隨著我國市場經濟體制的建立,合同管理成為企業依法經營、運用法律手段維護企業的合法權益,防止效益流失,提高經濟效益,增強市場競爭力的基礎和保證。因此“合同管理”在企業的生產經營中占有不可替代的重要地位和作用。如果合同管理薄弱,程序不規范,條款不嚴謹,合同主體不合格,權利義務不清楚,違約責任不明確,勢必在合同履約過程中引起糾紛,甚至會給企業造成無法挽回的經濟損失。特別是近年來我們石油行業市場受到了前所未有的市場沖擊。面對重重困難,企業應從建立、健全市場經濟運行機制的高度出發,在全公司范圍內推行企業合同全面控制管理的決策,并進一步要求合同管理成為新的效益增長點。企業合同全面控制管理包括科學的組織體系,完善的規章制度,堅實的基礎工作,嚴格的過程控制,健全的激勵機制和人員的素質保證,全員、全過程和全方位對涉及到的所有要素進行有效的控制。達到杜絕合同失誤,避免合同糾紛,提高經濟效益的目的。
如何做到加強企業管理:
加強企業合同管理,以人為本強化培訓,提高全員素質,一是加強培訓,培訓機關科室長及基層單位領導“合同法知識講座”,堅持在每年舉辦的全公司中層領導干部培訓中增設合同管理的內容;二是把法制教育,特別是“合同法”的教育,作為全公司各級領導干部學習的重要內容之一;三是規定各機關科室、基層單位的主要領導是合同管理的責任人,親自掛帥,親自抓。
增強全員合同意識,在履行合同時向職工進行交底,教育職工以優異的工作質量保證合同的履行,對采購投用的設備、備品配件的質量及售后服務進行跟蹤考核。使廣大職工成為合同管理的參與者和監督者。健全制度“夯實基礎”實施全過程控制,健全各項規章制度,形成完整的制度體系,健全完善的制度是實施合同全過程管理的基礎。因此我公司對原有的合同管理制度進行了修訂,目前已形成較為完整的制度體系,這些制度對合同管理機構與職責,委托代理及簽約責任人,合同專用章使用管理,合同訂立與履行,考核與獎懲等等都作出了詳細規定。合同必須在合同信息系統上進行簽訂審批,包括簽約依據、法律、經濟、技術方面審查,層層把關,避免合同漏洞。我公司物資采購上建立了采購控制程序,招投標管理辦法,對采購各個環節,包括采購計劃的審批落實,相關使用單位上報,相關技術部門確認,相關部門主管領導審批,采購部門核對規格型號及庫存情況等等,都嚴格按照控制程序執行,避免了合同立項審批漏洞,嚴防計劃外采購,避免庫存積壓,采購方式嚴格按照程序執行,為合同的簽訂與履行奠定了基礎,避免了不必要的法律糾紛,同時也為公司創造了經濟效益。
合同規范性審查要點:
簽約對方主體是否合格,是否有履約能力是簽約前必須掌握的一個重要問題,因此我公司成立了市場準入管理委員會,要求業務部門詳細調查對方的資信情況,堅決做到五不簽合同,即信譽和經營狀況不好不簽,超出供貨廠商履約能力不簽,代理人超出代理權限不簽,沒有進行資信調查不簽,營業執照、生產經營許可證、資質證書、授權委托書不全不簽。合同洽談有嚴格的規定,合同談判小組要參與合同洽談,提高合同簽訂的透明度,同時充分發揮價格管理體系,質量保證體系。合同主管部門和紀檢監察部門的作用保證了談判質量,為合同的簽訂、履行打下了良好的基礎。合同起草必須準確表達雙方談判確定的內容,做到條款不漏項,標的物表達清楚,標的額計算準確,質量有標準,檢驗有方法,包裝物要求,交貨地點、運輸方式和結算方式明確,違約責任及違約金或賠償金計算方法準確,文字表達嚴謹,不使用摸棱兩可、含糊不清的詞語。合同起草完后要認真地進行檢查,合同審查人員要審查合同相對人的信譽和履約能力等資信情況,防止合同欺詐;審查合同的質量、數量及規格,防止錯訂;審查合同標的物的價格及其它收費是否合理;審查合同文本使用是否規范,合同條款是否齊全,用語是否準確,違約責任是否符合法律規定;審查法人資格是否有效,代理人的代理資格是否合格,防止出現無效代理;審查合同預付款是否合理,減少付預付款的機率,避免承擔經濟風險;合同印章必須由專人保管使用,并采取嚴格的防范措施;外出簽訂合同需要攜帶合同印章時必須經主管領導同意,由兩人以上攜帶外出,不允許任何人以任何理由擅自攜印章外出;使用合同印章必須進行登記,以作備查;合同印章丟失或被盜不僅對負責人和管理人員進行經濟處罰,還要對當事人進行行政處分;合同履行落實合同履行責任人;合同生效后方能按照合同付款方式,合同主管部門和相關人員簽字,財務人員審查合同后方能進行財務結算付款,實踐證明財務結算也是一種合同管理行為,所以合同管理把從合同立項到合同結算付款均納入全過程管理,并應規定財務人員在這一過程中的職責,嚴把結算付款關,防止欺詐行為發生,這就有力地保證了合同的履行,維護了企業的權益,強化職能,實施全方位管理專業審查,各相關部門發揮業務部門的職能作用。合同管理涉及到企業生產的各個方面,僅有合同管理部門的管理活動是難以完成管理職能的,必須發揮相關職能部門的作用,實施全方位、全過程制約管理才能達到有效控制的目的。
加強企業合同管理的效果評價,合同管理規范了經營行為,廣大職工的合同觀念增強,市場競爭意識牢固,合同管理隊伍的整體水平不斷提高,健全完善了合同管理規章制度,形成了覆蓋全公司的計劃、市場準入、財務、技術、物資采購等合同管理網絡體系,幾年來合同簽約率、履約率穩步提高,合同管理水平也得到很大程度提高,為企業提高經濟效益打下了堅實的基礎。