自主創新與園區內生式增長模式

時間：2007年9月5日

地點：北京世紀金源大飯店宴會廳

主辦單位：建設中關村科技園區領導小組

承辦單位：北京市海淀區人民政府 中關村科技園區管理委員會

協辦單位：中電銀通科技有限公司

網絡直播：新浪網 搜狐網 騰訊網 天極網

支持媒體：《中關村》雜志

整理：程桔華（《中關村》雜志記者）

攝影：劉繼文 白也（《中關村》雜志記者）

論壇綜述：

第十屆中關村發展論壇旨在為高新技術產業的發展探索創新之路，針對中關村高新技術企業在發展中面臨的關鍵問題給予引導和指導，助推高新技術產業發展，推動高新技術企業的產業化和國際化發展。

中關村發展論壇是由建設中關村科技園區領導小組主辦，北京市海淀區人民政府和中關村科技園區管理委員會承辦的重要活動。2005年召開的中關村發展論壇以自主創新為探討的主線，從創新理論體系和創新道路建設方面對自主創新進行了闡述。2006年召開的中關村發展論壇提出了自主創新能力成熟度模型和自主創新體系構建工作，政、產、學、研界人士廣泛參與，無論是從理論建設還是實踐方面都取得了顯著的成績，逐步形成了參與廣泛、規格高、層次高、影響深遠的特點，有力地助推了創新型國家建設。

科技部副部長曹健林在“北京大學三井創新論壇”2007年首次講座上指出，要突出自主創新為主要特征的“內生式”增長轉變?？梢姡瑑壬皆鲩L已經成為目前中國高新區突破發展瓶頸、實現新的創新跨越的重要課題。高新區的內生式發展是指靠不斷推動企業的技術創新和商業模式創新來實現企業成長，推動產業組織創新實現產業集群式發展，推動體制創新，實現體制突破，使高新區真正發揮創新主力軍作用，縮減對外力的依賴，以減少不可控的外力變化所帶來的制約。

因此，本屆論壇結合了中關村當前的發展需要，在總結十年經驗的基礎上致力于不斷的完善，豐富自主創新體系的內涵，提出了以“自主創新與園區內生式增長模式”為主題，共同探討提升園區自主創新能力的方法與可能，通過主題演講、圓桌對話等多種形式，分政策篇、學術篇、產業篇三個環節，全方位探討中關村如何深化自主創新，構建園區的內生式增長模式，推動高新技術企業“走出去”，實現增長模式的轉變和可持續發展。

本屆論壇參與嘉賓層次高，邀請了全國政協副主席張懷西，教育部副部長趙沁平，信息產業部副部長婁勤儉，科技部黨組成員、科技日報社社長張景安，北京市人民政府副市長孫安民，科技部火炬中心主任梁桂，科技部政策法規與體制改革司司長梅永紅，第十屆中關村電腦節組委會主任、北京市海淀區人民政府代區長、中關村科技園區海淀園管委會主任林撫生，中關村科技園區管委會副主任任冉齊，中共海淀區委常委、海淀區人民政府副區長、中關村科技園區海淀園管委會副主任于軍等政府領導，美國、法國、烏拉圭、斯洛伐克、比利時、約旦、烏克蘭等二十多個國家駐華使館官員，北京大學副校長、北京大學深圳研究生院常務副院長、北京大學深圳商學院院長、 中國經濟研究中心副主任海聞，國務院參事、中國科學院可持續發展戰略研究組組長、首席科學家牛文元，清華大學教授、清華科技園發展中心主任梅萌，北京 長城企業戰略研究所常務副所長武文生等中外知名專家學者，以及AMD全球高級副總裁、大中華區總裁郭可尊，時代集團總裁王小蘭，北京大學教授、AVS工作組組長高文，北京金山軟件公司總裁雷軍，北京慧點科技開發公司董事長兼總裁姜曉丹，北京創毅視訊科技公司董事長兼CEO張輝等知名創新型企業代表。

本屆論壇的成功召開，彰顯海淀中關村創新引領的龍頭地位，探討區域創新環境的營造，發揮海淀中關村政、產、學、研優勢，探索園區內生式增長機制，增強園區產業組織創新，推進產業形態演變，打造高段產業，探索園區與區域經濟的可持續發展模式，確立中關村在創新型國家建設中的龍頭地位。

