變動不居的道路？

在今年七至八月，土耳其先后完成了兩次選舉——議會大選和總統(tǒng)選舉。選舉的結果是，在二○○二年就贏得議會選舉的正義與發(fā)展黨（CHP，簡稱“正發(fā)黨”）再次獲勝，該黨領袖、現任總理艾爾多安得以連任，更重要的是，正發(fā)黨成功地使其理想人選、原外交部長居爾登上了總統(tǒng)寶座。之后，我看到，有專家悲觀地認為，這兩次土耳其選舉的結果表明，土耳其已經進入到一個空前的伊斯蘭復興時期，世俗主義在土耳其遭遇到徹底失敗，土耳其將逐漸改變其世俗發(fā)展道路。但在我看來，問題遠沒有這么簡單，需要歷史地看待和分析。或許可以認為，這次選舉的結果表明，溫和的伊斯蘭黨派在土耳其已經站穩(wěn)腳跟，強硬的世俗主義勢力全線退縮，乃至從這個國家的主流淪為邊緣；土耳其社會已經基本上超越了僵化的、現代主義的凱末爾道路，進入到一個強調多元、民主和自由的，變動不居的時代。

在二○○二年上臺的正發(fā)黨，本來其執(zhí)政時間應該到二○○七年底才結束。與此同時，土耳其原總統(tǒng)塞澤爾的任期亦應到今年五月十六日結束。在四月底舉行的總統(tǒng)選舉中，來自正發(fā)黨的候選人、具有濃厚伊斯蘭教背景的居爾（時任外交部長）未能在第一輪的議會投票中獲得三分之二多數的支持。由于世俗主義者和軍方的壓力，憲法法院判決第一輪投票無效，居爾被迫放棄了候選人資格（土耳其議會共有五百五十個議席，當時正發(fā)黨在議會中有三百五十三席，而居爾彼時只獲得三百五十七票）。正發(fā)黨只得提前進行議會選舉。在七月二十二日舉行的議會大選中，正發(fā)黨意料之中的再次贏得穩(wěn)定多數席位，成為議會中占絕對優(yōu)勢的第一大黨。

正發(fā)黨再次推薦居爾做總統(tǒng)候選人。根據土耳其共和國現行憲法第一○一條的規(guī)定，共和國總統(tǒng)由土耳其大國民議會（TBMM）選舉產生，任期七年，且不得連選連任。土耳其雖然實行的是內閣制，但總統(tǒng)權力也很大。憲法第一○四條規(guī)定，土耳其總統(tǒng)是國家元首，擁有廣泛的權力。比如，大國民議會形成的決議，在成為法律之前，必須經總統(tǒng)簽署，總統(tǒng)若不滿意，有權否決此議案，并將其退回議會重議修改，若議會不經修改重新通過此議案，總統(tǒng)就只有兩個選擇：或者簽署或者將之訴諸全民公決。另外，總理提名的各部部長也必須經過總統(tǒng)的任命，總統(tǒng)對此亦有類似否決權；總統(tǒng)還有任命憲法法院院長、高等教育委員會主席及大學校長等權力。

八月二十八日，靠著在議會中的優(yōu)勢地位，正發(fā)黨使居爾成功當選為土耳其第十一任總統(tǒng)。這實際上標志著，繼七月的議會選舉失利后，土耳其傳統(tǒng)的世俗主義者在國家政治中失去了最重要的一個堡壘。上一任總統(tǒng)塞澤爾是個堅定的世俗主義者，他在任期間形成了一個傳統(tǒng)，即總統(tǒng)成為平衡宗教色彩濃厚的執(zhí)政黨的最重要砝碼，因為他不斷否決執(zhí)政的正發(fā)黨帶有宗教色彩的多項議案。因此，當具有深厚伊斯蘭背景的居爾當選為總統(tǒng)后，傳統(tǒng)意義上的世俗主義者在土耳其基本上可以說是落了下風。

