用十七大精神引領(lǐng)企業(yè)又好又快發(fā)展

胡錦濤同志在黨的十七大報(bào)告中明確提出了促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的任務(wù)。促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，是我們黨對經(jīng)濟(jì)規(guī)律認(rèn)識的繼續(xù)深化，是邁向現(xiàn)代化的中國對發(fā)展路徑的堅(jiān)定抉擇。對企業(yè)發(fā)展有著非常重要的指導(dǎo)意義。

一

29年的改革開放，發(fā)展始終是主旋律。新時(shí)期最顯著的成就是快速發(fā)展。我國經(jīng)濟(jì)從一度瀕于崩潰的邊緣躍至世界第四，今年可望進(jìn)入前三甲。29年經(jīng)濟(jì)增速平均9.7%；2006年，全國國有企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入13.7萬億元，同比增長19.5%；實(shí)現(xiàn)利潤1.1萬億元，同比增長19.7%；上繳稅金1.2萬億元，同比增長19.1%。2007年國企的利潤預(yù)計(jì)可達(dá)12000億。我們告別了短缺經(jīng)濟(jì)，步入了工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化和國際化快速發(fā)展的新時(shí)期；人民生活從溫飽不足發(fā)展到總體小康；沖破了高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的樊籬，建立起充滿活力的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制……中國的發(fā)展，不僅使中國人民穩(wěn)定走上了富裕安康的廣闊道路，而且為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類文明進(jìn)步作出了重大貢獻(xiàn)。

但是，在快速增長的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一些問題日益突出：投資增長過快，信貸投放過多，貿(mào)易順差過大；經(jīng)濟(jì)增長由偏快轉(zhuǎn)向過熱的壓力不減；城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然不平衡；環(huán)境污染問題突出。2002年聯(lián)合國有關(guān)機(jī)構(gòu)公布的世界十大污染嚴(yán)重城市，中國占7個(gè)；世界銀行測算，中國的空氣和水污染造成的損失已經(jīng)占到當(dāng)年GDP的8%；中科院預(yù)測算，環(huán)境污染使我國發(fā)展成本比世界平均高7%，環(huán)境污染和生態(tài)破壞造成的損失占GDP的15%；缺水威脅著400多個(gè)城市，由于對自然資源持久過分的掠奪，使得我國生態(tài)破壞趨勢加劇，如果繼續(xù)不計(jì)代價(jià)發(fā)展，就會(huì)使資源支撐不住，環(huán)境容納不下，社會(huì)承受不起。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，已經(jīng)刻不容緩。

“又好又快”要進(jìn)行國際比較。2007中國企業(yè)500強(qiáng)在上年已取得了長足的進(jìn)步，競爭力整體水平也進(jìn)一步提升，但與世界企業(yè)500強(qiáng)相比，我國發(fā)展中的大企業(yè)仍存在著明顯不足。一是經(jīng)營績效不高。表現(xiàn)在2007中國企業(yè)500強(qiáng)的收入利潤率（4.72%）低于世界企業(yè)500強(qiáng)（7.32%）；特別是在為股東創(chuàng)造價(jià)值方面，2007中國企業(yè)500強(qiáng)的凈資產(chǎn)收益率為10.1%，遠(yuǎn)低于世界企業(yè)500強(qiáng)（16.1%）的水平。說明我國企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富和積累財(cái)富的能力相對不足，還不能為和諧社會(huì)的建設(shè)提供堅(jiān)定的物質(zhì)財(cái)富。 二是勞動(dòng)生產(chǎn)率低。由于從業(yè)人員數(shù)量多、規(guī)模大，中國企業(yè)500強(qiáng)的人均營業(yè)收入、人均利潤水平只相當(dāng)于世界企業(yè)500強(qiáng)的23.7%和15.0%。 三是在世界企業(yè)500強(qiáng)中所占份額偏低。2006年我國經(jīng)濟(jì)總規(guī)模與德國、英國、法國大體相當(dāng)，但入圍企業(yè)數(shù)量和企業(yè)營業(yè)收入在2007世界企業(yè)500強(qiáng)中所占份額均低于上述三個(gè)國家。四是服務(wù)業(yè)企業(yè)比重偏低。世界企業(yè)500強(qiáng)中服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)量和營業(yè)收入均超過50%，而中國企業(yè)500強(qiáng)中服務(wù)業(yè)企業(yè)所占比重不足30%，營業(yè)收入不足40%。相比顯示，中國企業(yè)500強(qiáng)中傳統(tǒng)行業(yè)仍占大部，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)所占比例明顯偏小。 除數(shù)量指標(biāo)所反映的我國企業(yè)“硬實(shí)力”方面的差距外，在資源整合、領(lǐng)導(dǎo)能力、創(chuàng)新能力、內(nèi)部管理、社會(huì)責(zé)任、人才培養(yǎng)等影響企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在“軟實(shí)力”方面與世界領(lǐng)先企業(yè)相比所存在的巨大差距也成為我國必須高度重視、切實(shí)需要加以解決的突出矛盾和問題。

我國品牌和專利的積累不足。2007年入圍《世界品牌500強(qiáng)》美國247家，法國47家，日本43家，中國企業(yè)只有12家，主要集中在國有壟斷行業(yè)，絕大多數(shù)行業(yè)中還沒有叫得響的國際品牌。在國際專利方面，截至2005年底，我國國際專利數(shù)量僅占全球總量的1.8%。

......

