消除供需錯位 調(diào)整教學思路 促進職業(yè)教育健康發(fā)展

摘要：許多地方的職業(yè)教育在發(fā)展過程中不同程度地遇到了困難，其中較為突出的是畢業(yè)生就業(yè)在校企之間出現(xiàn)的供需錯位的問題。這些問題困擾著校企雙方，因此，必須對供需錯位現(xiàn)象及其原因進行深入分析，并提出相應的對策，這對職業(yè)教育的健康發(fā)展具有積極的意義。

關鍵詞：技術人才；就業(yè)；供需錯位；教學改革；職業(yè)能力

中等職業(yè)教育以職業(yè)素質(zhì)為基礎，以職業(yè)能力為核心，以職業(yè)技能為重點，以培養(yǎng)綜合職業(yè)能力為目標，為未能邁進普高校門的初中畢業(yè)生提供了繼續(xù)學習深造的機會。通過在校學習，使其獲得步入社會所必須具備的專業(yè)知識和技能，也為企業(yè)提供了持續(xù)發(fā)展所需要的技術人才。這本是順理成章、水到渠成，學校與企業(yè)雙方都樂享其成的一件好事。但現(xiàn)實中并非如此。一方面眾多的企業(yè)苦嘆招不到實用的技術人才，另一方面職業(yè)學校為畢業(yè)生缺少就業(yè)機會傷透了腦筋。癥結(jié)何在，值得企業(yè)、學校及政府教育決策部門深思。

供需錯位是職業(yè)教育健康發(fā)展的絆腳石

大量的職業(yè)學校畢業(yè)生在尋找就業(yè)機會，眾多的企業(yè)急需技術人才，卻拒絕接納職業(yè)學校畢業(yè)生，到底是什么原因?qū)е氯绱藢擂蔚木置婺兀孔罱瑥臏刂菔信e辦的一場機械類人才交流會上反饋的信息可從一個側(cè)面、在一定程度上能說明問題。參加交流會的企業(yè)有近九十家，除少數(shù)幾家企業(yè)愿意招聘職校畢業(yè)生外，絕大部分企業(yè)的招聘條件是：應聘人員必須是具備二至三年以上工作經(jīng)驗的技術人員。即使是愿意招聘職校畢業(yè)生的，一般也只招來自邊遠郊縣的畢業(yè)生。招聘方的觀點非常明確：一是職校畢業(yè)生缺乏實際工作經(jīng)驗，在學校里學到的知識技能往往與生產(chǎn)實際有較大的差距，難解企業(yè)的燃眉之急；二是剛從學校出來的畢業(yè)生往往心氣較高，缺乏吃苦耐勞精神與敬業(yè)精神。

從筆者本校就業(yè)指導管理部門反饋的信息是，每年推薦就業(yè)的畢業(yè)生總是有相當部分被招聘企業(yè)退回，重復推薦率相當高，一次就業(yè)率偏低。而且，還有部分被退回的學生并沒有回到學校，而是自行另謀職業(yè)；有些學生則在就業(yè)試用期滿后被退回或“跳槽”。這也從另一個角度印證了招聘方的觀點。

正是這種校企雙方供需錯位的現(xiàn)象，嚴重影響到職業(yè)學校的聲譽，長此以往，必然會阻礙職業(yè)教育的健康發(fā)展。

陳舊觀念與短期行為加劇了校企雙方的供需錯位

由于工作關系，筆者于2006年11月至2007年1月，選擇部分溫州市中小企業(yè)為樣本單位，對企業(yè)的人力資源管理現(xiàn)狀進行了一次社會調(diào)查。調(diào)查中反映出來的某些現(xiàn)象和數(shù)據(jù)，對于職業(yè)教育改革具有一定的研究參考價值。調(diào)查結(jié)果表明，溫州市企業(yè)人力資源管理水平與知識經(jīng)濟時代現(xiàn)代化企業(yè)管理的要求尚有相當大的距離。其中與職業(yè)教育發(fā)展關系較為密切的幾個方面主要是（社會調(diào)查報告摘要）：

人才需求：在被調(diào)查企業(yè)中，有54%的企業(yè)對人才的需求很大，只有不足3%的企業(yè)人才需求不大。

對員工招聘的滿意度：有78%的企業(yè)反映有用人才難以留住；有83%的企業(yè)反映專業(yè)技術人員難以招到。流失最多的是專業(yè)技術人員和高層管理人員；一般員工的流失率在10%以下，但也有少數(shù)企業(yè)的一般員工流失率高達50%以上；有41%的企業(yè)一般避免主動辭退員工。這也從另一個側(cè)面反映出企業(yè)招聘錄用人員困難的問題。

