廉潔文化建設要做到“六個進一步”

11月6日至7日，國務院國資委紀委在湖南長沙召開了中央企業廉潔文化建設工作座談會。會議重點總結和交流了中央企業培育提煉廉潔文化理念、營造廉潔氛圍、 豐富活動載體、創新工作思路等廉潔文化建設工作的成果和經驗，分組討論了對《<關于推進中央企業廉潔文化建設的指導意見（試行）>征求意見稿》的修改意見，明確了今后一段時期中央企業廉潔文化建設的目標任務和工作重點。

國務院國資委黨委委員、紀委書記賈福興同志出席會議并作重要講話。賈福興談了中央企業廉潔文化建設的發展態勢和總結了中央企業廉潔文化建設的經驗及存在的問題，并對如何貫徹落實黨的“十七大”精神，深入推進企業廉潔文化建設作了全面而具體的部署。

賈福興書記說，中央企業各級紀檢監察機構應把學習貫徹“十七大”精神，作為當前和今后一個時期的首要政治任務，切實把思想和行動統一到“十七大”精神上來。具體做到“六個進一步”：

進一步提高對廉潔文化建設重要性的認識。一是從建設社會主義核心價值體系的高度認識廉潔文化建設的重要性。首先建設社會主義核心價值體系是社會主義意識形態的本質體現。堅持不懈地應用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨、教育人民。在市場經濟條件下推進廉潔文化建設。第二，以中國特色社會主義共同理想凝聚力量，把實現中華民族偉大復興宏偉目標轉化為全國各族人民的自覺追求。第三，以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神鼓舞斗志。第四，以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀引領風尚。

二是從建設和諧文化的高度認識廉潔文化建設的重要性。“十七大”報告提出“建設和諧文化，培育文明風尚”。在廉潔文化建設中引導企業領導人員自覺實踐“立黨為公、執政為民”的宗旨，引導職工正確認識反腐敗斗爭形勢，增強企業凝聚力和向心力，為企業和諧打下堅實的思想基礎。

三是從滿足職工群眾精神文化需求的高度民主認識廉潔文化建設的重要性。廉潔文化建設著力于營造良好環境和氛圍，樹立廉潔理念，提倡廉潔精神，發揮激濁揚清、懲惡揚善的功能與作用，滿足了職工群眾健康向上的精神文化需求。為企業和全社會提供大量體現廉潔理念和精神的優秀文化產品的同時，努力培育崇尚廉潔、反對腐敗的良好風氣，有效抵御各種消極腐敗文化的侵蝕，為企業又好又快發展提供精神動力、智力支持和思想保證。

四是從創新反腐倡廉教育的高度民主認識廉潔文化建設的重要性。廉潔文化建設運用多種載體，發揮入腦入心和潛移默化的滲透作用，營造以人為本、春風化雨的廉潔文化氛圍，吸引職工群眾踴躍參與，豐富了反腐倡廉教育形式。廉潔文化建設依托“四進”載體，綜合發揮視覺、聽覺、觸覺等作用，拓展領域，下移重心，擴大覆蓋面，使反腐倡廉教育充滿生機和活力，創新了途徑和方法。

進一步明確廉潔文化建設的目標任務。中央企業廉潔文化建設，要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以《實施綱要》為統領，以社會主義核心價值體系為導向，以提高預防腐敗能力為目標，以各級領導班子和領導人員為重點，以廉潔文化進班子、進廠區、進崗位、進家庭為主要途徑，融入中心，服務大局，培育“廉潔從業、誠信守法、行為規范、道德高尚”的理念，營造反腐倡廉的氛圍和環境，促進和保證企業又好又快發展。

2007年～2008年為整體規劃、穩步推進階段。中央企業根據國資委即將下發的《關于推進中央企業廉潔文化建設的指導意見》，制定貫徹落實的具體方案，組織實施，逐步推進并取得階段性成果。

2009年～2012年為鞏固提高、形成體系階段。開展形式多樣的廉潔文化建設活動，初步建立與現代企業制度相適應，與懲防體系和企業文化相協調，與企業發展戰略和制度體系相融合，與企業經營管理核心理念相傳承的廉潔文化體系。

2012年之后為完善體系、建立長效機制階段。經過一段時間的深入推進，將廉潔文化理念融入制度，將廉潔文化優勢轉化為企業制度優勢，用制度體系保證廉潔精神的弘揚，形成廉潔文化建設的長效機制。

進一步突出重點并推進廉潔文化“四進”活動的深化。國資委黨委明確提出把“廉潔文化進班子、進廠區、進崗位、進家庭”作為“廉政文化企業”的重要內容和主要途徑，切實抓緊抓好，不斷引向深入。廉潔文化進班子是關鍵，進廠區是基礎，進崗位是主體，進家庭是保證。中央企業要結合實際，制定切實可行的推進操作方案。

進一步開拓創新并努力營造廉潔文化濃厚氛圍。堅持運用多種形式詮釋廉潔文化的內涵和作用，加強正面教育、自我教育、示范教育、警示教育，形成領導人員和職工群眾自覺參與的文化氛圍。堅持以領導人員和關鍵崗位人員為重點，分層施教，分類引導，增強教育的針對性和有效性。充分利用現有文化教育設施，發揮現代傳媒優勢，組織廉潔報告會、現場觀摩會，形成廉潔從業的“綠色生態環境”。

進一步通過制度建設擴展廉潔文化成果。緊緊抓住容易滋生腐敗現象和不正之風的重點部位和關鍵環節，圍繞教育預防、行為規范、監督制約、檢查評估、組織實施等方面，加強制度建設，發揮制衡約束的規范作用。注重總結廉潔文化建設的有效做法和成功經驗，形成有效管用的實踐成果、理論成果和制度成果。

進一步加強組織領導，構建廉潔文化建設長效機制。中央企業各級黨組織要落實科學發展與促進企業和諧的全局高度民主，把廉潔文化建設融入企業發展戰略以及企業文化建設的總體規劃，納入構建懲防體系工作基本框架，狠抓落實。一是建立健全“黨委統一領導，黨政齊抓共建，宣傳（文化）部門主管，紀委組織協調，相關部門發揮優勢，職工群眾積極參與”的領導體制和工作機制。二是按照“誰主管，誰負責”的原則，建立責任機制，形成嚴密的責任體系。三是為廉潔文化建設創造良好的工作環境，在人力、物力、財力等方面提供有力支持。四是制定具有可操作性的廉潔文化建設考核評價標準，加強檢查考核。

會上，中國移動通信集團公司黨組成員、副總裁、紀檢組長黃文林同志在大會上致辭。湖南省委常委、紀委書記許云昭同志，中央紀委第一紀檢監察室主任強衛東同志在大會上講話。中國航空工業第二集團公司等11家企業在會上介紹了經驗；中國核工業集團公司等13家企業書面交流了經驗。中央企業44名代表以及中央紀委監察部、國務院國資委有關部門和湖南省紀委、湖南省國資委的有關負責同志出席了會議。湖南省國資委監管企業的部分代表列席了會議。

（責任編輯：郝幸田）