電腦節，中關村發展的縮影

戴 衛（第十屆中關村電腦節組委會主任、中關村科技園區管委會主任）

一年一屆的電腦節是中關村科技園區發展的縮影。十多年來中關村形成了一區多園、多基地的發展格局，高新技術產業以每年30%左右的速度增長，高水平的自主創新成果不斷涌現，投融資、企業信用、產學研結合、產業聯盟、學會和中介服務等等這些機制、體制創新不斷取得突破，一大批高科技企業正在做強做大，走向世界?，F在的中關村已經成為中國自主創新的高地和首都建設創新型城市的龍頭。

中關村科技園區起源于20世紀80年代初在海淀的中關村電子一條街，今天的海淀園是中關村科技園區的主體和核心，北京地區的大學、科研院所集中在海淀，中關村科技園區一半以上的高科技公司，一半以上的企業總收入集中在海淀園。中關村科技園區自主創新成果主要出自于海淀園，吸引了風險投資、上市的股份公司主要在海淀園，世界五百強中的很多企業在海淀建設了他們的研發中心。今天的海淀正以更大的力度推動我國高新技術產業又快又好的發展。

中關村電腦節是中關村科技園區發展成果的一次集中展示，是中關村高新技術企業的節日，是所有中關村人的節日！

自主創新，“中國創造”的引擎

張懷西(全國政協副主席)

中共中央和國務院多次強調必須堅定不移地把科技進步作為經濟社會發展的首要推動力量，把提高自主創新能力作為調整經濟結構，轉變經濟增長方式，提高國家競爭力的中心環節。2006年1月，全國科學技術大會上，黨中央、國務院提出要建設創新型國家。全國政協一直以來都在堅定不移地推進社會主義政治文明、精神文明和和諧社會的建設的全面協調，我們一定能夠實現從中國制造到中國創造的巨大飛躍，將我國建設成為真正的創新型國家。

今天，中關村發展論壇隆重召開，以自主創新和園區內生式增長模式為主題，以自主創新為主心力，為大家提供了一個很好的交流平臺，推動我國科技創新能力的全面提升，為推動創新型國家的建設做出新的貢獻。

整合創新資源方能爆發創新動力

趙沁平（教育部副部長）

本世紀頭20年是我國發展的重要戰略機遇期，黨中央國務院多次強調我們能不能突破體制的瓶頸，贏得發展的戰略機遇期，實現經濟社會全面持續發展，關鍵在科技創新和人才。提高自主創新能力，建設創新型國家，是我國新時期的戰略選擇，是致力于世界強國之林的必由之路。

一個國家和地區如果擁有最強大的人才資源，擁有最具活力的創新體系，擁有最深厚的創新文化，就能夠贏得科學技術的比較優勢，進而保持在全球或區域經濟競爭中的戰略主導地位。建設以企業為主體，市場為導向，產學研結合的技術創新體系是貫徹國家中長期科技發展綱要，全面推進國家創新體系建設的重點和突破口。高等學校不僅是培養創新人才的基地，在當代科技創新方面更具有獨特的優勢，比如多學科綜合交叉的優勢，多學科人才匯聚，特別是年輕人才源源不斷的優勢，高校之間形成的知識信息網絡優勢，以及大學在引領創新文化建設方面的優勢等等。

2006年高校為國家貢獻了一大批科技創新成果，獲得國家自然科學獎15項，占總數的51.7%，國家技術發明獎25項，占通用項目總數的61%，國家科學技術進步獎106項，占通用項目總數的57.6%，高?？萍汲晒D換也取得新的進展，為經濟社會發展提供了重要的科學支撐。高等學校正日益成為技術創新體系，區域創新體系，國防創新體系的重要基礎和生力軍，同時高校哲學、社會科學研究事業蓬勃發展，推動了理論創新，促進了先進文化建設，較好地發揮了現代化建設智囊團的作用。

北京市海淀區是我國教育資源最為密集的地區，一批著名高等院校和教育科研機構云集，同時匯聚了大批優秀的高新技術企業，這一地區擁有科技領先和人才匯集的優勢，其發展也越來越為世人矚目，而只有將大學科研機構和企業的創新優勢結合起來，將創新資源整合起來，創新的動力才能爆發出來。希望通過本次論壇的研討與交流積極探索有中關村特色的產學研有機結合，具有創新活力的發展模式，為區域創新和國家創新體系做出應有的貢獻。

