發展循環經濟，建立生態工業園

編者按：

堅持科學發展觀，實現經濟又好又快發展，謀求人與自然、社會的和諧共處，將這些指導中國新時期經濟社會發展的重要思想理念落到實處+在方法與途徑方面無外乎兩點：一是實現發展方式的根本轉變；二是依據新的理念、新的模式實現產業、經濟、區域的系統升級。

在發展方式轉變方面，循環經濟是破解資源、環境與經濟發展之間矛盾與沖突的全新解決方案，它以先進的理論、不斷創新的技術為支撐，以可持續發展為目標，追求生態效益、經濟效益、社會效益綜合價值的最大化與平衡發展，而循環經濟的應用，包括企業、產業、政府等各個方面，其中聚集多方主體的區域開發和建設是重要載體；具體到實際層面，這就給我國的各個開發區提出了更高要求——如何從經濟園區、高科技園區向生態工業園區轉變與升級。

生態工業園區，既是傳統的超越，也是人本回歸。超越，是破除只顧個人利益，任意破壞生態環境、任意開采自然資源，忽視可持續發展的舊有模式，回歸，是回歸到科學的發展道路，遵循客觀的發展規律，融入到自然大環境中，獲得承續的發展動力。

實際上，關于如何發展經濟與社會，我國的先哲老子早在2000多年前就為我們指明了道路：“人法地、地法天、天法道、道法自然。”法，就是效法。自然，就是生態型的發展道路。構建美好的家園，我們需要回歸“自然”，讓我們的工作環境、生活環境向大自然那樣，充滿綠色、陽光，彼此和諧相處而又生生不息。

建設環境友好型社會，循環經濟開創美好來來

觀念制勝，循環經濟具有不可替代的優越性

十九世紀開始的工業革命使世界在不到100年的時間里發生了翻天覆地的變化，勞動生產率大大提高，新產品層出不窮，但同時，日益嚴重的水環境污染、大氣污染和固體廢棄物污染；不斷加劇的資源短缺，如水資源、耕地資源、森林資源、礦產資源的銳減；生態系統的破壞及其所帶來的土地荒演化；酸雨蔓延；生物多樣性減少；以至于全球性的氣候變暖、臭氧層的破壞、生物多樣性減少，以及持久性有毒化學品的泛濫和積累等等問題相繼出現。這些問題無一不危及到人類的健康和生存，也已極大地損害和制約著經濟的發展，甚至對地球的命運也造成了嚴重的威脅。這些問題的出現，多是因為傳統的經濟發展模式采取了資源——產品——污染排放的直線型、單向流動型的物質流動模式。其結果是：資源消耗多、生產效益低、污染排放多。如此下去，有朝一日人類必將面臨無米之炊及被污染物包圍的困境。

在目前全球人口劇增、資源嚴重短缺、環境污染嚴重和生態日益惡化的形勢下，循環經濟現是解決經濟與環境發展一系列問題的重要途徑和實現方式，其在不同側面表現了它的優越性。

首先，循環經濟倡導的是一種“生命與生態中心倫理觀”。它是將人類與其他物種環境置于同樣的地位評估，強調的是“生態價值”的全面回歸，主張在生產和消費領域向生態化轉變，承認“生態位”的存在和尊重自然權利。

其次，循環經濟建立了自己的資源利用原則。在促使人們轉變或摒棄傳統“資源無價”和“資源任人使用”的觀點及建立資源的社會再生產經濟核算體系的同時，樹立資源的辯證觀，徹底去除資源“取之不盡、用之不竭”思想，激發人們推動科學進步的才智。

第三，循環經濟強調環境具有價值，并將發展活動所創造的經濟價值與所形成的社會、環境價值相統一，正確評價開發或生產活動的真正效益，形成了三位一體的價值觀體系。這一價值體系在提高生態系統組織水平和生產力前提下，合理利用生態系統，從而有效地兼顧經濟、社會和生態效益，實現了人與自然的持續發展和協同進化。

第四，循環經濟的生產觀念充分考慮自然生態系統的承載能力，盡可能集約自然資源，不斷提高自然資源的利用效率，循環使用資源，創造良性的社會財富，它是一種“深生態論”的體現。所以循環經濟是以一種積極和諧的態度來實現環境與經濟社會的可持續健康發展的。

第五，循環經濟樹立了合理的經濟道德觀。在倡導經濟發展與生態平衡和諧統一的前提下，既維系了同時代人與人之間的關系——代內公平，又維護了不同時代人與人之間的關系——代際公平。

大力發展循環經濟，保護與珍惜自然資源，建設美麗的生活環境與工作環境，拓展智力型、環保型，生態型現代產業已經成為世界上所有發達國家以及大部分發展中國家的共同選擇。

現實窘迫，循環經濟是中國社會的必然選擇

我國人口眾多，資源相對不足，生態環境承載能力弱，粗放型的傳統發展模式已難以為繼。

我國從20世紀80年代開始重視對工礦企業廢物的綜合利用，從末端治理思想出發，通過回收利用達到解決資源緊張、治理污染的目的。進入90年代以后，源頭治理思想開始引起人們注意，從1993年上海召開的第二次全國工業污染防治會議開始，以循環經濟理論為指導的清潔生產得到發展，我國在2002年10月正式公布“清潔生產催進法”，在全國范圍內推行循環經濟，加快了發展循環經濟的步伐。

黨的十六屆三中全會通過的《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》明確提出，要樹立以人為本、全面、協調、可持續的發展觀。科學的發展觀要求的一個重要方面就是可持續發展，要求必須把環境保護工作放到更加重要的戰略地位。以科學發展觀為指導，改變傳統的發展思維，尋求科學的經濟發展模式，以最小的社會、經濟成本保護資源和環境，走一條科技先導型、資源節約型，生態保護型的經濟發展之路成為新時期中國經濟產業的全新發展模式。

