經(jīng)濟(jì)全球化背景下海峽兩岸經(jīng)貿(mào)合作趨勢(shì)研究

[摘要] 在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，發(fā)揮海峽兩岸各自的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，充分利用兩岸市場(chǎng)、資金、勞力、技術(shù)等要素，不斷推進(jìn)兩岸之間的經(jīng)貿(mào)交流與合作，有利于在21世紀(jì)新的國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中處于不敗地位。因而，兩岸要抓住機(jī)遇，順應(yīng)形勢(shì)，調(diào)整政策，促使兩岸經(jīng)貿(mào)朝著健康穩(wěn)定的方向迅猛發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 經(jīng)濟(jì)全球化海峽兩岸經(jīng)貿(mào)合作趨勢(shì)

經(jīng)濟(jì)全球化是指包括商品、資本、信息、技術(shù)和勞動(dòng)力等在內(nèi)的生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)進(jìn)行流動(dòng)，以達(dá)到最佳配置與重組的過程，是世界各國、各地區(qū)在生產(chǎn)、投資、金融、貿(mào)易等領(lǐng)域相互融合、相互依賴，并逐漸形成一體化的趨勢(shì)。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)日益加快，促使各國、各地區(qū)經(jīng)濟(jì)在國際分工的基礎(chǔ)上形成一個(gè)相互依存、相互融合的有機(jī)整體。中國海峽兩岸在經(jīng)濟(jì)上有著很強(qiáng)的互補(bǔ)性，如果雙方取長補(bǔ)短，充分結(jié)合兩岸市場(chǎng)、資金、勞力、技術(shù)等要素，把各自的優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來，大力開展兩岸的經(jīng)貿(mào)合作，不僅有利于兩岸之間的雙贏，而且有利于在21世紀(jì)新的國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中立于不敗之地。

一、海峽兩岸經(jīng)貿(mào)合作中存在的問題

1．貿(mào)易與投資呈間接單邊型。間接貿(mào)易一般是指通過第三國或地區(qū)進(jìn)行的轉(zhuǎn)口貿(mào)易。目前，海峽兩岸尚未真正實(shí)現(xiàn)“三通”，所以雙方間接貿(mào)易的大部分以中國香港特區(qū)作為中轉(zhuǎn)地，也有一部分通過中國澳門特區(qū)、日本、新加坡等進(jìn)行。海峽兩岸貿(mào)易、投資及人員往來一直呈間接形式，無論是20世紀(jì)80年代的轉(zhuǎn)口貿(mào)易，還是90年代的轉(zhuǎn)運(yùn)貿(mào)易，貨物均必須經(jīng)過第三港，因此增加了運(yùn)輸成本。海峽兩岸之間最短距離僅一百多海里，但是，經(jīng)過第三地卻增加了數(shù)百海里，每年僅此就增加了數(shù)億美元的貨物運(yùn)輸成本。從1980年起，海峽兩岸貿(mào)易與投資呈現(xiàn)出明顯的不平衡，臺(tái)灣地區(qū)對(duì)祖國大陸的出口與投資遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于祖國大陸對(duì)臺(tái)灣地區(qū)的出口與投資，所以說，海峽兩岸貿(mào)易與投資具有單邊型特征。

2．以民間為主。海峽兩岸之間的經(jīng)貿(mào)合作一直只能通過民間進(jìn)行，臺(tái)灣地區(qū)當(dāng)局不僅不予積極支持，反而對(duì)民間的經(jīng)貿(mào)合作設(shè)置各種障礙。過去，由于海峽兩岸民間之間沒有解決貿(mào)易糾紛的共同準(zhǔn)則，貿(mào)易糾紛與稅收等問題的解決非常麻煩，現(xiàn)在雖然海峽兩岸均加入了WTO，民間解決糾紛有了共同的準(zhǔn)則，但是，并非所有貿(mào)易中的糾紛均可以通過民間順利解決，在官方缺位的情況下解決問題的難度可能會(huì)大得多。