核心技術，產業競爭力的突破口

婁勤儉(信息產業部副部長)

“十五”以來，我國信息產業取得了長足的進步，成為國民經濟的基礎性、支柱性、先導性和戰略性產業。2006年信息產業的增加值占GDP的比重達到了7.4%，電子信息產業實現銷售收入4.75萬億元，產業規模居世界第二，其中軟件產業銷售收入4800億元，電子信息產品出口達到3641億美元，占全國出口的37%，全國電話用戶總數突破8億戶，互聯網用戶達到1.37億戶，今年1到7月電子信息產業實現銷售收入2.58萬億元，比去年同期增長18.7%，其中制造業實現業務收入2.28萬億元，增長18.2%，軟件業實現業務收入2994億元，增長23%，我國信息產業保持平穩發展的態勢。

黨的十六屆五中全會和全國科技大會提出了建設創新型國家的宏偉目標，明確要把掌握信息產業核心技術的自主知識產權作為提高我國產業競爭力的重要突破口，信息產業的生命力在于創新，發展中國信息產業關鍵是全面提高自主創新能力，努力掌握核心技術和關鍵技術，增強科技成果轉化能力，提升信息產業的整體技術水平。信息產業部正在按照國家的統一部署積極推動出臺和落實相關的政策措施，組織和信息產業的科技重大專項，大力實施標準和知識產權戰略，努力營造有利于自主創新的環境，推進建立以企業為主體的自主創新體系，通過持續持久不懈的努力，增強信息產業的核心競爭力，引領產業由大到強。

經過近20年的發展，中關村已經成為我國最具創新合力的區域和國家創新體系中的重要節點，形成了明顯的產業聚集優勢，在軟件、集成電路、數字視聽等領域取得了一些技術突破，聯想、方正等企業從這里起步開始走向世界，一大批有創新能力的中小企業正蓄勢待發。中關村提供了良好的信息產業企業發展的環境，中關村發展論壇已經成為業界人士搭建溝通交流的平臺，大家共同探討信息產業創新與發展的大計，希望中關村發展論壇越辦越好，為信息化建設獻計獻策，發揮更大的作用。

創新，讓中關村持續精彩

張景安（科技部黨組成員、科技日報社社長）

去年1月9日，黨中央國務院召開全國創新大會，提出建設創新型國家，這是黨的十六大以來一個重大的理論創新，也是我們這一代人的歷史責任。實踐證明，當一個國家經濟落后差距比較大的時候，引進是一條捷徑，沒有當年的引進也就沒有今天的輝煌，但是當差距縮小的時候，被引進的國家認為你的發展會威脅到他的利益時，引進先進技術幾乎是不可能的，而且這時候再引進幾乎就是白日做夢，這是我們新階段的新特點。

從當年的大量引進到今天的自主創新，這是我們黨在不同時期制訂的不同發展戰略，體現了我們黨一切從實際出發，實事求是的科學發展觀。今天，創新已經成為我們這個時代的潮流。中關村人才密集，舉世矚目，是我國民營高科技企業創新創業的發源地，中關村20年是創新創業的20年，已經成為世界著名的引領創新的基地。中關村對中國高科技發展做出了巨大的貢獻。召開中關村發展論壇不僅對北京首都具有重大意義，對全國也具有重要的意義，它提供了一個很好的交流平臺，推動中關村創新環境的優化，創新文化氛圍的營造，創新企業的茁壯成長。讓創新的激情迸發，讓創新的幼苗盡快能夠長成蒼天大樹，讓創新成為中關村和我們整個高科技企業發展的生生不息的源泉和動力，讓中關村在引領創新創業中，在打造核心競爭力中展示中關村持續的精彩！

中關村，自主創新高地

孫安民（北京市副市長）

胡錦濤總書記在2006年的科學技術大會上明確提出，要建設創新型國家。北京是全國的政治文化中心，同時也是全國高新技術產業最為密集，創新人才資源最為豐富的地區，貫徹國家創新戰略，增強自主創新能力，建設創新型城市，是全面落實科學發展觀，建設社會主義和諧社會首善之區的重要舉措，是加快首都發展的重要選擇。