正發(fā)黨的上臺與土耳其社會中日益強大的伊斯蘭復興潮流有著密切關系。正發(fā)黨正是利用和順應了土耳其民間日益增強的這一精神需求，才獲得了多數土耳其民眾的支持。這就有必要從凱末爾主義時代以來土耳其社會與政治思潮的發(fā)展變化談起。

一九二三年土耳其建國后，軍人出身的凱末爾及其追隨者在土耳其實行威權統(tǒng)治，建立了共和人民黨的一黨統(tǒng)治，是為凱末爾主義時代。凱末爾主政期間，不僅在政治上實行威權主義，而且還在經濟、社會、文化等方面實行了深刻的西方化改革。在廢除了哈里發(fā)制后，土耳其還廢除了伊斯蘭教的國教地位，關閉了對草根民眾具有深刻影響的托缽僧教團；成立宗教事務部，將伊斯蘭教納入國家控制之下，宗教人士成為國家公務員，拿國家工資；男人禁止戴土耳其氈帽（fez），不準蓄須；婦女禁止在公開場合戴伊斯蘭頭巾；學校里不許設宗教課程；必須用土耳其語而不是阿拉伯語進行禮拜等等。這一場激進的文化革命對土耳其社會的沖擊是非常強大的，空前的民族主義熱情和對凱末爾本人的崇拜壓倒了宗教信仰。凱末爾在一九三八年去世，但威權主義時代一直持續(xù)到第二次世界大戰(zhàn)之后才結束。威權主義時代的遺產及其影響至今不衰，其表現就是在土耳其社會塑造了一大批凱末爾主義者，他們的上層代表主要是西化了的知識分子和軍隊，政治上的代表就是共和人民黨。他們主張奉行凱末爾主義時代的世俗主義原則，對伊斯蘭教的變化和影響非常敏感和警惕。

“二戰(zhàn)”以后，在凱末爾曾經的戰(zhàn)友伊諾努的領導下，土耳其開放黨禁，變威權主義的一黨專制為西方式多黨民主制。但也因此開啟了伊斯蘭主義政黨不斷地利用宗教作為政治工具，從而問鼎總理和總統(tǒng)寶座的大門。延續(xù)近千年的伊斯蘭傳統(tǒng)，不是威權主義統(tǒng)治能夠隨意抹殺掉的。一旦政治解嚴，就會出現宗教情緒的反彈，特別是各政黨為了拉選票，競相以宗教為號召吸引選民的支持。在戰(zhàn)后土耳其的民主機制下，國家對于表達各種意見給予了更多的自由，其中自然也包括宗教界領袖們的意見。他們這些人此時越來越公開地表示對世俗主義的敵視，越來越公開地提出了復興伊斯蘭的要求。

與此同時，蕭條的經濟和深刻的社會問題也使土耳其社會成為伊斯蘭復興的溫床。戰(zhàn)后以來，土耳其多次遭受經濟危機和經濟衰退的困擾，引起了眾多的社會問題，諸如兩極分化的加劇、西方生活方式和價值觀的盛行、社會腐敗日盛、犯罪率增加等。面對這一系列經濟和社會問題，人們開始思考西化的道路是否適合土耳其、現代化是否一定要犧牲伊斯蘭教、伊斯蘭教能否適應現代化的發(fā)展等諸如此類的問題。尤其是廣大手工業(yè)者和小商人面臨著日益激烈的競爭環(huán)境，每一次經濟形勢的惡化都導致他們紛紛破產，貧富差距日益擴大。于是他們將目光轉向伊斯蘭教，一方面將宗教作為他們的精神慰藉，另一方面把宗教當成他們的斗爭武器。

在一九四六年大選中，土耳其群眾就顯示出了對嚴格的世俗化政策的不滿。 在這種壓力下，共和人民黨被迫采取妥協(xié)措施，允許小學開設選修性的宗教課程，并在安卡拉大學設立宗教系，還建立了一些專門培養(yǎng)伊瑪姆和哈底普的小學。

