邢占軍：科學地對待幸福指數

伴隨著“幸福指數”不斷走入人們視野、成為熱門詞匯，中國社科院社會學所博士后、中共山東省委黨校教授邢占軍的知名度也在不斷提高。而這一切，都來自于他近十年來所進行的一項研究——主觀幸福感測量研究。2007年9月，《小康》雜志就有關幸福指數問題專訪了邢占軍教授。

《小康》：幸福指數與GDP指標應該是什么關系？幸福指數會取代GDP指標嗎？

邢占軍：GDP指標與幸福指數之間的關系，決不是互相對立排斥的。幸福指數和GDP所發揮的功能是不同的，幸福指數發揮的主要是診斷和預測功能，是一種約束性指標，主要功能是為政策調整提供依據。而GDP所發揮的主要是一種指示功能，是一種發展性指標。如果說GDP指標主要考察的是發展速度的話，幸福指數指標則主要是從發展方向來加以考察的。我們應在重視經濟發展的同時，將幸福指數作為GDP指標的必要補充，使之成為考察社會和諧發展程度的重要依據。

《小康》：幸福指數一經推出在東部發達地區就產生了不小的反響，您覺得幸福指數適合作為考察政績的指標嗎？

邢占軍：對幸福指數要進行合理定位，應避免走進幸福指數崇拜(像GDP崇拜那樣)誤區，直接將幸福指數作為考察政績的指標是不可行的。在追蹤幸福指數的變化時，主要是看發展是否偏離了終極目標，而不是看一個國家或地區的幸福指數增長了多少個百分點，也不是看它在與其他國家或地區的比較中位次發生了什么樣的變化。當然，可以采用幸福指數對城鄉居民的主觀生活質量、不同地區或不同社會群體之間的主觀生活質量進行比較。這種比較的目的在于對以往的發展思路與政策選擇進行評估，為現行政策的調整和未來政策的制定提供必要的依據，而不是作為政績評價的標準。

《小康》：既然幸福指數獲得了多方好評，那么是不是幸福指數增長越快、越高越好。

邢占軍：考察幸福指數，并不是追求幸福指數無限增長，而是力求通過幸福指數來考察人民群眾主觀生活質量的狀況和變化趨勢，進而調整政策取向，促進社會發展和社會良性運轉。

隨著經濟社會的發展，人們的需求水平也會由低層次向高層次提升，這可能導致“幸福陷阱”的出現。所謂“幸福陷阱”，是指客觀條件改善導致人們需求水平的提高，但在一段較長時間里觀察，人們的幸福指數有時并不隨人均可支配收入等客觀指標的加速增長而明顯增長，甚至可能出現暫時的下降。因此我們沒有必要期待幸福指數與GDP同步增長，也沒有必要統計幸福指數的同期增長率以及對這種增長率進行預先的規劃，更沒有必要在不同的地區之間進行不同形式的排名。

《小康》：將幸福指數作為一種政策目標，有什么意義？

邢占軍：首先，幸福指數是衡量一個社會進步發展的重要指標。衡量一個社會的進步與發展，最為根本的標準是這個社會是否能夠很好地滿足民眾的生存需求、是否能夠為民眾提供廣闊的自由發展空間、是否堅持了社會發展目標上的以人為本。

其次，幸福指數是社會政策調整的重要依據。政策制定者所追求的是最廣大人民群眾的根本利益，因此檢驗我們各項政策的標準只能是人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應。尤其是當前我國社會仍然處在經濟轉軌和社會轉型期，我們應當密切關注各項重大政策對民眾整體幸福感的影響、關注城鄉居民幸福感的差異和走勢、關注社會不同利益群體幸福感的狀況，充分考慮發展的速度、改革的力度和民眾幸福度的協調與統一。