面對經濟社會發展重要的戰略機遇期，北京市委市政府根據北京發展現狀和特點明確提出： “十一五”期間，北京將大力實施首都創新戰略，通過科技創新，體制創新，管理創新，到2010年初步把北京建設成為創新型城市。中關村是首都創新體系的龍頭，在首都創新型城市建設中將打造自主創新高地。本屆中關村發展論壇的召開為各界人士搭起了交流的橋梁，希望大家能夠廣開言路，拓展思路，為創新型城市，創新型國家的建設起到積極的作用。

國家技術轉移公共政策

梁 桂（科技部火炬中心主任）

所謂公共政策主要是指公共政府部門怎樣出臺、提供一些公共產品，能夠使得產學研更好地結合，產生更好的積極效果。

一個基本的關于技術轉移的模型，就是來自于大學研究機構實驗室，通過產學研合作，通過許可，通過創業形成在國內外市場上能夠實現技術到商品直接跳躍的市場行為，在這個過程中要區分的是，在大學研究院所和實驗室，在技術階段，在研究階段的知識產權和在經過產學研合作或者經過許可，經過創業，然后做成真正在做企業之前的可行的知識產權的不同內涵。

從大學研究院所來說，什么叫利潤的最大化？未來市場的不可知，無法評估，自己創辦企業很可能有失于自由的學術，包括國家對大量的研究機構投入所形成的這些公共財政，可能是不公平的，因為自己的資助研究得到財政部門的投入。從產業部門來說，可能來自于市場霸權，掌握了一項技術的開發能力，對于市場的主導，對于壟斷起著非常重要的作用，所以這種市場霸權隨著技術開發不斷地變化，快速地變化。很難說一項技術轉移給一個企業，企業就能夠獨占，可能技術存在一系列的外溢情況，所以這兩個方面無論從RD的部門還是從產業部門來說，對于技術來說，對于一項技術的轉移是兩個不同的取向，不同的目標，所以存在著我們所謂的系統失靈。

從國家創新系統來看，錦濤總書記專門提出要建設中國特色的技術創新體系。從技術創新系統來看，應該是由大學研究院所、產業和所謂政產學研合作體構成，政府圍繞創新的環節確實有不同的投入取向，所以最關鍵的因素是怎樣使市場和政府能夠聯手，實現整個產業，整個創新鏈的完整。

從公共政策的角度來看，整個公共政策主要是強調技術創新系統的聯合分工有序。跟美國和歐洲比較，創新系統實際產出是完全不同的，這從大學、產業界得到的資助份額上可以看出，也可以從歐洲和美國波斯頓地區、 慕尼黑地區和臺灣地區不同的產出效果可以看出。

對我們國家來說，我感受到我們在目前全球化的情況下，面臨著非常大的挑戰，一方面將近75%的技術轉讓額實際上來自于關聯交易，實際上對于周邊的溢出主要針對不同的地區，如果RD強度比較高，RD的創新能力比較高，可能有正向的溢出，假如當地實際上是自主創新能力比較弱，是負面的溢出，或者說技術吸入。

在中國現階段更多的是挑戰大于機遇，不是機遇大于挑戰，一方面我們國家的創新系統從計劃體制到市場體制，在轉軌過程中存在一些不合理因素；另一方面，我們的技術企業雖然成長起來了，但在登向全球舞臺代表國家力量的情況下我們感覺還是很弱，尤其是在面臨國外強大的競爭的時候。我們必須要著眼于國家創新系統的建設，著眼于全球環境下的自主創新，要學習發達國家的一些經驗，來全面地落實好各方面新的政策。

“四位一體”發揮中關村的創新引領作用

任冉齊（中關村科技園區管委會副主任）

2005年6月17日，溫家寶總理在視察中關村科技園區時，明確提出了“四位一體”的戰略定位，即：國家高新區要努力成為促進技術進步和增強自主創新能力的重要載體，成為帶動區域經濟結構調整和經濟增長方式轉變的強大引擎，成為高新技術企業走出去參與國際競爭的服務平臺，成為搶占世界高新技術產業制高點的前沿陣地。