黨的十六屆五中全會又進一步明確提出“要建設資源節約型、環境友好型社會”，并作為“十一五”乃至更長時期國家發展的一項重大戰略任務。

我國人口眾多，資源相對短缺，單位GDP的能耗、物耗和水耗遠遠高于發達國家和世界平均水平。同時我國的環境問題呈現出結構型、復合型和壓縮型的特點，治理任務十分艱巨。伴隨我國經濟的高速增長，資源能源消耗、生態環境惡化已經成為經濟社會可持續發展的瓶頸因素和最大障礙。如果繼續沿用高消耗、高能耗、高污染的粗放型發展模式，我國的資源將難以為繼，生態環境將不堪重負。

循環經濟以盡可能少的資源消耗和盡可能小的環境代價，達到最大的經濟產出和最小的廢物排放，有利于環境保護模式向污染預防和生產全過程控制的根本轉變，有利于解決區域性與結構性環境污染問題。因此，發展循環經濟成為解決我國環境問題的重要舉措。

環境友好型社會就是全社會都采取有利于保護環境的生產方式、生活方式、消費方式，建立人與環境良性互動的關系。建立環境友好型社會就是要以環境承載能力為基礎，以遵循自然規律為準則，以綠色科技為動力，環境文化和生態文明，構建經濟社會環境協調發展的社會體系。

循環經濟本質上足以最佳的、可持續方式利用自然資源和環境，是種環境友好型的經濟。因此，發展循環經濟是落實科學發展觀的具體實踐，也是建設環境友好型社會的重要載體和途徑。實踐循環經濟新模式，生態工業周是重要載體。

循環經濟是種新興的經濟發展模式，本質上是一種生態經濟。它要求運用生態學規律指導人類社會的經濟活動，通過清潔生產、市場機制、社會調控等方式，促進物質資源在生產與生活中循環利用的一種經濟運行形態。綠色企業是循環經濟的特征，生態工業園是循環經濟理念指導實踐的典范，因此可以認為，發展循環經濟的核心就是建設生態工業園區。

生態工業園是發展循環經濟的重要載體

循環經濟是一種運用生態學規律指導人類社會經濟活動的生態經濟，是一種與環境和諧發展的經濟增長模式。循環經濟是一種“資源一產品 再生資源”的循環流程，其特征是低消耗、高利用、低污染。“減量化，再利用、再循環”是循環經濟最重要的原則。所有的物質和能源都能征這個不斷進行的經濟循環中得到合理和持久的利用。

生態工業園區是依據循環經濟理論和工業生態學原理而設計成的一種新型工業組織形態，是生態工業的聚集場所。生態工業園區作為循環經濟一個重要的發展形態，通過模擬自然生態系統建立工業系統“生產者消費者一分解者”的循環途徑和食物鏈網，采用廢物交換，清潔生產等手段，使一個企業產生的副產品或廢物可以用作另一個工廠的投入或原材料，實現物質閉環循環和能量多級開發利用，從而形成一個相互依存、類似自然生態系統食物鏈過程的工業生態系統。生態工業業園區遵從循環經濟的減量化、再使用、再循環原則。強調廢物的正確處理和資源回收，促進廢物減量化、無害化以及資源化的實現。

國內外的發展實踐證明，建立工業生態園是實現循環經濟的一種有效方式。園區內企業上家的廢料成為下家的原料和動力，盡可能把各種資源都充分利用起來，做到資源共享，各得其利，共同發展。園區內企業問通過物質、能量和信息的流動與儲存，并通過工業代謝研究，利用生態系統整體性原理，將各種原料、產品、副產物乃至所排放的廢物，利用其物理、化學成分間的相互聯系、相互作用，互為因果的生態產業鏈，組成一個結構與功能協調的共同網絡經濟系統。

生態工業園是開發區發展的高層次形式

生態工業園是繼工業園區和高新技術園區之后的第三代工業園區。它是在經濟開發區和高新技術開發區基礎上一個更高層次的經濟發展形式，體現了新型工業化特征及實現可持續發展戰略的要求。

目前，我國已經在經濟技術開發區和高新技術開發區建設方而積累了豐富的實踐經驗，取得了較大的成果。而在生態工業園建設方面才剛剛起步。這二種類犁的園區在建設的目的、理論和方法等方面不盡相同。

經濟技術開發區是我國在改革開放初期為了盡快促進經濟發展規模，在一定的區域內建立起來的勞動密集型開發區，主要側重于經濟發展“量”的擴張，以解決當時經濟急需大發展的需要。

高新技術開發區是在我國經濟有了一定“量”的發展的基礎上，為了提高經濟發展的技術含量，在一定區域內建立起來的技術密集型開發區，主要側重于經濟發展“質”的提高，高新技術開發區是在經濟技術開發區的基礎上的進一步發展和升華。

生態工業園是運用工業生態的理論，尋求企業間的關聯度，進行產業鏈接，建立起相關工業企業間的生態平衡關系，實現環境與經濟的可持續發展。生態工業示范區是在前兩類開發區的基礎上更高層次的升華和優化。它的主要特性有：

不同產業或企業間存在著物質和能量的關聯和互動關系，這種關聯和互動構成了各產業或企業間的工業生態鏈或生態網絡，從而形成生態工業體系。

在工業生態鏈或工業生態網絡中，物質和能量逐級傳遞，并實現閉路循環，不向體系外排出廢物。

以實現區域性的清潔生產和區域性的經濟規模化發展為目的。

區域內資源、信息共享，克服了線性經濟發展模式中，企業的生產各自為戰、信息不暢通的弊端。

生態上業園不受地域的限制，也沒有明確的地域界線，只要存在工業生態關系，這個企業無論在什么地方都可成為生態工業系統中的一個環節。

生態工業園不單純著眼干經濟的發展，而且著眼于工業生態關系的連接，把保護環境融合于經濟活動過程中，實現了環境與經濟的統一和協調發展。以上特點都是經濟技術開發區和高新技術開發區所不具有的。因此，在經濟技術開發區和高新技術開發區的基礎上推進生態工業園建設將使兩區更具活力和發展前景。

目前，我國的一些產業園區經歷了第一代的經濟技術開發區、第二代的高新技術開發區和第三代的生態產業園區三個階段。第一、第二代產業園區著重于產業聚群和高新技術對區域經濟的貢獻作用，而忽視了產業園區內各產業間的相互作用關系，缺乏系統性規劃，不能有效地節約自然資源和減輕對生態環境的破壞。為此，在實際層面，要對可持續發展實驗區中原有的第一、第二代園區進行產業結構升級，在園區內增加資源循環利用、能源多級利用，產品再生，廢棄綜合處理等產業循環功能。

