編輯同志:
2001年,鎮里將我村北側定為工業園區,以每667平方米(1畝)幾百元的租金將土地租過去,租期50年,再以每667平方米地幾千元的租金租給入駐的企業。其中,一家企業開辦沒多久就停工了,造成大量耕地閑置;另一家企業于2002年年底完成了土地征收手續,可我村集體和村民都不知曉,也沒拿到土地補償金和就業安置費。請問,他們的做法合法嗎?
讀者 李昌平
李昌平讀者:
你鎮的做法顯然是不合法的。根據《土地管理法》第43條的規定,像這種興辦工業園區需要使用土地的,必須使用國有土地,即由國家先將農民集體所有的土地收歸國有,再交由有關企業使用。你鎮以低價租入、高價租出的方式興辦工業園區,屬于“以租代征”的違法行為。《國務院關于加強土地調控有關問題的通知》(國發〔2006〕31號)明確規定:“農用地轉為建設用地,必須符合土地利用總體規劃、城市總體規劃、村莊和集鎮規劃,納入年度土地利用計劃,并依法辦理農用地轉用審批手續。禁止通過‘以租代征’等方式使用農民集體所有農用地進行非農業建設,擅自擴大建設用地規模。……未依法辦理農用地轉用審批,國家機關工作人員批準通過‘以租代征’等方式占地建設的,屬非法批地行為;單位和個人擅自通過‘以租代征’等方式占地建設的,屬非法占地行為,要依法追究有關人員的法律責任。”至于征收土地不給補償的行為,顯然也違背了《土地管理法》和國務院的有關規定。建議你們就你鎮上述違法行為向區、市政府和有關部門舉報,要求查處其違法行為,追究有關人員的責任,維護你們的合法權益。
父母撫養子女到什么時候為止
我國《婚姻法》規定,父母對子女有撫養教育的義務,這種義務到子女獨立生活為止。這就是說,父母對子女的撫養義務是有期限的,不是永遠的。子女在不滿18周歲的未成年階段,父母的撫養義務是無條件的、絕對的。子女在已滿18周歲的成年階段,父母的撫養義務則是有條件的,相對的。就是說只有對雖已成年但尚未參加工作,沒有經濟收入,不能獨立生活的子女,父母才有撫養教育的義務。
這里說的獨立生活,是指參加工作有了經濟收入,具有獨立的生活來源,并非是以結婚成家為標志。
我國《民法通則》規定:“16周歲以上不滿18周歲的公民,以自己的勞動收入為主要生活來源的,視為完全民事行為能力人。”在這種情況下,父母對于子女撫養教育的法定義務,也可以視為完成或基本完成。
因此,對于已經成年,而且已經參加了工作有了經濟收入的子女,不管結婚與否,父母都已沒有撫養的法律義務了。(江西 張來)