中關村科技園區的主要特征就是以高新技術企業為主體，以市場為導向，以產業化為目標，圍繞著關鍵技術創新來配置資源的產學研結合的經濟綜合體。

按照這樣一個目標，中關村發展要圍繞著國家的戰略目標來實現自己的任務：中關村科技園區是我國科教智力資源最密集的地區，是以市場經濟為基礎，以自主創新為核心的發展高新技術產業的先行示范區，它理應為首都的發展和科技奧運做出貢獻；中關村科技園區有高等院校50多所，科研院所200多家，高新技術企業近2萬家。2006年，中關村高新技術企業從業人員達到了79萬人，歸國留學創業人員近萬名，園區承接了國家四分之一的“863”項目和三分之一的“973”項目，園區內的國家重點實驗室，國家工程研究中心，國家工程技術研究中心，國家級企業技術中心占了全國的四分之一。中關村要聚焦高端產業，率先發展信息服務業，文化創意產業，研發服務業等為代表的生產性服務業和高技術服務業，以進一步提高自主創新能力，轉變首都經濟發展方式，提高我國高新技術產業的國際競爭力；中關村必須整合各方面的有限資源，集中投入，爭取在某些領域，某些環節上取得重大的突破；要結合高新技術產業發展的規律和國際的成功經驗，加強機制體制改革和創新，積極營造高新技術創業企業走出去的發展環境。

中關村要實現這樣的目標的一些主要做法，一是堅持技術創新，制度創新，組織創新和文化創新四方并舉的全方位的創新；二是要發揮和調動高等院校，科研院所和高新技術企業三方面的創新主體的合力，要堅持以高等院校，科研院所的創新力量為基礎和支撐，突出發揮高新技術企業作為創新主體的作用，整合各類創新資源，實行產學研相結合的技術創新；三是大力推進支撐自主創新的體制機制的改革試點。中關村在制度創新方面的主要任務是要率先建立起以市場經濟為基礎，支撐自主創新的體制機制環境，重點是投融資制度，知識產權制度，信用制度和人才培養激勵制度。

中關村要發揮它的龍頭作用，主要是包括下面幾個方面。一是創造數量多，水平高的自主知識產權；二是大力發展高新技術產業，為經濟結構調整做貢獻；三是在投融資、信用、中介服務、政府采購、政府職能轉變等機制體制創新方面走在前列；四是發揮科教資源優勢，推動產學研結合；五是吸引和培養高端人才；六是促進國際化發展。

在這種思路的指導下，中關村科技園區在產業方面取得了一些成績，“閃聯標準”被評為中國標準貢獻一等獎；中關村數字電視地面廣播傳輸國家標準和移動多媒體廣播行業標準已經被國家認可而出臺；在集成電路方面，實現了設備上和芯片上比較大的突破；在生物疫苗領域，人用禽流感的疫苗通過了一期臨床實驗。2006年，中關村科技園區實現了高新技術企業的總收入超過了6700億，我們預計今年將超過8000億；啟動了中關村非上市公司股價報價轉讓試點，已有掛牌企業17家，其中2家實現了定向增資本，最近國務院決定把這樣一個報價系統在全國推廣；設立了創業投資引導資金，實施了創業投資機構的風險補貼政策，吸引了境外創業投資量，占了全國一半，在納斯達克上市的中關村企業占中國大陸總數的一半左右；作為全國中小企業信用服務體系建設試點單位，中關村探索出了以信用促進融資的成功經驗；整合和發展中關村科教資源優勢，啟動了中關村開放性的實驗室工程，為打造中關村的中關村企業研究院創新了一步；以企業為主體，市場化，職業化運作的新型協會組織已經超過了30家。

中關村科技園區下一步的重點工作將主要圍繞這幾方面展開：建設和完善技術創新和創業服務兩大體系，推進投融資，信用機制，知識產權，人才培養吸引使用等四項機制創新。

中國高科技產業必須建立起自己的研發平臺

梅永紅（科技部政策法規與體制改革司司長）

2006年，我國高技術產品進出口總額首次突破5千億美元，達到5287.5億美元，占全部商品出口額和進口額的比重分別是29.0%和31.2%。在出口額和進口額中，外資企業的比重分別是88.1%和79.8%，在高技術產品出口的各類貿易方式中，加工貿易仍然占絕對主導地位，比重達87.3%，而以一般貿易方式出口的高技術產品比重不足10%，甚至比1996年的14.3%還降低了5個百分點。

