試論加快我國民營經濟發展

改革開放以來，我國民營經濟獲得了大發展。與近30年中國改革開放同呼吸共命運的民營經濟，民營經濟開創了中國歷史上新的經濟格局。在和諧社會和共建共享中如何發揮民營經濟的優勢，真正實現國人的和諧之夢。民營經濟就是在黨的改革開放政策和一系列富民政策指引下發展起來的。其本質是把蘊藏在廣大人民群眾中巨大的社會生產力釋放出來 ，我國民營經濟發展讓世界為之矚目。

一、我國民營經濟獲得長足進步

到2006年，全國有494．7萬家私營企業，戶均注冊資金151萬元，投資人數1224．9萬人，人均投資61萬元；全國有個體工商戶2576萬家，戶均資金2．53萬元。由此可見，個體私營等非公有制經濟不僅是以民間投資和經營主體的經濟，而且是以小本經營為主的經濟，以中小型乃至微型企業為主的經濟。正是這數以千萬計的人參與投資，數以億計的人參與建設的經濟形式，貢獻了半數以上的國內生產總值；從社會和民生方面看，解決了70％左右的就業問題。我們現在強調構建和諧社會，在很大程度上取決于社會生產力的發展水平，取決于發展的協調性。所以，必須用發展的辦法解決發展中的問題，大力發展社會生產力，不斷為社會和諧創造雄厚的物質基礎。民營經濟為國民經濟發展做出的貢獻是有目共睹的，在解決就業問題上也是世人皆知的，單憑這兩點，我們可以肯定，民營經濟是構建社會主義和諧社會的基礎力量之一。它的特點和優勢在于調動人民群眾的創造力和聰明才智，干事業，讓創造社會財富的源泉充分涌流，造福人民。以共建的方式保民生，促共享。

改革開放給人民群眾帶來的首先不是豐富的物質享受，而是對創造自己美好富裕生活權利的享有，民營經濟發展正是廣大人民群眾不斷享有這種權利的生動體現。

二、澄清模糊認識，加快發展民營經濟發展

我們在努力壯大民營經濟的同時也要澄清模糊認識。

1.澄清企業要上規模的認識。從經濟學上講，企業一上資產規模，就成了大型企業，其資本有機構成就要上升，資本就要替代勞動力，就容納不了勞動力就業，如果非得擴大規模，勞動力就業規模也要擴大，這樣的企業最終會因勞動力成本上升較快侵蝕資本利潤而難以為繼。民營經濟絕大部分是中小企業，中小企業絕大部分又是勞動密集型企業，它的比較優勢是勞動密集。如果硬是讓他們舍棄自身的比較優勢，而盲目上項目，擴大資產規模，力不從心地接收很多人就業，把規模搞大，那么大多數企業離破產和倒閉的期限也就不會太遠了。

2.澄清落后認識，擺脫姓資姓社的錯誤爭論，繼續奉行鄧小平的不爭論政策。有個別理論家認為，國有制經濟就是社會主義，民營經濟就是資本主義，他們甚至要求停止鼓勵發展民營經濟。這無疑非常片面，也受到批評。他們忘了，古今中外都有國有制經濟，奴隸社會、封建社會、資本主義社會也有國有制經濟，難道這些社會都是社會主義嗎？這種認識更忘記了，生產關系、上層建筑要適應生產力發展這才是馬克思主義的基本觀點。采取何種生產關系，建立什么樣的上層建筑，必須符合生產力發展的實際狀況。

3.澄清技術上檔次的認識。高新技術產業固然能帶來可觀的經濟效益，但需要頂級專業人才，而我縣大部分勞動者屬于低級技術、低級層次，把目光都投向技術密集型企業，不符合我縣實際，我縣大中專畢業以上的比例并不高，如果要大部分民營企業的技術檔次都提高了，大部分勞動力也將面臨再就業和轉移就業。

三、正確認識民營企業發展障礙

1.缺乏整體戰略意識。企業發展戰略主要是規劃企業發展方向、目標和可持續發展問題，是一種全局性、長遠性的決策。目前相當一部分民營企業缺乏整體戰略意識，無明確的發展戰略規劃，對日益加劇的競爭環境估計不足，沒有擬定企業各層次目標體系。具體表現在：沒有明顯的優勢產品，缺乏核心技術能力和核心經營管理能力；生產經營項目繁多，生產經營轉向頻繁；投機思想較重，普遍存在急功近利現象。從戰略發展來看，企業在趨于有效經濟規模以前，實施多元化經營往往是不經濟的，一個企業多元化經營程度越高，協調活動和可能造成的決策延誤就會越多。與其說企業的多元化是出于調整企業單一產品、單一產業結構，分擔企業經營風險的考慮，還不如說是企業在初創期追求高額盈利的一種短期行為。

2.技術創新能力弱，缺乏具有自主知識產權的產品。賣方市場下，由于存在巨大的市場需求空間，這種同質化的經營管理模式降低了企業在經營管理上的探索成本，但隨著市場的飽和，競爭的加劇，民營企業面臨缺乏足夠的技術積累和產品開發經驗，不僅沒有進行進一步創新的能力，而且難以進行必要的替代技術開發。當前，企業間的競爭直接上升為企業整體實力和核心競爭力的對抗。僅僅靠簡單模仿其他企業的經營管理模式和技術產品在日益激烈的市場競爭中已經力不從心。另一方面，我國民營企業從起步到現在，對知識產權的重視程度一直都比較薄弱，從某種意義上說，資源、成本、人才等優勢是無法替代知識產權的，沒有自主知識產權的產品，不可能形成核心競爭力，也難以在市場競爭中立足。