員工隊伍學歷層次：從100個抽樣樣本調(diào)查所得的員工學歷分布看，大專及以上學歷的占19%；高中、職高、中專學歷的占35%；初中及以下學歷的占46%。顯然，中小企業(yè)員工具有大專以上學歷的比例遠遠低于具有高中、職高、中專及以下學歷的比例。

員工職業(yè)能力：對于企業(yè)現(xiàn)有員工是否勝任本崗位工作的問題，沒有企業(yè)認為員工能完全勝任，認為基本勝任的只有24%，其余企業(yè)認為許多崗位上的員工不能勝任，只能勉強應付。

員工培訓投入：對培訓的投入表現(xiàn)出一個企業(yè)對人力資源的重視程度，在一定程度上可以反饋員工的成長與發(fā)展空間。在被調(diào)查的企業(yè)中，企業(yè)培訓經(jīng)費占營業(yè)收入的比例在0.5%以下的占68%；達到0.5％～1%的占16%；制定了員工培訓計劃的占54%；沒有制定培訓計劃的占46%；制定培訓計劃后能夠嚴格執(zhí)行的占36%；執(zhí)行不力的占40%；沒有執(zhí)行的占24%。

薪酬水平：有46%的企業(yè)采取“薪酬跟隨”策略，員工工資處于行業(yè)的平均水平；有21.6%的企業(yè)采取“薪酬領先”策略，企業(yè)對自己在同行業(yè)中的薪酬水平有較高的自信；其他企業(yè)則采取“居后策略”，與其他行業(yè)相比，薪酬總體水平普遍偏低。員工對薪酬滿意的占35%，一般的占49%，非常滿意的無，其余的不滿意。可見，在企業(yè)的策略與員工的期望之間存在一定的差距。

社會保障：由于溫州市行政管理力度較大，被調(diào)查的企業(yè)100%參加了政府規(guī)定的基本社會保險，按政府規(guī)定的數(shù)額上繳保險基金。但在企業(yè)內(nèi)部，真正將保險利益全部分配落實到員工身上的只有少數(shù)企業(yè)。

此外，調(diào)查還顯示，隨著企業(yè)整體技術水平的提高與產(chǎn)品技術含量的不斷提升，企業(yè)的持續(xù)發(fā)展需要不斷增加技術人才的數(shù)量，提高員工的整體素質(zhì)，確保優(yōu)秀人才持續(xù)地為企業(yè)服務。但企業(yè)在涉及事關長遠發(fā)展利益的員工素質(zhì)提升、留住人才的舉措，如培訓投入、薪酬水平、激勵形式、社會保障、企業(yè)文化等方面，卻少有大手筆投入，缺乏長遠決策。

政府在對普通教育與職業(yè)教育的支持力度上仍存在差異，職業(yè)學校的運作資金遠不及普教學校寬松。許多職業(yè)學校很難在直接關系到學生技能培訓水平的教學設備上保證較大的投入，其結(jié)果是在低水平的設備上或在缺乏必要設備的條件下，很難培養(yǎng)出高水平的技能人才。而且，在陳舊的教育教學模式下，也難以真正地提高教學質(zhì)量，培養(yǎng)出來的學生必然與企業(yè)的需求與現(xiàn)代化建設的需求相脫節(jié)。

校企兩方面存在的問題，必然會加劇校企供需雙方的錯位，不僅制約企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，也制約職業(yè)教育的健康發(fā)展。

消除供需錯位，實現(xiàn)校企雙贏

銳意改革，消除供需錯位，實現(xiàn)校企雙贏，需要校企雙方的共同努力，更需要政府部門的大力扶持。筆者僅就自己所從事的職教工作，從學校的角度就調(diào)整教學思路、深化職業(yè)教育改革的問題略作分析，談些看法。

為什么職校畢業(yè)生不受企業(yè)歡迎？為什么已經(jīng)應聘就業(yè)，還會頻頻出現(xiàn)或被退回、或“跳槽”等現(xiàn)象？其中的原因是多方面的。要消除供需錯位，實現(xiàn)校企雙贏，筆者認為，可以從以下幾方面著手。