系統，科學規劃建設現代生態工業園醫

生態工業園的建設和設計首先要遵循系統性、科學性、動態性及可操作性原則。然后對其生態工業園區的產業定位和現有企業進行詳細了解，包括對線形生產模式的產業群落、已具有生態雛形的產業園區和尚未建設或不具備規模的園區進行了解和分析。在做總體規劃時，利用園區企業和合理引入共生關系的企業，在物質流、能源流、信息流方面，強調內部循環，爭取做到閉環。其共生模式和采取的策略有：

能源、原材料，水的相互交換：充分利用余熱余冷，利用廢物作原料和燃料，包括材料共享，廢水循環利用等。

基礎設施共事及提高設施生態效率：可能共享的基礎設施有蒸汽鍋爐、廢水處理廠、壓縮空氣器、汽車清洗、維修設施倉庫等；熱電聯供，可嘗試性使用風能、太陽能等。

物流／人流：實行聯合運輸，包括貨物聯合運輸(包含廢物聯合收集、分離系統，就地處置系統以及實施廢物最小化系統等)和人流聯合共享聯運。

充分利用園區的空間：建立集中式的工業大樓；將許多公司集中辦公；建多層式廠房；建設聯合汽車停車場等。

信息及服務設施共事：建筑物及有關設施集中維護和保障；會議、培訓中心、學校、購物中心、體育、娛樂、賓館和加油站等設施共享；還有互聯網集中使用和信息交換等。

在生態工業園中，物質方面做到沒有絕對的“廢物”，能源方面做到利用最大化，信息方面共享交換最大化，這樣就能保證園區的活力及不斷的改進發展。

從總體上說，生態工業園應使人們在各種社會經濟活動中所耗費的活勞動和物化勞動獲得較大的經濟成果的同時，保持生態系統的動態平衡，其具體標志為：

高效益的轉換系統。

即生態工業園的各項活動在其自然物質——經濟物質——廢棄物的轉換過程中，應是自然物質投入少、經濟物質產出多，廢棄物排泄少。通過發展高新技術使工業生產盡可能少地消耗能源和資源，通過高新技術提高物質的轉換與再生和能量的多層次分級利用，從而在滿足經濟發展的前提下，使生態環境得到保護。因此，高新技術產業用地應占工業園的比重在30％以上，這是使工業園具有高效益的轉換系統必需的基礎條件之一。

他山之石，國內外生態工業園優秀案例借鑒

國外生態工業園區典型模式

目前世界上的生態工業園項目多數在美國，并且得到了總統可持續發展理事會的支持；在加拿大，雖然生態工業圓的發展還處于初期階段，但在實踐和理論上取得了許多成果；歐洲的丹麥、奧地利、瑞典、愛爾蘭、荷蘭、法國、英國、意大利、正洲的日本、印度尼西亞、菲律賓、泰國、印度等國家也均在進行生態工業園的研究與實踐。

美國的經濟學者認為：一個生態工業園是一個由制造業企業和服務業企業組成的群落。它們力求通過在管理包括能源、水和材料在內的環境問題與資源問題方面的合作來提高環境表現和經濟表現。通過一起工作，該企業群落尋求一種比每家公司若只優化其個體表現就會實現的個體效益的總和還要大的集體效益。生態工業園的目標是改善各參與公司的經濟表現，同時最大限度減少其環境影響。

1994年，美國總統可持續發展理事會(PCSD)指定四個社區作為生態工業園示范點：嶼里蘭州巴爾的摩、弗吉尼亞州查爾斯角、得克薩斯州布朗斯維爾和田納西州恰塔努加。除總統可持續發展理事會示范點以外，還有一批其它社區也在實踐通過生態工業園項目實現可持續發展的教益，如新澤西州特倫頓、華盛頓州西雅圖市杜瓦密什聯合體、普拉茨堡空軍基地(紐約州普拉茨堡)以及伯恩賽德工業園(新斯科舍省達特默思)。

在美國，政府和各公司對環境上有利的產品的采購，是一種日益增長的、價值數十億美元的實踐。生態工業園市場瞄準的是主流，而不只是一種生態學上熱衷的生態位。近幾十年我們已經看到美國革新性環境技術和清潔綠色產品市場的崛起。由于為達到數目日益增多的法規要求而對新工藝的需要的刺激，新技術已經幫助工業界和政府開發了珍稀或有毒材料的代用品。一些未來趨勢是可預測的：對環境的關注將會增長；資源將變得稀缺和不太可靠；對質量和成本競爭性的需求將會增加。這些挑戰可以用一種新型工業組織范例來克服，即要求每個社區、每家公司和每個雇員都來回答他們如何同心協力以更明智地使用資源這一問題。生態工業園的開發能創造良好的就業機會、強大的公司、可持續的社區和改善的區域環境。

以下，我們介紹美國循環經濟的范例——弗吉尼亞州的查爾斯岬可持續科技園區。

查爾斯岬可持續科技園區是美國的第一個生態工業園區項目，坐落于美國弗吉尼亞州南安普頓(NonhamptDn)縣，瀕臨東海岸南端的奇莎皮克海灣(chesapeake Bay)。數十年來，查爾斯岬及鄰近南安普頓內農業小區，一直有人口外移、高失業率和經濟衰退問題，而奇莎皮克海灣也存在環境質量低的威脅。需要說明的是，美國PCSD推動的各個生態上業園區具有各自不同的開發與經營方向，建設查爾斯岬園區主要是針對廢棄、衰敗地區的再發展的計劃，這與被視為生態工業園醫典范的卡倫堡是截然不同的規劃走向。另外，作為一個“新建”的工業園區，它的規劃重點內容也完全不同于“既有”工業園區：新建的生態工業園區，因為擁有較多的彈性空間，更容易納入地區的土地規劃體系，而不會像既有的生態工業園區那樣常需花較多費用清除污染場址，或是移轉新科技才能使既有產業再生。同時，從長遠發展的眼光看，新建的生態工業園區招商重點則更需要引進錨定廠商，如從事可再生能源生產、利用或是廢棄物處理等產業的企業。

