西部地區職業教育與經濟發展互動的研究

摘要：從教育與經濟發展關系的理論基礎出發，分析西部地區的經濟發展對職業教育的需求推動以及職業教育對經濟發展的促進支持的相互作用，可以為加快西部地區職業教育的發展提供相關的策略與模式，從而實現職業教育與經濟發展的良性互動。

關鍵詞：西部地區；職業教育；經濟發展；互動

雖然我國已經開始實施西部大開發戰略，但是東西部的差距仍然很大。我國西部的12個省、市、自治區，面積為全國的71.5%，人口為全國的28.7%，地區生產總值卻僅占全國的16.9%，人均GDP僅相當于東部平均水平的33.8%（數據來源：中國統計年鑒2005）。作為培養人才、傳授知識的重要途徑，職業教育在西部地區經濟發展中的地位和作用日益突出，可以說，西部地區開發的一個根本問題就是發展職業教育，培養和用好各類專業技術人才。不少學者已將目光轉向職業教育與經濟發展關系的研究，從當前的研究成果分析，絕大部分只是針對職業教育與經濟的關系進行闡述與分析。由于西部地區在歷史、社會與文化教育、民族構成等方面具有異于東部、中部的特性，學術界對于如何選擇符合西部實際情況的職業教育發展模式與發展策略，以實現“互補”、“雙贏”的問題，還缺乏深刻的認識和充分的研究。

西部地區職業教育與經濟

發展良性互動的理論基礎

教育外部關系規律理論教育外部關系規律是指教育同社會的關系規律。其簡單表述就是“教育必須與社會發展相適應”?！斑m應”包括兩個方面的意義：一方面，教育必須受一定社會的經濟、政治、文化的制約，另一方面，教育要對一定社會的經濟、政治、文化的發展發揮作用。職業教育是建立在基礎教育之上的專業性教育，擔負著培養技術人才、直接為社會服務的重任，與社會的經濟發展聯系密切。職業學校的生存與發展離不開地方經濟的支持，從生活服務、建設用地，到學生實習、就業、科技攻關協作等，都需要地方給予配合，尤其是在辦學經費不足的情況下，沒有地方政府和社會的財力支持，職業學校的發展會受到很大影響。

非均衡發展理論“非均衡”是一個經濟學術語，其原意是指缺乏完善的市場和靈敏的價格體系條件下所達到的均衡。導致職業教育發展非均衡的主要原因有兩個：一是經濟等外部因素。由于不同的經濟發展水平對人才的需求量、規格與結構等要求不同，導致地區間職業教育人才層次結構與專業結構的不平衡，如發達地區需要更多的高、精、尖技術人才，欠發達地區則需要更多中級和初級技術人才等等，這就要求職業教育為這些不平衡提供更為現實和直接的服務。二是自身因素。職業學校的配置、布局脫離地方經濟發展水平，職業學校的專業課程設置缺乏地方特色和學校特色，導致地方職業教育的發展水平與經濟發展水平不相適應。為調節這種不均衡，地方經濟積極支持職業教育的發展是最迫切的現實需求，這對于地方經濟以及職業教育的發展都是有益的。

人力資本理論20世紀60年代，美國著名經濟學家舒爾茨提出了人力資本理論，指出現代經濟發展主要取決于人的質量，而不是自然資源的豐瘠或資本存量的多寡，勞動力教育水平的提高是經濟增長的一個重要原因。

西部地區職業教育

對經濟發展的促進與支持

有利于實現西部地區傳統產業的調整改造隨著西部大開發戰略的實施和進一步深化，西部地區已進入工業化發展的新階段，需要積極運用先進、適用技術改造傳統產業，重點發展具有比較優勢的產業。例如，四川、云南可以中成藥為基礎，發展醫藥制造和民族藥材加工業；重慶可以汽車、摩托車制造為基礎，發展交通運輸與零部件制造業。通過產業調整改造，生產技術和工藝水平不斷提高，即使是原來的勞動密集型生產，也必然要提高技術含量，迫切需要一大批有一定理論基礎的技術應用型人才，將工程設計、技術方案、作業指導文件等科技成果轉化為產品，并產生經濟效益。職業教育主要是為地區經濟中的基層經濟組織培養技術應用型人才，以適合產業調整的需要，為實現經濟的可持續發展服務。

有利于培養市場短缺人才從全國范圍看，根據《國民經濟和社會發展“十五”計劃綱要》，到“十五”末，我國第一、第二、第三產業的就業比重將由2004年的46.9%、22.5%、30.6%（數據來源：中國統計年鑒2005）調整為44%、23%、33%。就業人員結構的變化，必將要求大量從業人員轉換職業，更新知識和職業技能。具體到西部地區，各類專業技術人員的數量剛剛達到全國總數的1/4，（參見下表），與經濟較發達的中、東部地區還有相當大的差距。很多有識之士指出，專業技術人員的欠缺已成為制約西部地區制造業發展的“瓶頸”。職業教育從本質上講是一種面向市場、面向社會的教育，其專業設置、課程建設和人才培養都以市場需要為目標，市場需要什么樣的人才，職業院校就培養什么樣的人才。因此，職業教育要針對市場需求培養人才，從而緩解西部地區經濟發展需要與缺乏專業技術人員之間的矛盾。

