變化使以產業(yè)集群出名的浙江面臨著許多意想不到的問題和困難。在產業(yè)集群里，同質的成品企業(yè)之間要相互競爭，同質的配套企業(yè)間也要相互競爭，這樣在產業(yè)鏈構成及不斷延伸過程中，同類企業(yè)的惡性競爭難以避免，相互壓價、低價競爭必然越演越烈。最后的結果是，低價優(yōu)勢成了產業(yè)集群在與國內外市場競爭中唯一的核心競爭力。這種低成本型的產業(yè)集群能夠成功轉型，對于浙江省經濟發(fā)展具有極為重要的影響。

一、浙江省低成本型產業(yè)集群信息化的必要性

(一)適應資源要素交換方式轉變的需要

構成產業(yè)集群系統的基本要素是物質與信息，在集群中產業(yè)之間能量傳遞和交換的物質流與信息流是相互依存的，但兩者在產業(yè)關聯中的作用方向正好相左。由于數字和網絡技術的飛速發(fā)展所帶來的是信息和它的實物載體的分離，信息流的地位和作用迅速提高，使集群中的產業(yè)關聯基礎發(fā)生了從物質流為主向信息流為主導的根本性轉變。浙江省產業(yè)集群在物質流方面具有穩(wěn)定的模式，而信息流則限于企業(yè)自身的結構、價值鏈定位、管理模式等因素，沒有形成支撐集群變革的條件。資源要素的交換方式是競爭方式的基層架構，資源交換方式的改變導致競爭方式的深刻變化。國家經濟的整體競爭由生產能力向創(chuàng)造能力、服務能力、保障能力競爭的方向發(fā)展，由產業(yè)競爭上升到區(qū)域品牌及跨國品牌競爭；在微觀層面上，企業(yè)先后經歷了產品生產質量、產品營銷、品牌營銷等不同階段與不同方式的競爭。知名品牌的整合力促使資本、技術、勞力、市場資源在全球范圍內有序聚集，實現了真正意義上的資源配置全球化。新的資源要素交換方式需要新的技術保證條件，信息技術是這種方式得以存續(xù)的重要支持。

(二)提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力的需要

產業(yè)集群的最大負面影響是遏制了企業(yè)的研發(fā)能力、創(chuàng)品牌的沖動和自主知識產權的獲取。在浙江的產業(yè)集群里，立志于搞研發(fā)的企業(yè)很少，創(chuàng)品牌的也不多，擁有自主知識產權的更少，其原因就在這里。而沒有品牌、沒有自主知識產權的企業(yè)，不能算是真正的企業(yè)，只能算是一個生產車間。在這樣的情況下，當前浙江產業(yè)集群出現的危機，是一種必然，而宏觀調控和國際貿易摩擦使這場危機提前和集中地到來。企業(yè)信息化推動企業(yè)的技術創(chuàng)新是一種顯性效果。先進的信息技術對技術創(chuàng)新的推動作用主要表現在兩個方面，首先，信息技術相應的技術對技術創(chuàng)新具有直接的推動作用；其次，信息化的建設有助于企業(yè)建立一種完善的、良性循環(huán)的技術創(chuàng)新機制。而且，企業(yè)在搞信息化建設時，如果能夠充分利用好國外這些先進的管理思想和管理信息系統，再結合國情、廠情，必定能夠順利地推動企業(yè)的管理創(chuàng)新。

(三)適應國際競爭市場規(guī)則的需要

隨著WTO把全球競爭政策提到議事日程和各種國際組織制定越來越多的(非約束性)企業(yè)行動規(guī)則，企業(yè)尋求擴大市場力量的能力將會受到限制。我國企業(yè)掌握國際市場競爭規(guī)則、增強企業(yè)國際競爭力勢在必行。企業(yè)在進軍國際市場時要做好發(fā)展規(guī)劃、市場細分和產品定位。要努力成為世界級的品牌企業(yè)，形成企業(yè)核心競爭力，企業(yè)須抓緊體制改革、研發(fā)和管理等關鍵要素的創(chuàng)新，形成產品、技術、標準、資金、制造、管理和銷售網絡等核心資源，創(chuàng)立自主品牌和自主知識產權，培養(yǎng)并建立一支高素質的外貿隊伍和國際經營人才隊伍，同時積極發(fā)展代理商并建立銷售服務體系。這些是形成產業(yè)基礎競爭力和環(huán)境競爭力的重要策略。對于規(guī)則的理解與掌握，要建立在內外溝通基礎之上，套用目前流行的詞匯，“溝通經濟”是經濟體系的核心內容。浙江省低成本型的產業(yè)集群迫切需要改變溝通內外的方式，提升對國際市場規(guī)則的理解與運用能力。而信息化在這方面能夠發(fā)揮非常積極的作用。

二、浙江省低成本型產業(yè)集群信息化建設的主要內容

(一)建設中小企業(yè)信息化創(chuàng)新服務平臺

以塊狀經濟帶為主體，推動公共科技基礎條件平臺、行業(yè)專業(yè)創(chuàng)新平臺和區(qū)域創(chuàng)新平臺協同建設，按照政府扶持、市場導向、企業(yè)運作相結合的原則，整合行業(yè)協會、中介機構、信息服務商、行業(yè)專家等資源，構建中小企業(yè)信息化創(chuàng)新服務平臺。采用專業(yè)化、網絡化、平臺化的開放服務方式，以點帶面，為中小企業(yè)提供信息咨詢、產品研發(fā)、檢測和質量認證、技術支持以及教育培訓等服務。建設信息化創(chuàng)新服務中心資源庫，實現資源共享。帶動中小企業(yè)的信息化應用，提高中小企業(yè)創(chuàng)新能力和競爭力。