因此，在查爾斯岬首次擬出了一個建設“可持續縣”的規劃程序，其內容包含規劃生態園區模式，并獲得所需要的港區土地。1995年，有一個小型設計專家團描繪出查爾斯岬原則大綱以指導其發展過程。項目于1996年10月舉行破土典禮。

查爾斯岬生態工業園區的開發最突出之處在于其“再生化”的特色：生態上業園區的設計必須促進查爾斯岬“歷史上”的居住社區、商業及工業地景的“再生”。也就是說，未來園區內的場所需要呈現出查爾斯岬的傳統風貌，園區內的企業員工將會在那些零落、蔓延于周匍開闊田園地的歷史地景的環境中工作。伴隨著當地原有的歷史文化的豐富景致、建筑及居民社區，園區的發展將為鎮上未來前景擔負重要的責任。在這樣的基礎上，查爾斯岬鎮及園區將擔仟保存及促進東海岸傳統的責任，為此要妥善進行生產力布局，把土地、水環境形態，以及傳統的村落、城鎮的住居形式和諧地安置在一起。

PCSD直接負責查爾斯岬生態工業園區的全局規劃。開發行動的第一步即為進行生態環境評價。在繪制開發藍圖的過程中，他們分看重查爾斯岬屬于海岸地區的特殊地理環境，認為這一條件使“當地未來發展的可塑性相當高”。因此開發行動之前的計劃相當重要，必須從原有生態展開基礎研究，再從資源回收、經濟發展等方面加以詳盡分析。

PCSD為查爾斯岬園區制定的未來圖景是一個“有完善的土地規劃、充足的資源利用”的EIP，并形成“環境產業的最佳投資環境”。具體包括：第，形成新投資企業的最佳投資環境；第二，創造當地居民的就業機會，第三，促進當地的經濟發展，第四，保存當地環境資源。

此外，PCSD要求查爾斯岬園區的項目必須與當地社會經濟發展相協調一致，要為當地居民創造新的就業機會，進而提升當地經濟。WilliamMc Donough及其伙伴，在1995年4月6日為查爾斯岬可持續科技園區擬出有名的“查爾斯岬原則”，即未來的可持續科技園區將為產業發展、當地就業創造機會，并尋找贊助以達到既能支撐既有地方企業，又可吸引可與生態共處的新企業安家落戶，最終在園區內創造出可與生態共處的新企業。他們的雄心是提供一個全國性的海岸生態工業區的典范模式。按照大家的預計，只要堅持這樣的發展模式，查爾斯岬鎮將被重建成地區內一個綜合性的就業和居住中心。

園區的營運采取了聯合開發的方式，因為其主要支持者來自3個層次：聯邦PCSD、弗吉尼亞州政府、地方政府。首先，園區內企業將獲得先進的基礎設施條件，包括鋪設新型的道路、園區工業信息情報網絡等。同時，查爾斯岬從政府方面得到了低價工業用地的支持，這將大大降低園區內企業的開發和運營成本。并且進駐園區的企業可以得到政府機構“東海岸經濟代理”的協助開發，以及弗吉尼亞州相關單位的支持，而被列入“協助單位”名單的就有美國聯邦環保署(EPA)，美國國家海洋大氣局(NOAA)、弗吉尼亞州交通部以及當地一些商業機構。人們精心策劃的這一系列頗有吸引力的引商政策，使得查爾斯岬園區建設能夠順利展開。

經過一段時期的建設實踐，查爾斯岬園區及其周邊地區的原有生態環境狀況得到了較大的改善。并且當地的生態與經濟發展呈現“互相平衡”的狀態，各種天然資源也得到了有效的利用。園區引進的高新技術企業帶動了當地的產業技術更新，原有產業也隨之改良。新環境拄術的開發將是園區企業近期的主流之一。其中，對于天然資源的可持續利用技術，是開發的重點。此外，對于當地來說，一個在短期內最為顯著的影響在于改善了就業狀況。因為循環經濟模式的應用延長了就業的鏈條：由生產、銷售環節向后延續到使用、保養、維修、報廢、處理及循環再利用環節。產業鏈的變化促使人力資本從傳統的制造業流向服務業(第三產業以及第二產業的第三產業化)。從就業空間上看，新創造的勞動崗位出現于人們生活的地方，因此主要增加了在當地的就業。隨著園區開創的“家庭工資(familywage)”模式的推行，當地居民原有的工作方式發生了變化，并在一定程度上增加了經濟收益。查爾斯岬園區的開發活動不僅給當地居民就業提供了保障，并且增加了他們接受培訓的機會。從長遠來看，如果按照預設模式運轉，查爾斯岬園區的開發可以大大提升當地的產業經濟，促進地方建設升級。

翻看現代可持續發展史，美國在每次的經濟浪潮中幾乎都出現了里程碑式的人物與事件。從1962年生態學家卡爾遜發表《寂靜的春天》，1966年經濟學家鮑爾丁提出人類社會需要由“牧童經濟”向“飛船經濟”轉變，到1989年美國通用汽車研究實驗室的Frosch和Gallopoulo指出未來的產業應該全方位地對資源開展循環使用而非一次性使用，直至目前美國學術界仍在引領世界循環經濟的理論潮流，其政府在推行循環經濟、建設生態工業園區方面的努力也走在各國的前列。

查爾斯岬生態工業園區的開發建設還處于起步階段，目前的狀態距離其規劃者的目標以及成熟生態工業園區還有一定距離。但對于查爾斯岬園區及園區內生存的各個企業的未來發展，我們可以預期的是，以生態工業園區形式出現的循環經濟將對傳統企業管理提出兩個方面的挑戰：一方面，傳統企業管理的全部力量集中在銷售產品，而總是把廢物管理和環境問題扔給次要的善后部門，而現在要給予廢料增值以同樣的重

