限批之痛

環境治理與地方經濟之間的沖突由來已久，但絕沒有像今年這樣，因為一項政策而暴露得如此充分。當地方政府還在為環保與發展孰先孰后搖擺不定時，限批作為推動力“幫助”地方政府做出了選擇。

限批不僅以“休克療法”式的極致手段暫時緩和了環境治理與經濟發展之間的沖突，也給固守傳統經濟發展模式的地區一個警鐘，更讓地方政府直接承受到一個嚴厲的懲罰。被戴上“緊箍咒”的地方政府，不得不在煎熬中度過3個月甚至更長的時間。

我們選取若干地區，以觀察者的視角切入，走進這場風暴的中心去觸摸地方政府的最痛處，不僅僅只是將這種痛感傳遞出去，更以期給那些處風暴之遠的地方政府小小的觸動，還試圖借此透視中國轉型過程中的諸多問題。畢竟，中國環保已經結束啟蒙階段，進入到利益博弈時代，而限批也不只是一項環境政策，更涉及到一個地方發展的諸多層面。

雖然遭遇限批的地區已陸續獲得解禁，但我們確信，2007年會因為限批而成為中國環境新政策的一個里程碑。我們所呈現的，僅僅是中國環保大進程中的一個橫斷面，這既是一種剖析，更是一次記錄。