二十世紀六十年代初發(fā)生了戰(zhàn)后土耳其的第一次軍人干政，這次干政后頒布了自由憲法，在客觀上承認了宗教自由和信仰自由的發(fā)展。盡管土耳其憲法規(guī)定不得為了達到政治目的而利用和濫用宗教以及宗教圣物，但以后的每一次選舉中，許多政黨都不同程度地利用了宗教，因為迎合群眾的伊斯蘭情緒是贏得選票的好辦法。例如，民族秩序黨（一九七三年它改名為救國黨參加大選）為了給自己爭取選票，就曾對小商人和農民的宗教情感進行利用，促進了穆斯林的宗教情感的復興。這樣，政黨反過來又促進了伊斯蘭教復興的更大發(fā)展，各宗教組織乘機通過各種方式和途徑擴展宗教勢力，并最終導致伊斯蘭教價值觀得到官方認同：一九八二年修改后的憲法規(guī)定宗教課程必須是學校的必修課；一九八三年祖國黨大選勝利后，埃夫倫將軍和厄扎爾總理都反復強調土耳其民族主義結構中的宗教價值的重要性。

一九八三年七月土耳其繁榮黨成立。自成立之日起，繁榮黨就以其濃厚的宗教色彩而引起了廣泛的注意。它的領導人埃爾巴干的講話中充滿了《古蘭經》和《哈底斯》中的引言。繁榮黨公開反對世俗化，主張按照伊斯蘭教教義治國，要求建立公正的生產和分配體制；對外政策上，主張為維護土耳其的民族利益和民族獨立，聯(lián)合伊斯蘭教國家對抗美國和西方。一九八七年繁榮黨參加大選，得票7.1%；一九九一年大選中它的得票率為13%，取得了巨大的成功；一九九五年十二月大選中，它更取得了驚人的成果，得票21.38%，取得議席一百五十八個，成為土耳其第一大黨。一九九六年，調整了自身政策的繁榮黨組成了新政府。雖然繁榮黨的政策在上臺后趨向溫和，但是，作為宗教性政黨，它的上臺鮮明地表現出伊斯蘭勢力在土耳其的復興和影響。繁榮黨的獲勝引起土耳其社會中世俗主義者的一片嘩然，它的宗教色彩不斷挑戰(zhàn)著世俗主義者的極限。最終，土耳其軍方在一九九七年通過一紙備忘錄迫使繁榮黨下臺，由于沒有發(fā)生任何的武力干預，這次行動被稱為“后現代式的軍人干政”。

在解散重組后，繁榮黨以新的面貌出現在世人面前，這就是“正義與發(fā)展黨”。因此，正發(fā)黨也是一個具有伊斯蘭背景的政黨，但由于繁榮黨的前車之鑒，正發(fā)黨表現得更加溫和，比如，它的領導人總是強調尊重現代主義和世俗主義的原則，尊重民主和自由的政治規(guī)則，支持土耳其加入歐盟，力圖在伊斯蘭與世俗主義之間進行調和。正發(fā)黨能得到多數土耳其穆斯林人民的支持，除了其能夠以宗教吸引選票之外，還在于該黨懂得深入群眾，在人民底層廣泛建立了幫貧助困的組織，不斷地給城市貧民和農民施以恩惠。

正發(fā)黨的意識形態(tài)和政策已經超越了以往伊斯蘭教政黨的僵化路線，它提出的口號和政綱具有很強的包容性。這是它能夠在選舉中獲勝的一個重要原因。除此之外，正發(fā)黨獲得勝利還有其他的一些原因。