高效率的支持系統。

生態工業園應有現代化的基礎設施作為支持系統，為生態工業園的物質流，能量流、信息流、價值流和人流的運動創造必需的條件，從而使工業園在運行過程中，減少經濟損耗和對生態環境的污染。工業園支持系統應包括：①道路交通系統；②信息傳輸系統；③物資和能源(主副食品，原材料、水、電、天然氣及其它燃料等)的供給系統；④商業、金融、生活等服務系統；⑤各類廢棄物處理系統；⑥各類防災系統等。

高水平的環境質量。

對生態工業園生產和生活中產生的各種污染和廢棄物，都能按照各自的特點予以充分的處理和處置，使各項環境要素質量指標達到較高的水平。

多功能的綠地系統

生態工業園的綠地普及應根據聯合國有關組織的決定，綠地覆蓋率達到50％，居民人均綠地面積達90平方米，居住區內人均綠地面積為28平方米，這樣才可能維持工業園區生態系統的平衡。綠地系統還應具備多種功能，包括防護功能(保護水體等)；調節功能(空氣、水體、溫度、濕度等)；美化功能；休閑功能(提供娛樂，休閑場所)；生產功能(綠色食品生產區和花卉草樹苗圃生產基地等)。

高質量的人文環境系統。

生態工業園應具有高質量的人文環境系統，包括較高的教育水平和人口素質水平，良好的社會風氣和社會秩序，豐富多彩的精神文化生活，發達的醫療條件和祥和的社區環境，以及自覺的生態環境意識，只有這樣，才能吸引人才、留住人才。

高效益的管理系統。

生態工業園應具備高教的園區管理系統，對園區內的各個方面，如人口、資源、社會服務、就業、治安、防災、城鎮建設，環境整治等實施高效率的管理，促進工業園區的健康運行。

根據建設和運營方式的不同，我國目前的生態工業園區規劃與建設可歸納為以下三類：

全新規劃型。該類園區在良好規劃和設計的基礎上從無到有地進行規劃設計，主要吸引那些處于同一工業生態鏈的企業入園，并創建一些基礎設施和管理服務中心，使得這些企業間可以進行廢水、廢熱等的交換。這一類生態工業園投資大，對其成員的要求較高。

現有改進型。對現在已經存在的大量的工業企業通過適當的技術改造，在區域內建立廢物和能量的交換中心，以便于物質和能量在企業間實現相互的交換。這類生態工業園是數量最多，也是當前研究最深入的一類。

虛擬生態工業園。虛擬生態工業園不嚴格要求其成員在同一地區，通過建立計算機模型和數據庫，各企業在計算機網絡上上建立起成員之間的物料和能量的信息聯系。在一定意義上來說，虛擬生態工業園在企業間進行合作時可以不考慮地緣上的距離，同時也可以選擇地價較便宜的地方建園以降低建園所需的昂貴購地費用，具有很大的靈活性。視，要同銷售產品一樣組織企業所有物質與能源的最優化交換；另一方面，傳統的企業管理在企業間激烈競爭的背景下建立了競爭力的信條，而生態工業系統要求企業間不僅僅是競爭關系，更應該建立起一種超越門戶的合作形式，以便于互作廢物的“分解者”，促成相互之間資源的最優化利用。

國內生態工業園優秀案例

在國家大力推進循環經濟建設的進程之中，我國也開始了基于循環經濟理念的生態工業示范園區的建設，形成了一批國家級生態工業示范園區，包括廣西貴港(制糖)、包頭(鋁業)、魯北(化工)、天津泰達等，這些園區試圖探索出我國工業園區可持續發展的模式，打造出新型工業化及生態工業示范基地，樹立了循環經濟典范。

廣西貴港國家生態工業(制糖)示范園區

廣西貴港生態工業園是我國建立的第一個國家生態工業示范園區。該園區以上市公司貴糖(集團)股份有限公司為核心，以蔗田系統、制糖系統，酒精系統、造紙系統、熱電聯產系統、環境綜合處理系統為框架，通過盤活、優化、提升、擴張等步驟，建設生態工業(制糖)示范園區。

該示范園區的六個系統，各系統內分別有產品產出，各系統之間通過中間產品和廢棄物的相互交換而互相銜接，從而形成一個比較完整和閉合的生態工業網絡，園區內資源得到最佳配置、廢棄物得到有效利用，環境污染減少到最低水平。其中，甘蔗；→制糖→蔗渣造紙生態鏈、制糖_，糖蜜制酒精一酒精廢液制復合肥生態鏈，以及制糖(有機糖)低聚果糖生態鏈這三條園區內的主要生態鏈，相互之間構成了橫向耦合的關系，并在一定程度上形成了網狀結構，使園區內資源得到最佳配置，廢棄物得到有效利用，環境污染減少到較低水平。

魯北生態工業園區

山東魯北集團1997年5月開始規劃、建設了“年產15萬噸磷銨副產磷石膏制20萬噸硫酸聯產30萬噸水泥工程”為主體的生態工業園區。

通過關鍵技術創新、過程耦合、工藝聯產、產品共生和減量化、再循環、再利用等一系列措施，到現在，魯北生態工業園區形成了工業共生體系，實現了物質充分循環、能量的多級集成使用和信息交換共享，實現了與自然環境的友好協調，取得經濟效益、社會效益和生態效益的協調發展。

在魯北企業集團的共生體系中，熱電廠利用海水產業鏈中的海水替代淡水進行冷卻，既利用了余熱蒸發海水，又節約了淡水。磷銨、硫酸、水泥產業鏈中的液體SO²用于海水產業鏈中的溴素廠提溴，硫元素轉化成鹽石膏返回用來生產水泥和硫酸；熱電廠的煤渣用作水泥的原料，熱電生產的電和蒸汽用于各個產業鏈的生產過程；海水產業鏈氯堿廠生產的氫氣用于磷銨、硫酸、水泥產業鏈中的合成氨生產，海水產業鏈的鉀鹽產品用于復合肥生產。

各個產業鏈內部和產業鏈之間建立了良性的共生關系，系統中共生關系總數達17個，包括15個互利共生關系和2個偏利共生關系。這些共生關系產生了占總產值14％的經濟效益，同時系統的資源共享共管模式具有較強的適應不確定因素的柔性。魯北集團的生態工業發展模式實現了資源的有效整合，主要產品的成本降低了30～50％，對企業年總產值的增長貢獻率達40％。