3．海峽兩岸貿(mào)易與投資波動(dòng)較大。在1984年、1985年、1988年和1993年，海峽兩岸貿(mào)易總額增長率分別高達(dá)123%、99.1%、79.1%和94.3%，而在1982年、1983年和1986年為負(fù)增長，1997年、1998年和2001年僅為4.5%、3.3%和5.9%。1991年～1993年祖國大陸實(shí)際利用臺(tái)資增長率均超過100%，而1997年～2000年、2003年～2004年均為負(fù)增長。

4．兩岸貿(mào)易商品構(gòu)成不夠合理。大陸對(duì)臺(tái)輸出的商品主要為民生用消費(fèi)品和輕紡、家電產(chǎn)品，其中以中藥材為最大宗，占輸出總值的33.4%，第二位是魚類，占27.54%，香煙占10.07%，居第三位，僅上三大類產(chǎn)品就占大陸對(duì)臺(tái)轉(zhuǎn)出口的70%以上。而臺(tái)灣地區(qū)輸往大陸的產(chǎn)品，主要集中于工業(yè)原料和機(jī)電及零配件，其中人造纖維、紗布占40.96%，電機(jī)與電子零組件占10.15%，塑膠原料為9.74%，機(jī)械設(shè)備8.49%，上述產(chǎn)品占臺(tái)對(duì)大陸出口的將近70%。由此可見，兩岸貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出落后地區(qū)對(duì)先進(jìn)工業(yè)區(qū)的形態(tài)。由于大陸產(chǎn)品附加值較低，臺(tái)灣地區(qū)出口的產(chǎn)品附加值則相對(duì)較高，因此不利于縮小兩岸貿(mào)易不平衡的差距。

二、海峽兩岸經(jīng)貿(mào)合作趨勢(shì)探索

兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系是在“后冷戰(zhàn)”時(shí)期“經(jīng)濟(jì)合作取代政治沖突”的國際政經(jīng)大氣候中，在全球化浪潮的推動(dòng)下，隨著臺(tái)灣地區(qū)經(jīng)貿(mào)中心向亞洲轉(zhuǎn)移而孕育、發(fā)展起來的，又是以新世紀(jì)初期兩岸先后“入世”為契機(jī)獲得更大進(jìn)步的。兩岸經(jīng)貿(mào)是經(jīng)濟(jì)全球化的產(chǎn)物，也必然隨著經(jīng)濟(jì)全球化的推進(jìn)而成為不可遏止的潮流和趨勢(shì)。因此，臺(tái)灣地區(qū)應(yīng)因勢(shì)利導(dǎo)，抓住大陸經(jīng)濟(jì)成長所帶來的發(fā)展機(jī)會(huì)，推進(jìn)與祖國大陸經(jīng)濟(jì)深度整合，構(gòu)建兩岸產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作分工的聯(lián)動(dòng)格局，增強(qiáng)兩岸的整體競(jìng)爭(zhēng)力。

1.祖國大陸成為臺(tái)灣地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的首選地。大陸與臺(tái)灣地區(qū)各自的比較優(yōu)勢(shì)存在互補(bǔ)關(guān)系。從目前兩岸的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)看，大陸勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)較有優(yōu)勢(shì)，臺(tái)灣在資金和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)較有優(yōu)勢(shì)。但從兩岸在國際市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)潛力來看，大陸產(chǎn)品替代臺(tái)灣產(chǎn)品的程度逐步提高，替代產(chǎn)品也逐漸由傳統(tǒng)低附加值的制造業(yè)產(chǎn)品轉(zhuǎn)向電子電器等高科技產(chǎn)品。可見，兩岸產(chǎn)業(yè)分工合作的要求十分迫切。海峽兩岸地區(qū)生產(chǎn)要素互補(bǔ)性強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)性大。大陸礦產(chǎn)、土地、勞動(dòng)力資源豐富，市場(chǎng)廣闊；而臺(tái)灣資金充足，科技產(chǎn)業(yè)化經(jīng)驗(yàn)豐富。“互補(bǔ)”條件有助于發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)區(qū)域參與國際競(jìng)爭(zhēng)力整體能力。著眼兩岸在國際分工中的整體競(jìng)爭(zhēng)潛力，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)仍具有明顯優(yōu)勢(shì)，資金和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)也逐步顯現(xiàn)。把兩岸建設(shè)成為亞太地區(qū)融勞動(dòng)、資金和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)為一體的混合型制造業(yè)中心，將成為兩岸產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共同戰(zhàn)略選擇。

