論我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的必要性及途徑

[摘要] 要實(shí)現(xiàn)“九五計(jì)劃”和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)，保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的持續(xù)增長(zhǎng)，必須要轉(zhuǎn)變目前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。本文在分析經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變必要性的同時(shí)，深入探討了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的有效途徑。

[關(guān)鍵詞] 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放型集約型可持續(xù)發(fā)展

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本含義是：經(jīng)濟(jì)量的、能力的擴(kuò)張與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變或高度化。一般來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式分為粗放型和集約型。粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是指在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的低級(jí)階段依靠大量要素投入的增加來(lái)提高產(chǎn)出水平的增長(zhǎng)方式；集約型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是指在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高級(jí)階段主要依靠綜合要素生產(chǎn)率的提高來(lái)提高產(chǎn)出水平的增長(zhǎng)方式。所謂經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變， 是指由粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式向集約型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。

在我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上， 要努力實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)、要實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變是十分必要的，這也是新的歷史時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作必須遵循的指導(dǎo)方針。

一、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的必要性

1.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變是由一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制和體制決定的。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的低級(jí)階段或工業(yè)化實(shí)現(xiàn)以前，通常為粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高級(jí)階段或工業(yè)化實(shí)現(xiàn)以后，則為集約型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。我國(guó)建國(guó)以來(lái)在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)選擇了以優(yōu)先重工業(yè)為中心、高積累、高速度的發(fā)展戰(zhàn)略。隨著經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展達(dá)到一定規(guī)模和總量之后，就產(chǎn)生出一系列的問(wèn)題：經(jīng)濟(jì)效益低下；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、技術(shù)進(jìn)步緩慢、生產(chǎn)工藝落后、產(chǎn)品質(zhì)量差、附加值低;重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象普遍； 在生產(chǎn)建設(shè)和流通等各個(gè)領(lǐng)域里資源耗費(fèi)高、資金周轉(zhuǎn)慢、損失浪費(fèi)嚴(yán)重、生產(chǎn)能力大量閑置；環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)平衡遭到破壞，等等。因此我們必須改變目前這種增長(zhǎng)方式，通過(guò)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，進(jìn)入一個(gè)以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心的集約化時(shí)期，這是符合現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的。

2.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變適應(yīng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展的趨勢(shì)，是擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的需要

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系越來(lái)越密切。我國(guó)的對(duì)外開(kāi)放程度還在進(jìn)一步加大，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)正逐步同國(guó)際市場(chǎng)接軌。但目前國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，我國(guó)要想占領(lǐng)更多的國(guó)際市場(chǎng)，就必須提高我國(guó)產(chǎn)品的品質(zhì)。如果我們不改變當(dāng)前粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)從較低層次上升到較高層次，我們就難以在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟。

3.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變是緩解資金、能源、原材料供給矛盾的良方

我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，在一定程度上是依靠資金、勞動(dòng)力和自然資源等生產(chǎn)要素的粗放投入實(shí)現(xiàn)的。如果繼續(xù)大量消耗能源和原材料，必將造成資源的過(guò)量開(kāi)采，加劇破壞生態(tài)環(huán)境。并且財(cái)政和銀行能用于建設(shè)的資金有限，擴(kuò)大利用外資也需要相應(yīng)的國(guó)內(nèi)配套資金。只有改變現(xiàn)有粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，向集約型方式轉(zhuǎn)變，依靠科技進(jìn)步和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高，才能有效緩解資金、能源的供需矛盾，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

二、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的途徑

1.深化經(jīng)濟(jì)體制改革

使企業(yè)真正成為推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步的主體，實(shí)現(xiàn)企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中增強(qiáng)技術(shù)進(jìn)步的動(dòng)力和壓力，在技術(shù)改造、技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)引進(jìn)、成果轉(zhuǎn)化工作中真正做到自主決策、自籌資金、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自求發(fā)展；充分考慮國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)變化，建立重要商品的國(guó)內(nèi)儲(chǔ)備制度和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)基金制度，培育市場(chǎng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)節(jié)功能，同時(shí)也增強(qiáng)國(guó)家對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行的宏觀調(diào)控能力；進(jìn)一步完善符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的財(cái)稅、金融、外貿(mào)、投資等宏觀管理體制等等。

2.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理問(wèn)題非常突出。第一產(chǎn)業(yè)比重下降過(guò)快；第二產(chǎn)業(yè)（主要是加工業(yè)）的低效率過(guò)度擴(kuò)張帶動(dòng)需求膨脹的壓力；第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)速度總體上落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化和現(xiàn)代化，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從低級(jí)水準(zhǔn)向高級(jí)水準(zhǔn)發(fā)展，它包括三方面的內(nèi)容:（1）在整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，有第一產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢(shì)比重向第二、三產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢(shì)比重演進(jìn);（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中有勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢(shì)比重逐漸向資金密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢(shì)比重演進(jìn);（3）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中有制造初級(jí)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢(shì)比重逐漸向制造中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢(shì)比重演進(jìn)。

3.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在很大程度上仍是依賴(lài)資源的高消耗來(lái)實(shí)現(xiàn)，導(dǎo)致資源的約束矛盾突出，環(huán)境污染嚴(yán)重，生態(tài)破壞加劇。在我國(guó)將處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段，如果繼續(xù)沿用粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，資源將難以為繼，環(huán)境將不堪重負(fù)。必須倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)方式，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)高消耗、高污染、低產(chǎn)出的狀況，要堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與節(jié)約并舉，最大限度地減少?gòu)U棄物排放，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，逐步構(gòu)建節(jié)約型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)，走出一條具有中國(guó)特色的節(jié)約型發(fā)展道路。這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的又一重要途徑。

4.推進(jìn)科技進(jìn)步

我們必須堅(jiān)持貫徹經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須依靠科學(xué)技術(shù)、科學(xué)技術(shù)必須面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)的戰(zhàn)略方針，繼續(xù)大力推進(jìn)科技體制改革，從而形成科技與生產(chǎn)緊密結(jié)合的有效機(jī)制。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，我們要逐步確立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技投入的主體地位，增強(qiáng)企業(yè)的研發(fā)能力，堅(jiān)持先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)、消化、吸收和自主創(chuàng)新相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)開(kāi)拓、技術(shù)創(chuàng)新和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化。

5.實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，歸根到底要靠人。中國(guó)教育投資不足，教育投資占GDP的比例不到3％。這種人力資本投資不足和投資結(jié)構(gòu)不合理，客觀上成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)和諧增長(zhǎng)的瓶頸。顯然，增加教育投入，實(shí)行多渠道籌資的教育辦學(xué)模式，調(diào)整教育投資結(jié)構(gòu)，完善教育體系并實(shí)現(xiàn)開(kāi)放式教育，是發(fā)展人力資本的重要手段，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的重要途徑。

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