(二)建設電子商務應用平臺

建立集群企業(yè)公共商務平臺，整合網絡資源，進一步提高信息集聚度和傳遞面及傳遞速度，對于轉變集群的商務流通方式，提升對國際市場的適應能力，具有重要意義。充分發(fā)揮產業(yè)集群中制造業(yè)大型骨干企業(yè)的帶動作用，以產業(yè)鏈為基礎，供應鏈為重點，整合上下游關聯企業(yè)的相關資源，實現企業(yè)與企業(yè)間業(yè)務流程的融合和信息系統的互聯互通，構建產業(yè)帶動的電子商務平臺，推動關聯企業(yè)的電子商務應用。以商貿流通業(yè)中有一定基礎和經營規(guī)模的企業(yè)與連鎖批發(fā)市場為重點，建立電子商務平臺，推進電子商務應用；以產業(yè)集群、產業(yè)園區(qū)、專業(yè)市場和行業(yè)龍頭企業(yè)為依托，重點支持為中小企業(yè)服務的第三方電子商務平臺的建設，為中小企業(yè)提供網上開店、數字證書認證、在線支付和物流信息等服務，促進中小企業(yè)應用電子商務提高商務效率，降低交易成本。

(三)建設公共物流信息服務平臺

以數字證書認證、信息交換、公共數據庫為基礎，以電子口岸與國際航運中心為核心應用，整合海關、稅務、工商、外經貿、檢驗檢疫等部門信息資源，通過連接公路、鐵路、港口、銀行和制造商、供應商、貨主、用戶等物流信息系統，構建浙江省公共物流信息服務平臺，完善電子政務對進出口企業(yè)的服務，形成電子政務系統和電子商務系統的有機結合，提高政府監(jiān)管服務水平，推進貨物通關便利化。以物流公共信息平臺建設推動專業(yè)物流服務平臺建設，實現資源共享、信息互通、業(yè)務協調，提高物流和供應鏈運營管理水平。

(四)構建企業(yè)信息化技術支撐體系

建設和完善信息化系統的評測、認證、咨詢、監(jiān)理體系；通過行業(yè)協會密切配合，推進企業(yè)的信息化業(yè)務流程技術標準、數據交換和信息共享標準、產品編碼和管理編碼標準等各類標準的建立與完善，制訂信息化系統實施建設和運行維護制度，逐步形成企業(yè)信息化的技術標準和管理規(guī)范。加強政府引導，推進學校、社會培訓機構與企業(yè)互動，多渠道開展企業(yè)信息化技術人才培訓、繼續(xù)教育和在職培訓工作，進一步加強企業(yè)信息化專業(yè)技術人才隊伍建設。

三、浙江省低成本型產業(yè)集群信息化建設路經

(一)加強統籌協調

各級政府要高度重視低成本產業(yè)集群信息化建設，從經濟結構轉型的角度進行思考，各有關部門要密切配合，充分發(fā)揮部門職能優(yōu)勢，形成推進企業(yè)信息化的工作合力。省信息化工作領導部門要加強對企業(yè)信息化工作的統籌協調，研究推進集群企業(yè)信息化，促進機群經濟增長方式轉變的工作內容，制定支持集群企業(yè)參與平臺發(fā)展的政策措施，全面指導集群信息化的發(fā)展。

(二)加強政策扶持和資金引導

制訂扶持、鼓勵企業(yè)開展信息化建設的相關政策。落實國家扶持企業(yè)自主創(chuàng)新的財稅、金融和政府采購政策，加強知識產權保護力度，優(yōu)化企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。繼續(xù)將企業(yè)信息化項目納入技術改造和技術創(chuàng)新的重點，發(fā)揮省財政資金的引導作用，加強共性技術應用平臺和重點企業(yè)信息化項目建設。加強企業(yè)信息化關鍵技術和共性技術研究，將其列入省關鍵領域重點突破項目實施攻關。研究制定企業(yè)參與集群信息化平臺過渡期的財政扶持措施，引導集群企業(yè)信息化的協同運作。

(三)加強重點工程和示范項目建設

大力抓好低成本集群信息化重點工程和示范項目，以點帶面，逐步推廣。組織實施制造業(yè)、商貿流通業(yè)和省產業(yè)集群升級示范區(qū)的集群信息化示范工程，探索企業(yè)信息化促進經濟增長方式轉變的發(fā)展模式。在服裝、五金、家電、電子、造紙等行業(yè)，開展以信息技術促進創(chuàng)新經濟的試點。大力推進各類信息化服務示范平臺建設。企業(yè)信息化重點工程和示范項目由省信息化工作領導部門統一協調、部署、推進和實施。對成效顯著、示范性強的企業(yè)信息化項目，由各級政府根據實際情況給予獎勵。

(四)整合社會力量積極參與

充分發(fā)揮社會各界積極性，全面推進集群信息化，以開放的視野，建立和完善包括信息化咨詢、監(jiān)理和人才培訓等信息服務體系；充分發(fā)揮省電子行業(yè)協會、物流協會、機械行業(yè)協會、連鎖經營協會、食品行業(yè)協會等行業(yè)協會作用，帶動各行業(yè)企業(yè)信息化建設；積極發(fā)揮信息化專家在決策咨詢和服務指導等方面的作用。

(五)加強宣傳和教育

各級政府和信息化主管部門要充分認識低成本集群信息化對提升區(qū)域經濟競爭能力的重要意義，及時總結、大力推廣企業(yè)信息化的先進經驗，加大宣傳和培訓力度，大力普及企業(yè)信息化知識，引導各行業(yè)中小企業(yè)轉變觀念，增強信息化意識與協同發(fā)展意識，提高對集群信息化的認識水平和運用能力。