2.海峽兩岸經(jīng)貿(mào)合作的規(guī)模與地位繼續(xù)上升。由于島內(nèi)市場(chǎng)需求有限，臺(tái)灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長對(duì)出口貿(mào)易的依賴程度很高。祖國大陸由于人均收入水平較低，國內(nèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的作用有限，因而經(jīng)濟(jì)增長對(duì)出口的依賴程度同樣較高。所以，海峽兩岸經(jīng)貿(mào)合作對(duì)于各自的經(jīng)濟(jì)增長均有重要影響。隨著今后海峽兩岸經(jīng)貿(mào)合作的規(guī)模不斷擴(kuò)大，其在各自的經(jīng)濟(jì)體系中的地位會(huì)進(jìn)一步上升，具體表現(xiàn)在：海峽兩岸貿(mào)易與投資額在各自的對(duì)外貿(mào)易與投資總額中的比例將繼續(xù)上升；祖國大陸可望長期成為臺(tái)灣地區(qū)的第一大貿(mào)易伙伴，臺(tái)灣地區(qū)可望繼續(xù)成為祖國大陸前四位貿(mào)易伙伴；隨著海峽兩岸經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系的發(fā)展，這種合作在各自產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)中的作用越來越大。

海峽兩岸20多年的經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展加深了海峽兩岸經(jīng)濟(jì)相互依賴、相互促進(jìn)的關(guān)系，使海峽兩岸經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)日益明顯。因而，海峽兩岸許多有識(shí)之士提出了建立“海峽兩岸共同市場(chǎng)”或“海峽兩岸自由貿(mào)易區(qū)”的建議，目前看來，建立“海峽兩岸共同市場(chǎng)”或“海峽兩岸自由貿(mào)易區(qū)”是一個(gè)必須分階段實(shí)施的目標(biāo)，需要解決的問題很多，最大障礙之一是未能全面實(shí)現(xiàn)“三通”。但是，由于“海峽兩岸共同市場(chǎng)”或“海峽兩岸自由貿(mào)易區(qū)”在關(guān)稅、市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面均有利于雙方的投資者，因而有利于海峽兩岸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，從長遠(yuǎn)看，海峽兩岸經(jīng)濟(jì)一體化以及建立“海峽兩岸共同市場(chǎng)”或“海峽兩岸自由貿(mào)易區(qū)”都是必然的趨勢(shì)。

3.貿(mào)易不平衡狀況改善。自1983年起，祖國大陸與臺(tái)灣地區(qū)的貿(mào)易逆差逐年上升，2000年～2004年貿(mào)易逆差分別為204.5億美元、223.4億美元、314.4億美元、403.7億美元和512.3億美元。造成貿(mào)易逆差的主要原因是臺(tái)灣當(dāng)局針對(duì)祖國大陸推行的“松出嚴(yán)進(jìn)”的政策，同時(shí)也有雙方貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)的原因，即很大部分自臺(tái)灣地區(qū)進(jìn)口商品是臺(tái)商在祖國大陸投資的企業(yè)從臺(tái)灣地區(qū)進(jìn)口的原材料、零部件等中間產(chǎn)品，而生產(chǎn)過程在祖國大陸完成之后大部分產(chǎn)品向海外銷售，回銷臺(tái)灣地區(qū)的商品價(jià)值小于當(dāng)初從臺(tái)灣地區(qū)進(jìn)口的原材料、零部件等中間產(chǎn)品的價(jià)值。

