法治動態

要聞

國家預防腐敗局揭牌成立

【本刊訊】（記者 羅昌平）9月13日上午9時許，國家預防腐敗局成立新聞發布會暨揭牌儀式在監察部舉行。59歲的中央紀委副書記馬閔，首次以監察部部長、國家預防腐敗局局長身份公開亮相。此前的8月30日，十屆全國人大常委會第二十九次會議審議并通過，馬閔接替今年4月病逝的李至倫出任監察部部長。9月7日，國務院任命馬閔兼任國家預防腐敗局局長，監察部副部長屈萬祥兼任副局長。

“國家預防腐敗局將加強對預防腐敗工作全局性、戰略性問題的研究，提出治本對策建議，創新和完善預防腐敗各項制度。”馬閔在當日新聞發布會上表示。

據悉，國家預防腐敗局的職能主要體現在四個方面：一是加強對干部的教育，使黨員領導干部增強廉潔自律的自覺性；二是加強制度建設，不斷提高反腐倡廉工作的制度化水平；三是加強對權力運行的制約和監督，包括對貫徹落實國家政策、法律法規情況進行監督；四是加強反腐敗國際合作，履行《聯合國反腐敗公約》所規定的義務。

監察部副部長、國家預防腐敗局副局長屈萬祥指出，該局除了負責全國預防腐敗工作的組織協調、綜合規劃、政策制定、檢查指導等，還將協調指導企業、事業單位、社會團體、中介機構和其他社會組織的防治腐敗工作，并負責預防腐敗的國際合作和國際援助。

監察部有關人士告訴《財經》記者，國家預防腐敗局的成立不會擾亂現有反腐工作體系，且并非反腐機構的“疊床架屋”，而是表明了中國反腐重心已悄然前移，預防與懲治并重的反腐敗戰略得到進一步明確。

（詳見《財經》網絡版 www.caijing.com.cn ）

案件快報

段義和被執行死刑

經最高人民法院核準，濟南“79”爆炸案主犯段義和、陳志于9月5日在山東濟南被執行死刑。

段義和被捕前任濟南市人大常委會主任、黨組書記。據法院審理查明，其與被害人柳海平長期保持不正當兩性關系。后為擺脫柳海平，段義和與陳志等人制造爆炸案，將柳海平當場炸死，并致傷兩名行人。

該案經山東省淄博市中級法院一審，認定段義和犯爆炸罪、受賄罪、巨額財產來源不明罪，判處死刑；陳志犯爆炸罪，判處死刑；陳常兵犯爆炸罪，判處無期徒刑。山東省高級法院二審維持了一審判決。（參見《財經》2007年第17期“段義和生死劫”）

“京城商業賄賂第一案”主犯赴死

9月11日，經最高人民法院核準，“京城商業賄賂第一案”的主犯溫夢杰被執行死刑。

溫夢杰曾擔任中國農業銀行北京市分行科技處處長、北京金信思創科技有限公司法定代表人、負責人。

法院查明，1999年2月至2004年2月期間，溫夢杰利用職務之便，多次向相關單位索取賄賂錢款，累計達1073萬余元。

此外，在2003年6月至2004年6月期間，溫夢杰還利用自己的職務便利，在采購ATM自動柜員機的過程中，非法占有單位公款432萬余元。

外逃貪官王振忠病死美國

9月12日，福州警方發布消息稱，出逃美國的福州市公安局原副局長王振忠因癌癥在美國紐約死亡。

警方透露，王振忠于2002年5月22日出逃美國。2003年4月2日，福州市檢察院以涉嫌受賄、洗錢罪對王振忠批準逮捕。專案組在國際刑警組織、公安部、省公安廳的協調下，為追捕王振忠開展了大量工作。現已確認，王振忠于今年6月10日因癌癥在美國紐約死亡。

