校本管理推進中校長要處理好五個關系

以學校為本，實施校本管理的理念是當今學校管理改革的一種潮流。特別是新課改后，由于課程自主權的增大和學校辦學發展的實際差異，實行校本管理將成為學校管理的必然選擇。校本管理是指以學校的實際情況、學校教育自身的客觀規律為依據，結合學校周邊社區環境，自主確定學校發展方向、辦學特色，并根據學校本身的特性和需要，充分開發和利用教育資源，進行有效的教育教學活動的管理。在校本管理推進中，校長要著重處理和解決好五個關系，接受政府宏觀管理，吸納社會廣泛參與，同時對學生的全面發展負責。

一、處理好政府與學校的關系

在政府與學校之間，校本管理的核心是權力下放，意味著政府授予學校更多的權力。政府與上級教育行政部門不再直接干涉學校的教育權，最重要的是進行宏觀決策和調控，為學校發展提供行政支持。作為學校法人，校長首先應該是教育家，然后才是管理者。校長最重要的是要在政府下放的權力范圍內提高自主辦學水平，把政府下放的權力用足、用好，用得讓人滿意，同時要有權力的“分寸感”、“敬畏感”。

實行校本管理的學校并不是說完全脫離了上級教育行政部門的領導和聯系。恰恰相反，與傳統學校管理下的校長相比，校長管理中的校長跟上級的接觸更加頻繁。校本管理最需要的是教育行政部門給學校“松綁”，但“松綁”不是“松手”，不是任由學校想怎么做就怎么做，關鍵在于轉變職能、轉換角色，由“領導者”轉變成“指導者”、“服務者”，為學校提供專業指導、專業服務，而不是一味發號施令。校長不是把自己的工作局限在行政領導和處理日常事務性工作上，而是以一個教育領導者的姿態在學校的每一個領域發揮強大有力的領導作用。

二、處理好學校與社會的關系

隨著日益激烈的社會競爭，家長們關注子女的教育，社會更多關注學校的管理，社會與學校的結合越來越顯得突出，他們的意見影響著校本管理的有效實施。當前，學校生態環境中的一些不良因素最突出的有三點：

①追求升學率的社會心態。表現在政府過分關注高考升學率，教育行政部門把本地區的高考升學指標分到學校，學校再分到班級，并與教師福利掛鉤。

②家長的教育價值觀偏頗。絕大多數家長認為學校教育就是升學教育，就是確保孩子升入高一級名牌學校。

③重外形而輕內功的浮華之風。一些學校規模越建越大，硬件越來越好，個別學校的學生有七八千甚至上萬人，一個年級相當于一所學校，一些班級的學生多達七八十人，作為學校所應具備的獨特的精神氣質卻漸漸淡去，辦學理念模糊，發展目標不明。

為了更好地實現學校的教育和培養目標，校長必須贏得家長和社會的支持和配合，并與家長建立一種親切、友好的關系。學校還可以把每學期的工作績效向家長和社會公布，以提高學校在家長和社會中的透明度。家長和社會應能在合作中為學校提供一些力所能及的人力、物力、財力甚至技術和信息支持。另外，定期的家長會議及不定期的家訪工作是聯系家校關系的重要紐帶。

三、處理好權力與責任的關系

實施校本管理，對于校長來說，最重要的就是要處理好權力與責任的關系。校本管理倡導權力下放和決策參與，這不僅賦予學校與校長更多更大的權力，更重要的是賦予校長更多更大的責任，向校長提出更高更新的要求，主要成效在于激發學校內部改革和持續發展的動力。權力下放到學校有助于推動學校的良性發展，有利于決策的合理性和有效性，有助于增強學校各成員的主人翁意識和責任感。教育的復雜性和長期性的特點要求，教育改革既要有探索的勇氣，又要有可行的實踐。

權力與責任從來都是相伴相生的，權力的獲得意味著責任的增加。政府放權以后，學校自主發展的空間是大了，但原來由政府承擔的相關責任也伴隨著權力一起下放到了學校。作為學校法人，校長敢不敢承擔責任，對其心理素質和能力水平都是一種考驗。敢于承擔責任，并且能夠創造性地開展工作，學校就能發展。瞻前顧后、想要權力、怕擔責任，或者為所欲為、濫用權力，這樣的校長是不受歡迎的，是管理不好學校的。如果單純地把校本管理理解為從中央到地方到學校的權力轉移，那么校本管理就不可能帶來學校的任何改進。

四、處理好創新與常規的關系

常規管理近20年來一直受到各級教育行政部門和學校的重視，在規范教育教學行為、穩定教育教學秩序、提高教育教學質量、確保學校各項工作正常有序運轉和整體辦學效益提高等方面發揮了巨大的促進作用。但從實施情況來看，也存在著一些問題。比如：一些學校制訂規章制度不是從本校實際情況出發，而是機械地執行教育行政部門的相關規定，規章制度常常掛在墻上說在嘴上，執行得如何卻考慮的不多。

校本管理是一種戰略管理，更加重視學校辦學理念的提煉和形成，以及體現辦學理念的學校發展規劃的制訂和實施。校本管理不是不需要常規管理，恰恰相反，它還離不開常規管理作保障。但這種常規管理所關注的是辦學理念是否在規章中得以落實，以及在實施過程中是否執行到位，而不是掛在墻上說在嘴上，事無巨細婆婆媽媽。這種常規管理不是形式主義，體現的是精致，而不是瑣碎。

五、處理好校長與教師的關系

在校本管理中，校長要把權力下放到學校的各個層面，校長的角色更像一個組織者、促進者和聯絡員。校長與教師之間尋求互相信任，校長鼓勵教師進行一些必要的冒險活動，鼓勵他們迎接教育教學改革帶來的挑戰，為他們提供必要的教育信息資源，以尋求最佳的教學效果，并鼓勵他們積極參與學校的各項管理活動。校長應經常與教師進行交流，了解教師在教育教學改革中遇到的實際困難，必要時應給予指導和提供幫助。這樣，教師就更有心思關注學校的教育教學活動，為學校的發展出謀劃策。盡管有些教師的觀點或策略對學校管理做出的貢獻可能比較小，校長總能從中選出一種解決學校問題的最佳方案。

校長應真正成為教師創新的發現者、教師開展探索活動的支持者、排難者，成為教師心目中一個值得尊敬、愛戴的仁者加智者。作為校長，不單依靠制度，更要依靠知識的力量，道德的力量，情感的力量，理智的力量，人格的力量，溝通的力量，以領導者的真誠、信任，給予教師一種工作的動力，使教師從教育教學工作中獲得成就感和歸屬感，從中尋求前進的目標和方向。隨著時代的發展，社會的進步以及新課程改革的推進，教師對民主的要求越來越高、越來越迫切。他們希望和歡迎領導以民主的作風為學校創設出一種民主、和諧、寬松的環境，使大家能自我完善。所以，校長需要確定這樣的信條：少一點強制，多一點尊重；少一點疑慮，多一點信任；少一點“不準”，多一點自由。這樣，教師就更有心思關注學校的教育教學活動，關注并實踐新課程改革，為學生和學校的發展出謀劃策，貢獻智慧。

（作者單位：陜西綏德中學）