今后，臺(tái)灣當(dāng)局如果能放寬進(jìn)口祖國大陸商品，從而祖國大陸向臺(tái)灣地區(qū)出口商品增加，同時(shí)臺(tái)灣地區(qū)企業(yè)在祖國大陸投資設(shè)立原材料、零部件等中間產(chǎn)品生產(chǎn)基地增多，這些商品依賴于從臺(tái)灣地區(qū)進(jìn)口的狀況會(huì)逐漸改變。這兩方面的原因?qū)⒋偈棺鎳箨懪c臺(tái)灣地區(qū)之間的貿(mào)易逆差逐漸減小。至于祖國大陸在臺(tái)灣地區(qū)投資遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于臺(tái)灣地區(qū)在祖國大陸投資的狀況，其原因包括臺(tái)灣當(dāng)局的相關(guān)政策限制，祖國大陸企業(yè)的資金實(shí)力、經(jīng)營管理水平、境外投資經(jīng)驗(yàn)等，這種狀況的改善有賴于臺(tái)灣當(dāng)局相關(guān)政策的進(jìn)一步放松、祖國大陸企業(yè)資金實(shí)力、經(jīng)營管理水平的提高、境外投資經(jīng)驗(yàn)的積累。

4.區(qū)域整合是兩岸經(jīng)貿(mào)發(fā)展的最終趨勢(shì)。在臺(tái)灣學(xué)術(shù)界方面，關(guān)于“中國經(jīng)濟(jì)圈”的各種設(shè)想很早就有人提出。如1988年臺(tái)灣東海大學(xué)文學(xué)院院長呂士開指出，將大陸、臺(tái)灣地區(qū)、香港特區(qū)、澳門特區(qū)和新加坡等東南亞經(jīng)濟(jì)區(qū)聯(lián)合成一個(gè)“大中華共同市場(chǎng)”。大陸有關(guān)學(xué)者也設(shè)想，經(jīng)過有關(guān)方面的共同努力，建立一個(gè)包括廣東、福建、海南、香港、澳門和臺(tái)灣在內(nèi)的、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利互動(dòng)共同需要基礎(chǔ)上的南中國經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，通過擴(kuò)大合作領(lǐng)域，提高合作層次，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，共同建設(shè)成為一個(gè)充滿活力的經(jīng)濟(jì)增長區(qū)域。

5.兩岸經(jīng)貿(mào)合作形態(tài)趨向多元化。兩岸經(jīng)濟(jì)合作將在多領(lǐng)域、多層次上展開，既表現(xiàn)為明顯的垂直分工，也展露出水平分工的發(fā)展態(tài)勢(shì)。兩岸經(jīng)濟(jì)合作正由制造業(yè)擴(kuò)大到科技、金融、農(nóng)業(yè)、商業(yè)等領(lǐng)域，在制造業(yè)中又從勞力密集型擴(kuò)大到資本、技術(shù)密集型和高科技產(chǎn)業(yè)，將有雙向往來的趨勢(shì)。

三、結(jié)束語

總之，兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系經(jīng)過20年發(fā)展后，已建立起優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利的經(jīng)貿(mào)合作體系。面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈的國際市場(chǎng)，為了兩岸人民的利益與中國的國際地位，兩岸應(yīng)采取務(wù)實(shí)的態(tài)度，在政治分歧一時(shí)無法解決的情況下，應(yīng)加強(qiáng)互信、求同存異，排除非經(jīng)濟(jì)因素，順應(yīng)兩岸經(jīng)貿(mào)發(fā)展的趨勢(shì)，加速兩岸經(jīng)濟(jì)合作，以提高兩岸經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增強(qiáng)在國際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的共同繁榮。

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