首先，學校決策層要轉(zhuǎn)變觀念，在辦學指導思想和辦學方向上，必須始終堅持為經(jīng)濟和社會發(fā)展服務的方向，堅持以市場為導向，以能力培養(yǎng)為本位，以提高質(zhì)量和效益為中心，實行校企合作，使教學與實踐相結(jié)合，審時度勢，科學決策。要積極、合法地開辟資金籌措渠道，為教學活動的開展與教學計劃的順利實施創(chuàng)造有利條件，引導學校走上健康發(fā)展的軌道。

其次，現(xiàn)代社會是一個信息密集型社會，教育者很難在短短的幾年內(nèi)，在一次性的學校教育中把有用的信息全部傳授給學生，學生也不能指望在一次性學習中全部掌握從事職業(yè)崗位工作所需的全部知識技能并受用終身。因此，職業(yè)教育的基本目標應該是使學生通過學習獲得基礎知識，并在一定程度上提高自身的職業(yè)行為能力，包括專業(yè)能力、方法能力與社會能力。最主要的是提高方法能力（如邏輯思維能力、自學能力），為步入社會后繼續(xù)學習提供能力儲備。學校的教育教學方法必須有的放矢，以就業(yè)為導向，以學生的能力培養(yǎng)為中心，大膽采用一切有利于培養(yǎng)、提高學生職業(yè)行為能力的新方法、新模式。如提倡啟發(fā)式、探究式教學，推廣行動導向教學法等，引導學生的學習行為，啟發(fā)其思維，促使學生自覺、主動地學習，提高自我學習的能力。

再次，現(xiàn)代社會是快速發(fā)展的知識經(jīng)濟社會，多年一成不變的陳舊的教學模式、課程設計不能教給學生真本事，難以培養(yǎng)出能夠真正滿足社會需求、真正為企業(yè)樂于接納的技術人才。只有大膽創(chuàng)新，以社會需求為導向，以企業(yè)所需的實用技術為目標，優(yōu)化課程設計，擯棄一切多余的、虛設的、不能學以致用的課程內(nèi)容，集中教學資源，突出教學優(yōu)勢，才能培養(yǎng)、造就出“一專多能”的復合型、實用型的專業(yè)技術人才，以應對知識經(jīng)濟的挑戰(zhàn)。如我校已實施多年的第三年專業(yè)分流教學模式，使不同知識層次的學生都能獲得與自己學習能力相適應的學習機會。又如我校在2005學年自主編寫開發(fā)的數(shù)控機械加工專業(yè)校本教材，大膽剔除了虛設、不實用的知識內(nèi)容，突出學生的實用技能、能力意識的培養(yǎng)與個性發(fā)展，經(jīng)在2005級數(shù)控機加工實驗班試行，取得了良好效果。為此，必須引進和培養(yǎng)一批具有真才實學的、高素質(zhì)的教師，特別是具備必要的工作實踐能力與專業(yè)實踐技能的教師，促進師資隊伍的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)合理化、科學化。

最后，要強化學生思想道德教育，加強學生自主性的培養(yǎng)。應根據(jù)市場經(jīng)濟理念對學生進行人文觀、世界觀、價值觀、就業(yè)觀教育，培養(yǎng)吃苦耐勞的精神，充分挖掘個人潛能，促進個性發(fā)展，將學生培養(yǎng)成為有理想、有道德、有知識和職業(yè)技能、有紀律的高素質(zhì)勞動者，從容面對社會的激烈競爭，平穩(wěn)地實現(xiàn)從學校到社會的過渡。

職業(yè)教育發(fā)展過程中出現(xiàn)的一些問題，有多方面的、深層次的原因，涉及企業(yè)、學校、政府決策部門乃至國家政策的方方面面。在發(fā)展中出現(xiàn)問題并不奇怪，也不能奢望在短期內(nèi)能得到徹底解決。重要的是必須按照事物的發(fā)展規(guī)律，以認真、客觀的態(tài)度面對問題，腳踏實地地解決問題。為扭轉(zhuǎn)職業(yè)教育被動與不利的局面，一方面，需要遵循市場經(jīng)濟條件下職業(yè)教育的規(guī)律，客觀評價職業(yè)教育的外部效益和內(nèi)部結(jié)構(gòu)的質(zhì)量；另一方面，需要運用新的思路、新的辦法加快改革與發(fā)展的步伐。