生態工業系統的成功實踐，使有限的資源構成一個多次生成過程，資源、能源利用率和循環利用率特別高。據研究鑒定，磷礦石的原子利用率達97.7％，清潔能源利用率達85.9％。它的創新之處并不在于產品本身，而在于集成思維和集成創新，將不同的產品依照其內在的聯系，實施科學有機地排列組合，各系統之間相互關聯形成一個完整的工業系統。通過檢測表明，魯北生態工業園的科技、經濟、社會、牛態等綜合貢獻率，高出丹麥卡倫堡生態工業園一倍。

天津經濟技術開發區

滅津經濟技術開發區是向生態工業園區轉型較為成功的園區之。20世紀90年代天津經濟技術開發醫提出走可持續發展的目標，90年代末以企業清潔生產為切入點，治污為H標，建立副產品和環境事故應急系統，以實現園區運行和管理的現代化。2000年初天津經濟技術開發區實施ISO14001環境管理體系標準，2001年5月10H國家環保總局正式授予天津經濟技術開發區為“ISO14001國家環保示范區”。

天津經濟技術開發區是中國最大的經濟開發區之一，主導產業為電子信息、生物醫藥、汽車制造和食品飲料等。水資源的綜合利用成為園區生態化建設的最大特點，園區不斷致力于中水回用、海水淡化，雨水的收集和再生利用。園區通過完善各種水處理設施，利用各企業生產對水質的不同要求，形成了水分質循環利用的高效利用體系。此外，在垃圾分揀和再生方面，園區發展也取得了一定成績。

包頭生態工業(鋁業)園區

2003年4月，國家環保總局正式批準包頭國家生態工業(鋁業)示范園區建設，包頭國家生態工業(鋁業)示范園區是全國第四家獲正式批準建設的國家級的生態工業園區。

內蒙包頭生態工業園區主要依據循環經濟和生態工業理論為指導，以“鋁電聯營”為核心，鋁業為龍頭，電廠為基礎，重點發展電力、電解鋁、鋁深加工、鋁合金鑄件和建材等相關產業。

該系統通過產品、產成品和廢物之間相互交換而形成工業生態鏈，可使園區資源得到最佳配置，廢物得到有效回收利用，環境污染可以降低到最低，經濟效益得到大幅度提高，最終實現區域經濟跨越式發展。

廣東南海生態工業園區

廣東南海生態上業園區主導產業定位為高新技術環保產業。規劃建設環保設備加工、可降解塑料生產、吸聲材料和環保陶瓷、綠色板材等主導產業群，企業之間以副產品和廢物、次級能源等形成工業生態鏈，建立資源再生園、零排放園和虛擬生態園，實現園區、企業和產品三個層次的生態管理。

湖南長沙黃興生態工業園區

湖南長沙黃興生態工業園區以遠人空調及其配套產業為主導的電子工業生態鏈，抗菌陶瓷及配套產業為主導的新材料工業生態鏈，多種農產品深加工為主導的生物制品工業生態鏈，環保設備和環保型建材為主導的環保產業鏈為主，架構各生態鏈之間相互耦合的生態工業網絡。

園區建設還可與區外的農業種植、養殖、生態旅游等產業一道，構成更大的工業生態系統，促進區域性經濟良性發展。

新一石河子生態工業園區

新疆石河子生態工業園區規劃以城市生活污水和工業廢水的資源化利用為基礎，以造紙原料和草料種植為核心，以對棉花和芨芨草等的綜合利用構建生態產業鏈，建立園區的主導產業，并帶動相關產業的發展。

園區立足于當地沙漠生長的芨芨草種植與開發，而芨芨草是一種耐堿、耐旱、經濟價值較高的植物，草桿、草葉可分別造紙和作飼料，所以可以實現生態脆弱區生態保護和發展地方特色經濟的“贏”目標。

蘇州工業園區生態工業同

蘇州工業園區生態工業園以區域生態化為核心，將清潔生產、環境設計、綠色供應鏈管理以及廢物資源化管理等貫穿到生產和消費環節，最大限度地提高生產、消費過程中的資源利用效率，減少廢物產生。

在招商引資過程中，蘇州工業園區生態工業園更加注重綠色招商，通過產業發展規劃主動引導進區企業進行銜接、配套，形成生態產業鏈和綠色供應鏈；在經濟管理中更加注重提升核心技術和能源可持續利用，開展中水回用和清潔生產等推廣工作。

大連開發區生態工業園區

大連開發區生態工業園區建設內容包括四個方面：一是水資源一體化管理，通過提升原水的使用效率，開拓中水的使用渠道，解決大連開發區長期缺水的難題；二是建立資源綜合管理系統，用新的思維方式去考慮“廢棄物”，加強資源循環和再利用；三是實施多樣化的能源戰略，力爭解決能源這一開發區發展的瓶頸問題；四是建設一個標準生態工業園，計劃招募或創建一些資源回收再利用、能源多樣化等方面的公司。

撫順礦業集團生態工業園區

遼寧省撫順市是一個煤炭城市，面臨煤炭資源枯竭的困境。撫順礦業集團提出利用礦山廢棄資源，以“一礦四廠一氣”轉產項目為主線，發展接續產業和替代產業。規劃通過生態工業園區建設，逐步形成集延伸與深化資源加工產業鏈，開展產業間的相互關聯，實施礦山生態恢復等為一體的多元化生態產業模式。

煙臺開發區生態工業園區

煙臺開發區通過制定生態工業園發展模式與指標體系，建立地理信息系統，構建再生資源加工區，初步形成了多條生態產業鏈。目前，開發區在水資源一體化管理、固體廢物的高品質利用方面、危險廢物管理、設施共享和產業鏈接、綠色社區建設等方面較具特色。

從以上園區案例中可以發現，目前我國生態工業示范園區主要有兩種類型；一種是具有行業特點的生態工業園區，主要在制糖、造紙、化工、鋼鐵、冶金等行業。這些園區通過各系統之間中間產品、產品或廢物的相互交換，使園區內資源得到最佳配置、廢物得到有效利用、環境污染降低到較低水平、經濟效益大幅度提高，進而拉動地區經濟的發展；另一種是具有區域特點的生態工業園區，包括對現有經濟技術開發區或高新技術開發區進行生態化改造的工業園區，以及新規劃建設的生態工業園區。

