借鑒ＰＤＣＡ質量管理循環 構建高校教學質量管理體系

摘要：PDCA循環理論由美國著名的質量管理專家戴明提出，又稱“戴明環”，包含P（Plan）—計劃，D（Do）—執行，C（Check）—檢查，A（Action）—行動（或處置）四個階段。本文將PDCA循環引進高校教學管理，結合教學管理的特點構建高校教學質量管理體系，同時探索了高校教學質量管理體系的運行機制。

關鍵詞：PDCA循環；教學質量管理體系；運行機制

高校的根本任務是培養具有創新精神和實踐能力的高級專門人才，而人才的培養又主要通過教學活動來實現。教學工作是高校的中心工作，教學質量決定著人才培養的質量，關系著高校的生存與發展。質量是高等教育的生命線，提高教學質量是高等教育永恒的主題。為此，利用PDCA質量管理循環是建立起一個科學、規范、可操作、行之有效的教學質量管理系統，保證和不斷提高教學質量，加強本科教學工作的重要措施。

PDCA質量管理循環和教學質量管理體系

PDCA循環理論由美國著名的質量管理專家戴明提出，又稱“戴明環”，包含P（Plan）—計劃，D（Do）—執行，C（Check）—檢查，A（Action）—行動（或處置）四個階段。計劃包括方針和目標的確定以及活動計劃的制定。執行就是具體運作，實現計劃中的內容。檢查就是總結執行計劃的結果，分清哪些對了，哪些錯了，明確效果，找出問題。行動（或處置）是對總結檢查的結果進行處理，成功的經驗加以肯定并適時推廣、標準化，便于以后工作時遵循；對于失敗的教訓要總結，以免重現。對于沒有解決的問題，應提交下一個PDCA循環去解決。

PDCA循環作為全面質量管理體系運轉的基本方法，其實施需要搜集大量的數據資料并綜合運用各種管理技術和方法。一個PDCA循環一般都要經歷以下幾個步驟：（1）分析現狀，發現問題；（2）分析問題中各種影響因素；（3）分析影響問題的主要原因；（4）針對主要原因，采取解決的措施（例如，為什么要制定這個措施？達到什么目標？在何處執行？由誰負責完成？什么時間完成？怎樣執行？等等）；（5）執行，按照措施計劃的要求去做；（6）檢查，把執行結果與要求達到的目標進行對比；（7）標準化，把成功的經驗總結出來，制定相應的標準；（8）把沒有解決或新出現的問題轉入下一個PDCA循環中去解決。

PDCA循環有以下四個明顯的特點：（1）PDCA循環的四個過程不是運行一次就完結，而是周而復始地進行。一個循環結束了，解決了一部分問題，可能還有問題沒有解決或者又出現了新的問題，再進行下一個PDCA循環，依此類推。（2）類似行星輪系，一個公司或組織的整體運行的體系與其內部各子體系的關系是大環帶小環的有機邏輯組合體。（3）PDCA循環不是停留在一個水平上的循環，不斷解決問題的過程就是水平逐步上升的過程。（4）PDCA循環應用了科學的統計觀念和處理方法作為推動工作、發現問題和解決問題的有效工具。

對于高校而言，把持續改進和創新的理念貫穿于教學質量管理的全過程，使教學質量控制活動始終按照PDCA管理循環不停地運轉，并在周期與周期之間實現連續不斷性和循環上升性，將會推動教學管理的不斷發展和教學質量的持續提升（見圖1、圖2、圖3）。

教學質量管理體系的各階段

（一）計劃階段

學校成立教學質量決策機構，主要職責是決定學校的辦學指導思想、人才培養目標、發展規劃和質量控制方針等重大事宜，編制教學改革和發展規劃，確定學校各級教學管理目標，調動學校和社會各種資源為教學工作服務。這也是教學質量管理系統的核心工作，是一所高校在自身發展戰略規劃下的質量戰略決策，目的是選擇與其自身資源相匹配的人才培養任務及其完成任務的方法與途徑。

（二）執行階段

在執行機構中，確定兩級管理模式，分為一級執行機構和二級執行機構。一級執行機構主要按照學校決策機構確定的各級教學質量管理目標等要求，負責制定各教學保障措施、培養方案、管理制度和質量標準的制定及教學信息的收集。二級執行機構主要是貫徹執行學校的教學質量政策，在授權的范圍內制定有關的教學管理規章制度，組織和實施學校或本部門的日常教學保障、具體教學和教學質量管理活動。具體工作為做好師資隊伍建設、信息化建設、設備管理、圖書資料的建設及專業建設、課程建設、教材建設、課堂教學（含備課、課堂講授、輔導答疑、作業等）、實踐教學（含畢業論文、實驗、技能訓練、實習、課程設計等）和考核工作。以學生為主體，完善管理制度、端正教風學風、信息收集的具體管理工作。