這幾組數據再次告訴我們，中國的高技術產業仍然沒有擺脫高技術加工業的基本格局，沒有改變外資企業一統天下的基本格局。

第一，高技術產業的核心是知識資本和人力資本。這些年來，我一直在鼓吹一個傳承百年的經典經濟學思想：力量重于財富。無論是對于一個國家還是一個企業來說，有形的財富固然重要，但卻不是永恒的，甚至是可以被剝奪的。比如1997年的亞洲金融危機使得一些國家三分之二，甚至更多的國民財富一夜之間化為烏有，大批中產階級破產，直接經濟損失超過一萬億美元，有的國家至今仍然沒有從這場危機的陰影中完全走出來。由此我們可以看出，如何維護已有的財富，如何讓財富不斷升值，才是國家和企業不二的生存法則。能夠實現這一目標的關鍵不是財富本身，而是力量，知識資產和人力資本。對于高技術產業來說道理更是如此，無論產業規模有多大，也無論生產什么，關鍵是這個產業的命脈，知識資產和人力資本掌握在誰的手里?？傊?，一個只有規模擴張，而少有知識資產和人力資本積累的高技術產業，不應該成為我們長期追逐的目標。

第二，中國高技術產業必須建立起自己的研究開發平臺。多年來，我國的產業政策明顯偏好GDP增長，投資擴張和稅收增加等短期目標，實現這些目標的捷徑就是招商引資和以市場換技術。但是在不少區域或領域，這一選擇往往是以放棄自主創新的研究開發平臺作為代價。我們可以看到，一些產業領域的知名品牌消失了，對外技術依賴程度加深了，大批尖端人才流失了，據有關資料分析，我國高技術產業的平均利潤率只有3%左右，比全國制造業的平均利潤率還要低將近一半，這些數據和案例說明，放棄了技術開發平臺，也就意味著放棄了學習和追趕，其結果就是放棄未來。

第三，中國高技術產業充滿希望和機會。去年，我國召開了全國科學技術大會，確立了走自主創新道路和建設創新型國家的奮斗目標。此后，國家又相繼出臺了與中長期規劃綱要相配套的一系列具體政策，核心目標之一就是引導和鼓勵企業投入研究開發和技術創新。盡管這些政策效果不可能立竿見影，但其后續的效率未可限量。事實上在通信、微電子、核心軟件、芯材料、生物等眾多高技術產業領域，一大批企業正在迅速崛起。從2000年到2005年，我國發明專利授權量從世界第八上升到第四，十一期間僅國家863計劃就申請發明專利一萬七千余項，獲得專利授權三千七百多項。2006年十天的發明專利申請量相當于1986年全年的申請量。我國高技術產業發展擁有兩大得天獨厚的優勢，一是巨大的國內市場空間，二是豐厚的高素質人力資源，只要利用好了這兩大資源，我國高技術產業就沒有理由長期處于國際產業分工體系的末端。

一部近現代工業文明的歷史，實際上也是一部科學發展和技術創新的歷史，作為一個占世界人口近五分之一的大國，中國對這一文明進程的貢獻很少，從而直接導致中國近代百年的沉淪和苦難。今天，在人類更新的文明進程中，13億中國人再也不會充當無所作為的旁觀者！

法國工業集群競爭力

明素英（法國大使館科技副參贊）

法國IT的工業區并沒有很長的歷史，所以在2005年的時候為了加強法國行業的競爭力，推進經濟的發展，同時推動全國的RD科研發展，推動法國在這方面出口，法國政府決定建立一個競爭力科技群。為了能夠實現這個目的，為了能夠進一步推動創新，我們把這個集群進行了一個結構上的調整，從而能夠推動這個工業的創新，進一步服務中小企業，對RD科研進行投資，我們在共同利益的基礎上建立了一個工業群，獲得了很多合作伙伴。為了能夠推動建立這樣一個集群，法國工業部主要參與建立，并且集合了所有相關的力量和領導，把它集中在這個群集，地區的一些RD研究機構也積極地參與進來，有些創新部門也進入。OSEO與集群共同承擔了一些金融上的風險，另外，一些中小企業也承擔了一些財經上的風險。OSEO還在全國建立了五個辦事處。它的主要工作就是提供更多的資金，促進科研活動，它的預算目前是每年7億5000萬歐元，這個創新在2005年的預算是15億歐元。為了能夠進一步擴展它的地點，能夠進一步吸引更多的企業，在2005年3月之后我們進一步進行了擴展，目前有很多投資進入到了RD和高科技這方面，中國也應該在創新和科研這方面進行嘗試，進行更多的投資。我想更多的力量需要參與進來，所有這些參與方，包括很多高科技公司和政府，給了我們很多提示建議。有什么樣的技術可以在歐洲進一步推動并獲得更多的關注，包括一些信息技術還有一些推動銷售等等的研究。最后的結果就是在2005年，在法國建立了競爭工業集群。當然這個工業集群是集中在一些大學比較集中的區域，它有著共同的戰略才能產生合力，能夠集中科技產學研各個方面的合力，同時它也必須制訂出一些可實施的計劃才能夠推動這個工業集群的發展。