四川凉山州委原書記受賄案開庭

四川省凉山自治州委原書記駱玉祥受賄案，9月12日在成都市中級法院公開開庭審理。

檢方指控，1997年至2006年，駱玉祥先后擔任中共凉山州委副書記、書記，四川省第十屆人大常委會委員，攀西川南地區資源開發領導小組副組長，省人大常委會民族宗教事務委員會副主任委員等職務。其利用職務之便，在項目開發建設、土地手續審批、公路建設劃款、經營煙草生意和調動安排工作等方面，為請托人謀取利益，先后收受11人送的人民幣272萬元、美元8萬元。該案未當庭宣判。

法治建設

工商總局降低案件聽證申請金額標準

國家工商總局日前發布《工商行政管理機關行政處罰案件聽證規則》，將于今年10月1日起實行。工商案件聽證申請的門檻將降低。

現行《工商行政管理機關行政處罰聽證暫行規則》規定，公民被處以5000元、法人或者其他組織被處以5萬元以上罰款，才能申請聽證。而修改后的《規則》改為：公民被處以3000元、法人或者其他組織被處以3萬元以上罰款即可申請聽證。降低聽證處罰數額的標準，為當事人提供了更多的申請聽證，進行陳述、申辯和質證的機會。

段義和被執行死刑

經最高人民法院核準，濟南“79”爆炸案主犯段義和、陳志于9月5日在山東濟南被執行死刑。

段義和被捕前任濟南市人大常委會主任、黨組書記。據法院審理查明，其與被害人柳海平長期保持不正當兩性關系。后為擺脫柳海平，段義和與陳志等人制造爆炸案，將柳海平當場炸死，并致傷兩名行人。

該案經山東省淄博市中級法院一審，認定段義和犯爆炸罪、受賄罪、巨額財產來源不明罪，判處死刑；陳志犯爆炸罪，判處死刑；陳常兵犯爆炸罪，判處無期徒刑。山東省高級法院二審維持了一審判決。（參見《財經》2007年第17期“段義和生死劫”）

“京城商業賄賂第一案”主犯赴死

9月11日，經最高人民法院核準，“京城商業賄賂第一案”的主犯溫夢杰被執行死刑。

溫夢杰曾擔任中國農業銀行北京市分行科技處處長、北京金信思創科技有限公司法定代表人、負責人。

法院查明，1999年2月至2004年2月期間，溫夢杰利用職務之便，多次向相關單位索取賄賂錢款，累計達1073萬余元。

此外，在2003年6月至2004年6月期間，溫夢杰還利用自己的職務便利，在采購ATM自動柜員機的過程中，非法占有單位公款432萬余元。

外逃貪官王振忠病死美國

9月12日，福州警方發布消息稱，出逃美國的福州市公安局原副局長王振忠因癌癥在美國紐約死亡。

警方透露，王振忠于2002年5月22日出逃美國。2003年4月2日，福州市檢察院以涉嫌受賄、洗錢罪對王振忠批準逮捕。專案組在國際刑警組織、公安部、省公安廳的協調下，為追捕王振忠開展了大量工作。現已確認，王振忠于今年6月10日因癌癥在美國紐約死亡。

四川凉山州委原書記受賄案開庭

四川省凉山自治州委原書記駱玉祥受賄案，9月12日在成都市中級法院公開開庭審理。

檢方指控，1997年至2006年，駱玉祥先后擔任中共凉山州委副書記、書記，四川省第十屆人大常委會委員，攀西川南地區資源開發領導小組副組長，省人大常委會民族宗教事務委員會副主任委員等職務。其利用職務之便，在項目開發建設、土地手續審批、公路建設劃款、經營煙草生意和調動安排工作等方面，為請托人謀取利益，先后收受11人送的人民幣272萬元、美元8萬元。該案未當庭宣判。

工商總局降低案件聽證申請金額標準

國家工商總局日前發布《工商行政管理機關行政處罰案件聽證規則》，將于今年10月1日起實行。工商案件聽證申請的門檻將降低。

現行《工商行政管理機關行政處罰聽證暫行規則》規定，公民被處以5000元、法人或者其他組織被處以5萬元以上罰款，才能申請聽證。而修改后的《規則》改為：公民被處以3000元、法人或者其他組織被處以3萬元以上罰款即可申請聽證。降低聽證處罰數額的標準，為當事人提供了更多的申請聽證，進行陳述、申辯和質證的機會。