（三）檢查階段

多元教學評價結合教育部五年一輪的“水平評估”工作，建立健全學校教學質量評估體系（系部教學單位與教學管理評估、課程評估、專業評估、實驗室評估等），形成政府、學校、學生和社會在內的多元化的教學質量評價，形成對學校教學質量多角度、多方位、多層次的評價。

信息監測教學質量信息涉及的對象多，時間長，信息量大，要采用現代信息技術建立高效的信息管理系統，對全校教師的教學過程、教學質量、教學效果等信息進行系統收集、分析與管理，客觀公正及有針對性地控制學校教學的工作狀況，包括教務工作助理和教學信息員制度、教學檢查制度、課堂教學評教制度、聽課制度、教學例會制度，并通過召開座談會和開通校長、教務處長信箱收集和反饋信息。主要通過制度保障，收集、整理、分析和定期發布與教學質量有關的信息，并將這些信息及時反饋給有關部門和個人。這些信息包括：（1）開學初、期中、期末等關鍵階段的教學檢查。監控采用定期安排與隨機抽樣的方式進行。各級領導還應對學校和職能部門的教學文件、教學管理情況進行檢查，并提出建設性意見。（2）聽課制度。這是教學檢查的主要方法和手段。檢查分為三個部分：第一部分是各系、部自查，由各系、部組織自查小組，對所屬的系、部承擔各門課的主講教師進行全面的聽課檢查；第二部分是職能部門參加聽課環節；第三部分是校領導參加聽課環節。（3）召開座談會。每學期召開學生、教師等多種座談會。各系（院）、部、教務處利用座談會直接與學生、教師對話交流。多渠道、全面地了解教學動態、教學信息，及時地調控教學過程，改善教學條件，調動教師搞好教學的積極性。（4）建立教務工作學生助理員制度和成立教學信息員制度。目的在于拓寬學校教學管理層和學生的溝通渠道，構建教學管理部門與學生之間暢通的信息反饋系統，掌握學生在學習方面的動態和需求，表達和維護廣大學生的具體利益，促進教學工作管理水平的提高，提高教學質量。（5）評教評學。學生是學習的主體，也是教學的對象以及教學效果的體現者。通過各系（部）向學生和教師發放“教學質量評價表”與“學風評價表”，廣泛收集對教學和學生學習的主觀因素和客觀因素的評價信息，并對信息進行匯總、分析，提煉出評價結果，用以檢測、指導、調控教學過程，達到提高教學質量和學風的目的。（6）開通校長、教務處長信箱。

督導保障由學校聘請的教學經驗豐富、工作認真負責的退休專家、教授組成督導小組，在校領導的直接指導下開展工作。一方面對教學過程的工作質量和教學質量起到監控作用，另一方面對教師改進教學工作提供有針對性的信息。具體工作是經常深入到課堂教學和學生中去，了解教師和學生的情況，對青年教師進行具體培養、指導和幫助學生學習以及提出供教學主管部門參考的意見。

（四）處置階段

教學質量監控處理環節是教學質量管理體系的核心。通過評估、教學檢查、教學信息員、教學督導、用人單位的信息反饋等途徑收集的信息和評估意見，為教學處置機構提供依據。學校通過院長辦公會、相關職能部門和教學工作指導委員會研究討論、調整落實，在質量監控文件系統的支持下，做出各種處理意見，反饋到計劃部門和執行機構，供計劃部門、教學管理部門和執行機構不斷調整教學質量目標、教學質量標準和教學手段與方法。

教學質量管理的運行機制

根據PDCA質量管理循環的特點，構建自上而下循環反復、全過程、持續改進、具有敏感性的教學質量運行機制。

循環反復是教學質量管理系統的四個環節形成封閉的環型。計劃部門制定好目標和方案后，由管理職能部門和教師、學生為主體去具體實施。通過對執行環節的檢查、收集的大量信息進行分析、總結，再返回到計劃部門制定新的計劃和方案，如此反復。

PDCA循環適用于全員參與的教學管理全過程，是類似行星輪系大環帶小環的有機邏輯組合體，體現了一個組織整體運行的體系與其內部各子體系的關系。學校教學質量管理體系是一個大循環，而在各個階段又存在若干個小循環，如在專業建設、課程建設、課堂教學等環節又存在若干個小循環，課堂教學又可以存在若干循環，如一個單元、一堂課都可形成一個PDCA循環。通過循環，使教師圍繞提高教學質量的總目標轉動，彼此協調，相互促進。

持續改進是作為執行和監控機構在執行協調的同時不斷解決問題、水平逐步上升的階梯式過程，以提高新的質量標準，使教學質量管理工作不斷發展。

具有敏感性是指教學質量管理系統運行貫徹預防為主的方針，及時了解有關教師的教學效果、教學各具體環節的細小信息和學生學習質量的社會評價信息，隨時對教學工作中出現的問題進行研究、解決，及時反饋到執行機構加以修正或提供給決策系統以制定新的質量目標。

（本文責任編輯：王麗）