2005年，它的預算大概是400萬，所以我們也歡迎各種公司，還有科研單位，還有大學能參與到這個集群之中，它的目標就是能夠在參與之中能夠分享資源，同時能夠實現一種利益分享，創造一種平衡。為了能夠建立這樣一個集群，法國政府建立了一個主要的倡議，他要求來自大學的一些和產學研各個方面的代表能夠提出申請，表達他們在法國這些集群中建立他們機構的意愿，同時也通過這樣一個集群推動各方面利益的融合，同時還有一些經營戰略研究的項目，他們都是在一些非常獨特的，非常專業的部門進行這樣的嘗試。同時它也能夠不斷地推動各方面之間的協作，還有很多的市場機遇，這樣就有能力在較短的期間內產生一些可執行的計劃。

2005年，法國政府集中了很多答案，然后從中我們找到一些比較好的方案。這個集群基本上是遍及法國全國，是基于一個地方把它建起來，比如說把兩個不同的地區進行連接，一個是在南方，然后把大學、研究中心還有企業進行集中。這個集群有著全球的吸引力，已經有16個很重要的在全球享譽的企業。

這個集群也包括很多研究項目，這也是我們建立集群的最終目的。法國政府把這樣一個集群推廣到全國，同時提供了很多的預算和經費，也與一些國家政府簽定協議，或者得到一些國家政府的幫助。目前，這個集群正在爭取更多的合作伙伴，包括一些高科技企業，同時我們還希望能夠擴展到更多的地區，也希望能夠擴展到中國。

內生式增長模式實現園區新跨越

于軍（海淀區委常委、海淀區人民政府副區長）

提高自主創新能力，轉變經濟增長方式是黨中央國務院把握全局，放眼世界，面向未來做出的重要戰略決策，中關村科技園區的海淀園作為中國高新技術產業的第一個園區，已經走過了將近20年的發展歷程，面臨著即將進入或者說已經進入了一個新的發展階段。今年我們進一步探討并推進海淀園內生式增長模式，我想是在去年前一階段工作基礎之上向縱深發展的延續，所以我想以海淀園作為一個案例，來探討或者探索科技園區內生式增長的規律和特點。

作為中關村科技園區的核心區海淀區，我們認為已經進入了內生增長的階段，上世紀的八十年代初，在中國改革開放和世界新技術革命雙重推動下，中關村的科研人員走出高校，走出象牙塔，依托科技資源催生了中國的硅谷——中關村。將近20年的發展，中關村經歷了要素聚集、產業主導、創新突破等發展階段。海淀園的資源和特點要求我們依靠技術進步，人才素質的提高，實現經濟增長方式質的飛躍，這是海淀園在有限空間尋求無限價值的重要出路。海淀園的發展目前正步入增長階段，主要表現在以下五個方面：

第一，自主創新能力的突破。在幾次國家科學進步獎頒獎中，海淀園都以眾多的數量多次排列在全國的區域第一。2004年，海淀園以45個獲獎項目總數居全國第一；2006年，海淀園完成的技術合同登記22800多份，成交總額達到了三百多億元人民幣，分別增長幅度是70%以上；2008年奧運會，眾多企業成為支撐科技奧運的主要力量。聯想成為奧運全球合作伙伴，另外有多家知名企業成為北京2008年奧運會加盟贊助企業，這一切可以說明我們自主創新能力的增強。

第二，技術進步的貢獻顯著。2006年，海淀園總收入實現了3000億人民幣，另外相應的就是技術收入在逐漸提升。

第三，高級人才結構的優化。海淀園企業高素質人才一直呈上升趨勢，在全部的從業人員當中，參與科技活動的直接人員達到了20萬以上，占46%，全國共有科技人員大概是3500萬，總規模在全世界第一。產學研的企業人數雖然占全國總科研人員的1%，但是更多的高端人才都聚集在海淀園。