這些發(fā)展中的問題背后，是我國仍然沒有擺脫粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式。中國外延初放型增長方式明顯，表現(xiàn)為“三高一低”。

高投入。2003年GDP增長9.1%，投資拉動(dòng)占70.95%。

高消耗。我國占世界GDP不到30%；消耗1/4的鋼、1/4的氧化鋁、煤炭的1/3、電的1/8，經(jīng)濟(jì)增長的成本高于世界平均水平25%。每創(chuàng)一美元所消耗的能源是美國的4.3倍、德國法國的7.7倍、日本的11.5倍、是7個(gè)工業(yè)化國家的5.9倍。

高排放。每增加單位GDP的廢水是發(fā)達(dá)國家的4倍，固體廢料為10倍；1995年單位美元GDP排放量是美國的5.5倍、日本的13.8倍。

低效率。全社會(huì)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率是美國的1/46、日本的1/41、法國的1/34、德國的1/32。而中國人一年工作時(shí)間是全世界最高的國家。荷蘭1389小時(shí)，美國1610小時(shí)，日本1758小時(shí)，中國2200小時(shí)，比荷蘭多800小時(shí)。人均收入?yún)s最低，2006年美國人均收入43995美元，中國人均收入1911美元。

二

促進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展，就是要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以人為本，統(tǒng)籌兼顧，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，確保企業(yè)發(fā)展的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。

我們處于戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是矛盾凸顯期，耽誤不得，也失誤不起。從“加速發(fā)展”，到“又快又好”，再到“又好又快”，黨對發(fā)展的認(rèn)識不斷深化，對經(jīng)濟(jì)全局的駕馭更加成熟。在實(shí)踐中，要貫徹“又好又快”，需要從如下方面下功夫：

一要堅(jiān)定執(zhí)行科學(xué)發(fā)展觀的信念

十七大報(bào)告指出：科學(xué)發(fā)展觀，是對黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼續(xù)和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。我們要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，工作中，我們要把科學(xué)發(fā)展觀變成自覺的行動(dòng)。大家現(xiàn)在談?wù)J識，沒有人不同意科學(xué)發(fā)展。但執(zhí)行的自覺性不夠，部署工作時(shí)、想問題時(shí)仍然習(xí)慣于按傳統(tǒng)方式來考慮。我們要著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，提高思想認(rèn)識，堅(jiān)定執(zhí)行科學(xué)發(fā)展觀的信念。

二要正確認(rèn)識和處理“好”與“快”的關(guān)系

從“又快又好”到“又好又快”，不是簡單的字序調(diào)整，而是發(fā)展觀的轉(zhuǎn)變、政績觀的轉(zhuǎn)變，就是要“好”字當(dāng)頭，“好”統(tǒng)領(lǐng)“快”， 在“好”上狠下功夫，讓“快”服從“好”，堅(jiān)持“好”中求“快”。

沒有一定的速度，不會(huì)好到那兒去，更不會(huì)好得長久；慢步走，差距會(huì)越拉越大；快步走，才有希望趕上去。但是，這個(gè)“快”應(yīng)當(dāng)是經(jīng)濟(jì)效益比較好、人民群眾得到實(shí)惠的速度，是資源消耗比較少、環(huán)境得到保護(hù)的速度。

我們要按照黨的十七大報(bào)告要求：增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式取得重大進(jìn)展，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制更加完善。自主創(chuàng)新能力顯著提高，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率大幅上升，進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列。

三要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

堅(jiān)持走中國特色新型工業(yè)化道路，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消費(fèi)向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的有效方式是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，節(jié)能減排，走生態(tài)企業(yè)之路。為此，企業(yè)和企業(yè)家要將促進(jìn)人與自然的和諧作為根本大計(jì)，以優(yōu)化資源利用方式為核心，以提高生產(chǎn)率和降低廢棄物排放為目標(biāo)，以技術(shù)、管理和制度創(chuàng)新為動(dòng)力，逐步建立與國家發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制，形成具有本企業(yè)特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理模式。

四要大力提高自主創(chuàng)新能力

20世紀(jì)90年代以來，我國整體技術(shù)依存度仍處于不降反升的態(tài)勢。主導(dǎo)產(chǎn)品的技術(shù)來源和制造裝備的補(bǔ)缺還大多依賴進(jìn)口，大企業(yè)研發(fā)投入和無形資產(chǎn)的積累不足，專利運(yùn)營水平低下等問題尚未從根本上改變。