克服障礙，明確思路。大力推進我國生態工業圓建設

建設生態工業園，尤其是高層級的生態工業園，并非易事，也非一日之功，除了良好的產業基礎、社會環境、市場消費能力外，還需要方方面面的支撐，比如，科技、法律、體制等等，而我國的生態工業園區在這些方面還存在一定的發展障礙，最突出的問題體現在以下三個方面。

技術障礙

生態工業園的建設是一種依賴社會行動推動的可持續經濟實踐，但我國生態工業園根本制約因素仍然是來自于技術方面。

生態工業園的開發對環境保護技術有較高的要求，我國在這方面明顯落后于西方發達國家，如在新能源開發與可再生能源利用方面，雖然已經納入國家戰略層面，但在具體實踐層面，還須大力實踐與創新。而發達國家對這一領域的技術貿易限制，更使我國生態工業園的開發面臨嚴峻的技術挑戰。

規則障礙

生態工業園是一種依托于市場經濟的開發模式，而我國僅僅二十來年的市場經濟體制還存在著許多不完善的方面，市場規則不明確，責任主體不突出，政府、園區、企業之間的配合不順暢，這不僅使在我國開發生態工業園區缺乏行動綱領，而且還使建設生態工業園缺少明確的重構規則。

組織障礙

開發生態工業園需要充分發揮各種基層組織的作用，協調不同的利益集團和風險投資者的關系。在我國一般由開發區管委會來協調管理生態工業園，但管委會是屬于政府的職能部門，在協調企業利益和企業與社區利益方面的能力有限，這種管理組織上的缺陷導致生態工業園的運作存在不少問題。

面對困難與阻礙，解放思想觀念、轉變發展方式、實現機制創新、明確發展思路與建設重點至關重要，以下是一些基本原則與必備要素，可供參考。

改造置構原有工業田區及高新技術園區

我國以前的園區成長是依靠廉價的土地和優惠的政策起步和發展的，隨著人世的成功，開發區的優惠政策將不復存在，而我國人多地少和城市化的壓力也需要有更為嚴格的土地管理來控制城市蔓延對耕地的占用。因此，我國生態工業園的建設如果重復以前園區建設的老路——重新圈地，重搞基礎建設，不但不經濟，而且也困難重重，在原有園區的基礎上改造重構無疑是一種行之有效的方法。我國國家級的工業園區和高新技術開發區有100多個，如果包括省級和地市級的開發園區更是不計其數。這些開發區經過20多年的建設，基礎設施條件已初具規模，一些園區已經成為具有一定規模的工業基地。這些都為生態工業園的建設提供了眾多的可選擇空間。利用原有園區的基礎設施和開放的市場環境，調整招商戰略，由政策優惠轉向廢棄物交流、共同獲利、共同管理環境等成本節約的利益驅動，重新定位競爭優勢，將會賦予現有園區新的活力。

發展有自主知識產權的環保技術

園區內的企業能夠構成生態鏈，達到能源的多級利用，是生態工業園的基本要求。這就要求較高的環境保護和能源利用技術，但技術開發水平不高和國外的技術限制使我國在這兩個方面的發展較為落后。如果不加大研發投入形成自主知識產權的環保技術，必將在以后的國際競爭中處于劣勢。在自我研發的過程中，我們應重視無害環境技術，充分利用我國高校科研資源，研制和開發適合我國國情的先進實用技術；同時也不應忽視一些地方和企業在長期處理環境問題中形成的特色技術，最終形成有自主知識產權的環保技術體系。

嚴格環保執法，強化環境監督管理

生態工業園的良好發展需要環保技術的支撐，需要一個有效的管理組織來協調各個企業的相互利益關系，這就需要健全環境保護的法規體系，管理體系和監督體系。因此，在建立生態工業園的同時，我們就應該注意加強環保工作的統一監督和管理，規范執法行為，提高執法的透明度，加強國家和各地環保部門和監察部門對環境執法的行政監察。

加強國外資源的利用

我國的生態開發技術才剛剛啟動，總體上還比較落后。因此，應以多種方式吸引國外資金、引進先進技術，縮短我國在環境保護方面與發達國家的差距。還應積極參與壘球環境合作，利用國際社會對環境保護項目的支持，提高我國的資源綜合利用能力和環保技術水平。

推進環境宣傳教育社會化。加強生態文化建設

環境保護關系社會穩定，關系經濟持續發展，涉及人民生活的方方面面，與每個人都息息相關。因此，要使全社會共同承擔起保護環境、建設生態區的義務和責任，必須面向領導、面向企業、面向社會，多層次、廣角度、全方位地加大宣傳力度，推進環境宣傳的社會化。一是要充分利用環境日，地球日，水日等紀念日，大力宣傳環境保護基本知識和法律法規，宣傳生態區建設的指導思想、基本思路、目標任務、實施步驟、措施要求等，使之家喻戶曉，人人皆知；二是要充分發揮新聞輿論的導向和監督功能，大張旗鼓地宣傳環保工作中的先進典型，公開揭露和批評污染環境，破壞生態的行為，在全社會造就一種“超標排污就是違法，破壞環境就是犯罪”的良好氛圍；三是要進一步拓寬公眾參與渠道，賦予公眾充分的知情權、監督權，要積極聽取公眾的意見和建議，提高決策的科學性。同時要支持群眾揭發各種環境違法行為，及時解決群眾反映的熱點、難點問題，使群眾自覺遵守環保法律法規，維護自身環境權益，積極參與環境活動。

利用經濟手段，形成循環經濟發展的激勵體系。

要采取經濟政策，如價格、稅收和財政政策等，激勵和刺激循環經濟的發展。用“污染者付費”等經濟手段促進循環經濟的發展。投資和消費是拉動循環經濟發展的火車頭。在投資政策和項目選擇上，對投資方向的鼓勵和限制上，向產業結構調整和升級的方向傾斜。引導公眾消費綠色產品，以需求托動循環經濟的發展。各級政府應通過采購計劃拉動循環經濟的需求，并影響社會公眾。