第四，高端產業效應明顯。海淀園鼓勵文化創意產業，信息服務業等高端產業的發展，已經成為北京市文化創意產業，信息服務業，金融服務業的重要支撐力量。

第五，研發體系逐步完善。2006年，海淀園企業科技活動經費投入初步統計300億人民幣，相比2005年同比增長了57%。海淀園的研發投入總數并不多，但是已經占到全國的8.4%。另外眾多的國家工程研究中心的建立，跨國公司的研究中心的建立和企業功能中心的建立，已經初步形成推動經濟內生式增長的良好基礎。我們初步判斷，園區已經進入了一個內生式增長的發展階段。

我們在探索海淀園內生式增長的模式，內生式增長的動力是什么？怎樣推動和促進內生式增長？內生式增長有沒有可操作的內容和可推廣的模式？這是我們首先要判斷的。我們提出海淀園內生式增長三級動力發展模式，要素質量提升，產業良性互動，產業結構的升級以及產業領域的跨越。

要素質量提升主要有兩個方面，一是技術進步，二是人才素質的提升。

產業良性互動拉動內生式增長的加速。如今，海淀園產業已經出現高度聚集，中度聚集和潛在聚集的狀態，海淀園這些產業類型之間的要素資源的互相頻繁的互動，也加強了產業之間的關聯度，產業聚集效應得到了強化，成為地區增長劑，吸引了為企業服務的各種中介、物流、技術研發中心、金融服務等資源在這個區域相對集中。

產業結構升級加快內生式增長。在海淀園由信息制造、網絡設備制造等為依托發展起來的信息服務業，具有技術含量高，人力資本高的特征，在整個經濟總量中占據重要作用，實現了產業的升級。

產業跨越帶來海淀園內生式增長局部的飛躍。海淀園在參與全球競爭過程中，洞察到3G，移動互聯網，數字電視等新型業態的產生，在有限條件下帶來了整個經濟體系效益的提升，促進了經濟增長方式的變革。

創新資源整合引致內生式增長聚變。海淀園高度重視創新資源的整合，創新體系的構建，中關村科技園區目前有將近兩萬家高新技術企業，聚集在中關村科技園區核心區的海淀園，涉足領域非常寬泛，這些企業在長期的共生共榮當中形成了一種獨有特色的創新體系生態群。另外，在海淀區眾多的高等院校和科研院所，和企業之間的互動當中，也不斷演繹出了園區產學研合作的新的模式。

在技術轉移和轉化方面，以大學和科研院所所組建的企業的模式最為突出。在產業化方面，以行業龍頭企業帶動為明顯特征，搜狐和清華大學共建聯合實驗室，一種創新合作模式也就誕生在海淀。

實施引擎計劃大力推進內生式增長。中關村科技園區高度重視內生式增長對區域經濟的重要作用和意義，我們也考慮可以啟動促進經濟內生式增長的引擎類計劃，以支持技術進步為基礎，高素質人才培育為保證，自主創新體系建設為核心，產業聚集，產業升級，產業跨越為關鍵，中介服務為輔助的促進內生式增長的體系。積極支持企業的技術創新活動。

加強人才培養是促進經濟內生式增長的保證。通過博士后工作站，海淀區各類企業培訓中心等機構，努力打造高技術行業的領軍人物和核心人物。

自主創新體系建設是促進經濟內生式增長的核心。通過創新行動計劃，一對一服務中關村的百強企業等一系列活動，幫助園區內中小型高新技術企業的技術開發和成果轉化。

產業聚集、產業升級和產業跨越，成為促進經濟內生式增長的關鍵。通過專業園區和產業園區的規劃加強產業的聚集效應，推動產業升級和產業跨越。

中介服務體系是促進經濟內生式增長的幅度。海淀園協會聯盟等中介服務組織和個人活躍，像中關村國際孵化軟件協會，北京民營企業實業家協會，中關村電子產品貿易協會等中介組織，涵蓋在中關村的各個領域，涵蓋了各個行業，并在投融資，人才，國際交流等領域方面已經為我們園區企業提供了全方位的服務。

推動經濟增長方式的轉變也是我們全社會，也是我們企業界，政府和我們更多的創新人才共同的責任，更是社會經濟發展到一個新階段的必然要求，高新技術園區在這其中應該肩負起重要的責任和使命，在促進經濟內生式增長上也應該有所作為。作為促進高新技術產業發展的地方政府機構和產業發展的促進機構，我們希望以我們的實踐中的總結和體會，借此呼喚更多的主體參與到探索和實踐當中，以形成我們真正的內生式發展的力量。