十七大報(bào)告指出，提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家。認(rèn)真落實(shí)國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要，加大對自主創(chuàng)新投入，著力突破制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)。加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系，支持基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、社會(huì)公益性技術(shù)研究。引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。深化科技管理體制改革。實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。充分利用國際科技資源。進(jìn)一步營造鼓勵(lì)創(chuàng)新的環(huán)境，培養(yǎng)造就世界一流科學(xué)家和科技領(lǐng)軍人才，使創(chuàng)新智慧競相迸發(fā)、創(chuàng)新人才大量涌現(xiàn)。

建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)，要具有強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識和良好的創(chuàng)新氛圍，能夠充分發(fā)揮企業(yè)家的創(chuàng)新主導(dǎo)作用以及技術(shù)人員和經(jīng)營團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)新骨干作用;將創(chuàng)新納入戰(zhàn)略規(guī)劃，并擁有推動(dòng)創(chuàng)新體制、機(jī)制和措施；其主導(dǎo)產(chǎn)品擁有掌握自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)或知名品牌；研發(fā)投入居行業(yè)領(lǐng)先水平，創(chuàng)新活動(dòng)具有較高產(chǎn)出效率；注重產(chǎn)學(xué)研合作，充分利用社會(huì)創(chuàng)新資源；能不斷吸納、采用、創(chuàng)建新的管理方法、管理手段和商業(yè)模式；具有可持續(xù)發(fā)展能力，物耗、能耗、水耗達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平，清潔生產(chǎn)和環(huán)保達(dá)到國家要求；具有較強(qiáng)的市場競爭力和較高的成長性。

五要爭做履行社會(huì)責(zé)任的表率

2000年7月26日，聯(lián)合國總部正式發(fā)起強(qiáng)化跨國公司社會(huì)責(zé)任的“全球契約”開始實(shí)施。7年來，社會(huì)責(zé)任的理念越來越深入人心，已經(jīng)有3000多家世界著名企業(yè)加入全球契約。現(xiàn)在越來越多的跨國公司都在企業(yè)內(nèi)部成立了專門負(fù)責(zé)社會(huì)責(zé)任的機(jī)構(gòu)，每年向社會(huì)公開發(fā)布企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告。與跨國公司相比，盡管中國企業(yè)目前已有幾十家加入了全球契約，但在積極履行社會(huì)責(zé)任方面與跨國公司還有不小的差距。

要重視建立企業(yè)文化，注重樹立良好的企業(yè)公民形象。企業(yè)只有樹立起良好的“品牌形象”和“社會(huì)形象”，才能贏得顧客的青睞和滿意。企業(yè)應(yīng)該積極開展公眾關(guān)系項(xiàng)目，發(fā)動(dòng)員工獻(xiàn)愛心，以良好的企業(yè)公民形象與社區(qū)建立起良好的互動(dòng)關(guān)系。要熱心社會(huì)公益事業(yè)。當(dāng)前，我國正處于快速發(fā)展與社會(huì)矛盾加劇的歷史轉(zhuǎn)型期，需要企業(yè)在大力發(fā)展社會(huì)公益事業(yè)中多作貢獻(xiàn)。為此，企業(yè)應(yīng)增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，關(guān)注社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步，以縮小貧富差距，緩解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)公平。

六要多層次優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局，加快推進(jìn)國企戰(zhàn)略性重組。

從戰(zhàn)略上調(diào)整國有經(jīng)濟(jì)的布局和結(jié)構(gòu)，是我國國有企業(yè)改革和發(fā)展進(jìn)入新階段的歷史性任務(wù)，其中的關(guān)鍵是在若干重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域以及具備條件的一般領(lǐng)域形成以具有較強(qiáng)國際競爭力的大企業(yè)為主導(dǎo)的國有經(jīng)濟(jì)新布局。國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和政府部門應(yīng)當(dāng)緊密配合、周密部署，依托國有資本經(jīng)營預(yù)算制度的建立和完善，力爭使國有企業(yè)的戰(zhàn)略性重組工作取得扎實(shí)明顯的進(jìn)展。為此，宏觀上要抓緊研究制定各行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)名錄；微觀上要推進(jìn)有關(guān)國企的內(nèi)部資源優(yōu)化整合、調(diào)整企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)企業(yè)集團(tuán)控制力；特別要從中觀層面加快推進(jìn)國有企業(yè)的戰(zhàn)略性重組，使國有資本向重要行業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域集中并確保控制力。

與此同時(shí)，要重視中小企業(yè)的發(fā)展。資料顯示，截至2006年底，我國中小企業(yè)已達(dá)到2200萬戶，占全國企業(yè)總數(shù)的99%以上；創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)值占全國國內(nèi)生產(chǎn)總值的60%左右，生產(chǎn)的商品占社會(huì)銷售總額的60%，上繳稅收約為國家稅收總額的50%；提供了75%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位；我國65%的發(fā)明專利、80%以上的新產(chǎn)品開發(fā)，都是由中小企業(yè)完成的。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，是一個(gè)長期的艱難的過程，同時(shí)又是一個(gè)緊迫而重大的課題，需要我們立即行動(dòng)，全力推進(jìn)。