有利于科技成果的轉化和利用近年來，西部地區的許多職業院校在產學研結合方面作了大量有益的探索，大量新技術應用于傳統產業改造，為產業結構調整做出了貢獻。實踐證明，只有培養出一大批有一定理論基礎的高層次技術應用型人才，才能使科技成果得到及時轉化和利用。因此，大力發展職業教育，培養面向西部地區經濟，面向生產、建設、管理和服務第一線的高層次應用型人才，對科技成果的轉化和利用，對提升產品的競爭力都是十分有利的。

西部地區職業教育發展的模式與策略

職業教育在西部地區經濟發展中的地位和作用日益突出、令人矚目，這為職業教育的發展帶來了新的契機。因此，應抓住機遇，探索一條適合西部地區實際情況的發展職業教育的新路子。

職業教育專業設置、專業改造要緊跟西部地區經濟發展的步伐職業教育人才培養要面向西部地區經濟發展的需求，其專業設置應緊密地與地方經濟發展相結合，與地方經濟結構和產業結構調整相適應，并應具有適度的超前性，特別要與地方經濟發展速度和支柱產業、優勢產業、重點發展產業的發展建設相適應。只有這樣，才能在充分滿足社會對人才需求的同時，實現畢業生的充分就業。專業設置還要考慮科學技術與經濟建設的發展與進步，注意新技術、新工藝、新材料的問世，對未來人才的需求進行科學預測，適時調整、保留和新增地方經濟建設急需的、崗位針對性強的地方特色專業，堅持與社會需求掛鉤，努力使專業設置更好地貼近產業發展的需要，充分體現職業教育的針對性和適應性。

推進人才培養模式創新，為西部地區經濟發展培養高素質應用型人才不斷創新人才培養模式，主動服務地方經濟建設，是職業教育辦學特色的主要體現。產學研結合與校企合作培養人才的模式大致有以下幾種：一是“訂單式”委托培養模式，即使企業的用人需求與學校的培養計劃緊密結合，由學校與企業共同培養人才；二是“工學結合”培養模式，即依托企業集團，學生邊學習邊工作；三是“2﹢1”培養模式，即根據企業急需不同人才的狀況，2/3時間按專業大類教學，1/3時間到企業開展專業實踐、崗位技能訓練、職業素質培養和畢業實踐等環節的教學實習。不管哪一種培養模式，都要以適應經濟發展、服務社會需求為辦學方向，以突出應用性、貼近地區性、體現技能性和彰顯時代性為改革目標。通過這樣的培養模式，學生能夠在真實的職業環境中結合所學的知識與企業“零距離”接觸，給學生提供“預就業”的機會，在實踐中增加工作經驗，學生畢業后，可以最快的速度融入企業實踐中。

以提高學生職業能力為主線，由知識教育轉變為創新教育西部地區的職業教育要適應經濟發展，就要不斷對傳統教育模式進行改革，按照培養高素質應用型人才的總體要求，逐步構建融傳授知識、培養能力、提高素質于一體的多樣化的人才培養模式。要改變單純的知識教育，注重學生學習意識與能力的培養；要更新教育內容，優化課程體系，按照應用性、實踐性的原則重組課程結構；要改革教學方法，積極運用現場教學法、項目教學法、模擬教學法和理論實踐一體化教學法，培養學生的創新精神；要按照企業需要，及時調整人才培養方案，讓學生和教師一起參與到企業的課題研究和對企業的技術服務中；要把職業資格標準和技能證書考試融入到課程體系中，實現“雙證書”培養目標。這樣培養出來的學生能夠創造性地分析新情況、解決新問題，在職場上具有競爭力。

立足西部地區，打造特色品牌，形成職業院校核心競爭力核心競爭力的本質是超越競爭對手的內在能力，是獨有的、比競爭對手強大的、具有持久性的優勢。西部地區的職業院校要提高核心競爭力，首先要立足本地區，以學校重點學科與重點專業為中心，建立特色專業群，形成專業化優勢，提升整體辦學水平，辦出品牌效應。其次必須建立一支業務過硬、治學嚴謹、結構合理的“雙師型”教師隊伍和具有創新精神、實干精神、奉獻精神的干部隊伍。再次要構建能夠提供給學生理論知識和較強實踐能力的專業體系、教學體系。最后要建立能夠較好地整合上述資源的管理機制。

從我國的工業化進程看，職業教育與經濟發展不是孤立存在的，而是一個交互作用的二元系統。一方面，經濟發展是職業教育發展的直接動力，是職業教育發展的物質基礎，決定著職業教育發展的速度、規模、體制以及方法。另一方面，職業教育在開發人力資源方面具有其他類型教育所不能替代的優勢，對勞動生產率的提高、科技成果的轉化和利用、人力資源的開發以及經濟結構的調整和轉型都會產生積極而巨大的影響。因此，伴隨著西部大開發策略的深入實施，西部地區職業教育將具有更加廣闊的發展空間。職業院校要堅持為經濟發展服務，為工業化和現代化服務，為就業和再就業服務，為完善國民教育體系服務的辦學理念，努力保持與經濟發展的階段與速度相適應，相協調，實現良性互動。

參考文獻：

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[2]楊益民.區域高等教育規模與經濟發展關系的實證分析[J].高教與經濟，2006，（3）.

作者簡介：

何同林（1955—），男，四川人，重慶工程職業技術學院副教授，研究方向為高職教育、計算機應用。