強化各種管理措施

目前生態工業園主要使用清潔生產、生命周期管理，全質量管理(ISO9000)及環境管理(ISO14000)體系等工具，但生態工業園是·個系統而不再只是追求一個車間、工廠或企業達到最佳，如何讓各種方法整合在整個生態工業園中，并建立一套適合整個生態上業園整合所有企業的管理辦法是快速發展的重點。

建立生態化的市場支持體系、服務體系

生態工業園是未來的發展趨勢，根據當地不同的資源和發展要求，每個生態工業園都需要結合當地特色建立，其所涉及的不只是工業還包括農業、服務業、信息業等多種行業，工程巨大。因此多產業的共同發展，統一管理和規劃，是生態上業園發展的關鍵因素。

進一步開展生態工業園試點工作

新建生態工業園區時，在借鑒已建生態工業園區成功案例的同時，更要深入了解現實條件，因地制宜。在設計和建設中，需克服目前我國企業之間、部門之間存在的分割、隔絕、封閉的狀態，制定最佳方案，并依靠政府和市場的雙層引導進行生態工業園的規劃建設。興建生態工業園是在園區良好規劃、設計基礎上，從無到有地進行開發建設，為了確保區內企業間可能進行廢物、廢熱等的交換，必須做好各企業的物料平衡工作，使各企業的廢物產生量能與其它企業的利用量相匹配。

我國作為發展中國家，如果國家在金融、稅收、人才、知識產權和土地使用等政策上給與支持，保證生態工業園穩定持續發展，來完善生態工業園的建設，生態工業園模式必將給我國工業發展帶來新的契機。

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什么是生態產業建設生態工業園，最重要的是引入和培育生態產業。那么什么是生態產業，以下是從不同角度給出的詮釋。一 生態產業，是繼經濟技術開發、高新技術產業開發后的第3代產業。生態產業是包含工業、農業、居民區等的生態環境和生存狀況的一個有機系統。通過自然生態系統形成物流和能量的轉化，形成自然生態系統、人工生態系統、產業生態系統之間共生的網絡。生態產業，橫跨初級生產部門、次級生產部門、服務部門。

生態產業，緊密地把第一產業農業(包括農、林、牧、漁各業)；第二產業工業(包括采掘、制造、自來水、電力，蒸汽、熱水、煤氣和建筑各業)；第三產業流通、服務業(共4個層次：①流通部門，包括交通運輸、郵電通訊、商業、飲食、物資供銷和倉儲業等。②為生產和生活服務的部門，包括金融、保險、地質普查、房地產、公用事業、居民服務、旅游、咨詢信息服務和各類技術服務業等。③為提高科學文化水平和居民素質服務的部門，包括教育、文化、廣播、電視、科學研究、衛生、體育和社會福利業等。④為社會公共需要服務的部門，包括國家機關等)系統而科學地貫穿在“地球生物圈，是我們惟一的家園”這個共同的認識之中。

生態產業，是生態化的產業學。簡單的說，生態產業，就是由生物的生存狀態出發，以及它們之間和它與環境之間環環相扣于人類社會新的生態化的生產物質產品的集合體。包括生態農業、生態工業、生態交通運輸業、生態商業、生態經濟等等。一 生態產業，是產業化的生態學。生態(ECO－)一詞源于古希臘字，意思是指家(house)或者我們的環境。因此，生態產業，可泛指一切與生態和環境相關聯的生產物質產品和提供勞務活動關系的集合體。包括農業生態、工業生態、交通運輸業生態、郵電通訊業生態、商業飲食服務業生態、文教衛生業生態等等。

生態產業，派生出生態產業學。生態學(Ecology)產生，從研究生物個體開始。1869年，德國生物學家E，海克爾(Emst Haeckel)最早提出生態學的概念。生態產業學，是研究動植物人類之間及其環境之間，對總體生態系統的相互影響、相互關系、相互是否平衡的一門學科。生態產業學，已經滲透到各個領域，涉及范疇廣泛。

生態產業，孕育了“生態產業文化”，生態產業文化——在人與自然之間，定義著——美好、健康、和諧、綠色、環保、自然、科學。不同文化背景的“生態產業文化”的定義會有所不同，但多元世界生態文化的本質方向是相同的——人類，人類社會與自然界要和諧共存。保護生態物種多樣性，維持生態系統平衡，已成為全世界的共識。

生態產業，以“自然平衡”為前提。生物成份和光、水、土壤、空氣、溫度等非生物成份，并非是孤立存在的，而是相互聯系、相互制約的統一綜合體，稱為生態平衡。實際上生態產業，也就是在生態系統中，人類社會的生產、消費、分解之間保持穩定。維護某一生態環節因人類因素而過于劇烈地發生改變，防止出現一系列的連鎖反應使生態平衡遭到破壞。

生態產業安全定義為人類在生產、生活和健康等方面不受生態破壞與環境污染等影響的保障程度，包括飲用水與食物安全、空氣質量與綠色環境等基本要素。生態產業安全是指生態系統的健康和完整情況。強調保障生態安全的生態系統應該包括自然生態系統、人工生態系統和自然——人工復合生態系統。從范圍大小也可分成全球生態系統、區域生態系統和微觀生態系統等若干層次。其本質是要求自然資源在人口，社會經濟和生態環境三個約束條件下穩定、協調、有序和永續利用。

生態產業是一個生態經濟復合系統，將生態系統同經濟系統綜合統一起來，以取得最大的生態經濟整體效益。以生態經濟系統原理為指導建立起來的資源、環境，效率、效益兼顧的綜合性生產體系。生態產業，是一種知識密集型的現代產業體系，是產業發展的新型模式。

中國生態產業的基本內涵：按照生態學原理和生態經濟規律，因地制宜地設計、組裝、調整和管理產業生產和經濟的系統工程體系。利用傳統產業精華和現代科技成果，通過人工設計生態工程、協調發展與環境之間、資源利用與保護之間的矛盾，形成生態上與經濟上兩個良性循環、經濟、生態、社會三大效益的統一。生態產業，具有以下幾個特點：(1)綜合性；(2)多樣性；(3)高效性；(4)持續性。