3.管理經營者素質不高。民營企業的經營者往往就是企業的創業者，其管理水平較多停留在經驗管理階段，對經營管理缺乏科學系統的了解。在企業發展過程中，經營者也意識到有效的管理制度是企業可持續發展的重要保障，但絕大多數都流于形式，僅僅停留在表面上。例如，制度不健全，普遍缺乏人員考核制度和收入分配制度；某些制度相互矛盾，尤其當外部環境發生變化時，這種現象更加突出；不考慮企業的管理需要，內部授權權利邊界不規范，管理職責混亂不清；管理模式僵化，生搬硬套，照抄照搬成功企業的技術、經營管理模式；管理者素質較低；有時還出現造假賣假、偷稅漏稅等違法行為；企業通常采用集權化領導，決策權控制在家長手中；這往往導致經營方針或投資決策的重大失誤；“近親繁殖”現象嚴重，家族視其與外人的親疏程度選擇性地錄用。

在創業初期，這種非正規化的組織管理由于市場的高度適應性對促進企業業績的提高與資本的積累起到了不可低估的作用。但隨著企業從謀生、維持到發展階段，企業面臨的經營問題越來越復雜，對資源整合的要求也越來越高，而且受安全性、創業成本、自身素質等因素的影響，始終未能建立起一套與市場相適應的管理機制。但這種簡單明了的管理方式往往成為了民營企業比國有企業“更有效率”的美麗托辭。

四、突破民營經濟發展瓶頸

隨著我國計劃經濟向市場經濟的順利轉軌，加入世界貿易組織，我國民營企業要迎接21世紀知識經濟時代和經濟全球化的巨大挑戰就必須突破“機制、管理、人才、技術、品牌”五大瓶頸，才能邁向發展的新平臺、新高度。

1.走出“封閉性”產權決定論的認識誤區，創新理論，提升素質，樹立科學的民營企業發展理論，實現“開放性”的民企發展戰略，鑄造企業文化。 我國民企要走出誤區，首先要進行一場“理念革命”。在我國，絕大多數的民企僅圍繞某一領域“繞圈圈”、“比高下”。依然沿襲著只注重量的擴張，低層次的重復建設，產品結構單一的經營模式。成功民企的先進理念、管理、實踐經驗尚沒有“學以致用”。一些欠發達地區的民營企業更是受到了區域經濟的影響，和發達地區的民企更是形成了一個鮮明的對比，“落后”一詞在民企中找到了位置。國外的生產者開發新產品，上新項目、創辦實業，所做的分析報告都是只列出“風險”，“排出風險就是財富”是成功經營者理念的升華。而在國內，做的都是可行性報告，發展前景、經濟效益、社會效益是分析的主要內容，對于風險視而不見，輕描淡寫，實施起來往往教訓慘重。

現代企業制度是產權明晰、政企分開、責權分明、管理科學四方面內涵共同組成的完整系統，產權明晰遠遠不能和現代企業制度劃等號。產權明晰是“中國企業最大的發動機“，但產權明晰只是為非公有制企業加強管理創造了可能，提供了強勁的動力。可能和動力并不等于最終的結果，產權明晰也絕不會成為一個企業在激烈市場競爭中制勝的法寶。因此，民企要盡快走出產權決定論的認識誤區，樹立科學的發展理論。

2.用理性的認識來揚棄家族化，創造全新的民企管理，建立完整的現代民企制度。對于理性揚棄家族化管理，我們應清楚的認識到，沖破家族束縛是民企發展到一定條件下的必然產物，也是邁向新高度的大勢所趨。但我們要根據實際情況，制定出適合自己的一套管理方式，不能不加分析的刮風，也不能主觀畫圈，更不能搞一刀切。

對于家族行業，希望集團創始人之一的劉永行說：“要不要打破家族制，要看它是否阻礙了企業的進一步發展，如果在最高的位置上有優秀的人，又不需要更多的資金，也不需要分擔風險，以家族制來發展有何不可”。

在經濟高速發展的中國，在信息化、網絡化、經濟一體化的大背景下、在21世紀的知識經濟時代，企業管理正在發生著一場深刻的革命。內部管理原本就先天不足的民營企業要乘勢而上，奮起直追；要吸取西方發達國家企業管理的先進經驗，借鑒國內企業如“海爾”集團的“日事日畢、日清日高”等一切優秀管理方法，因企制宜，自成特色，強化科學管理，注重管理創新，真正建立現代企業制度，向管理要效益。

3.招才、用才、留才、讓人才為我所用，讓“外來和尚念好經”。市場經濟環境下，高效率、高效益是市場經濟所提出的基本條件和基本要求。21世紀是“以人為本”為核心的知識經濟時代。人才和技術是現代企業振興和發展的兩大根本性支撐點。“人才是本、技術是根”。在這樣的大環境下，民企求才若渴，人才市價“水漲船高”。然而，如何招才、留才、創造環境，讓“小雞生金蛋”和企業其命運是民企發展的當務之急，重中之重。

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