在二○○二年，正發(fā)黨第一次贏得議會大選的時候，選舉結果即出乎土耳其社會之預料，因為，它使土耳其多年來第一次擁有了一個占據議會穩(wěn)定多數席位的政黨。而在此之前的很長一段時期中，土耳其政壇一直陷入支離破碎的黨派林立狀態(tài)，沒有一個政黨能夠獲得超過半數的席位，不得不組成松散和動蕩的聯(lián)合政府。政客之間爭吵多于合作，土耳其政治長期飄搖不定，沒有一以貫之的穩(wěn)定政策，無法應對陷入絕境的經濟危機，而有的時候還不得不由軍隊出面來恢復失控的政局。動蕩不安的政黨政治已使廣大土耳其人民不勝其苦。所以，在當時，正發(fā)黨以穩(wěn)定多數勝出曾讓渴望穩(wěn)定的土耳其人歡呼雀躍。作為土耳其多年來唯一一個在議會中能夠取得過半數席位的政黨，正發(fā)黨一度被土耳其人視為紛紜多變政壇的穩(wěn)定器，被民眾寄予厚望，這是該黨一直獲得較高支持率的原因之一。

上臺以后，正發(fā)黨也取得了輝煌的政績：成功地穩(wěn)定了危機后的土耳其經濟；實施了深入的經濟私有化政策；啟動了與歐盟的入盟談判；繼續(xù)加大力度打擊庫爾德工人黨的恐怖活動等等。

另外，在實施一些具有伊斯蘭復興色彩的政策時，正發(fā)黨也總是顯得耐心十足、不溫不火，注意避免挑戰(zhàn)世俗主義者的底線。一方面，正發(fā)黨并不諱言自己的伊斯蘭教背景，另一方面它又較徹底地改變了以往繁榮黨欲使土耳其實行伊斯蘭化的激進主張。我們可以看到，無論出于真心還是戰(zhàn)略考慮，正發(fā)黨領導人對土耳其國父凱末爾一直表現出很大的敬重。在每年十一月五日的凱末爾逝世紀念日，總理和總統(tǒng)都會同時來到安卡拉的凱末爾陵墓進行拜祭。這可是凱末爾主義者的一個大聚會，筆者有幸在二○○五年親臨現場體會了一下土耳其人對其國父的敬仰之情。

可以說，在執(zhí)政五年的過程中，正發(fā)黨已將自身塑造為代表土耳其大多數民意的政黨。

在討論伊斯蘭復興的原因時，人們大多會談到現代化過程中遇到的挫折，認為這是促使伊斯蘭復興的一個重要的社會原因。當然，這是沒有錯的。可是，誠如美國著名政治學家亨廷頓所指出的那樣，不僅是現代化的挫折，而且現代化的成功也可以是傳統(tǒng)文化復興的一個重要因素，因為，一個社會在取得現代化的巨大成就之后，往往傾向于從自身的文化/文明傳統(tǒng)中尋找成功的原因，并將其內化為一種自信和自豪的情感。

根據土耳其社會學家的調查，隨著安納托利亞幾個大城市及其周邊經濟的繁榮，在這些地方逐漸出現了一種類似于東亞“儒教資本主義”的意識——伊斯蘭資本主義，他們還自稱為“安納托利亞小虎”，與東亞四小龍相類比。這些地方的工商業(yè)者組成的工商企業(yè)家聯(lián)合會，就在努力踐行一種伊斯蘭色彩的生活方式和價值觀。這些企業(yè)協(xié)會就是正發(fā)黨的重要支持者。所以，從這個角度來說，正發(fā)黨的成功不單純是一個利用宗教情感獲得選票的問題，還是一個生活方式和世界觀的問題。具體而言就是，他們傾向于將伊斯蘭的價值觀與西方的經濟和政治體制相結合，認為兩者是可以兼容的。這種主張與歷史上出現的伊斯蘭現代主義具有精神氣質上的相似性。

正發(fā)黨的勝利是在頂住土耳其軍方的壓力下實現的，也就是說，這是在政治上層戰(zhàn)勝保守的世俗主義者后取得的勝利。軍隊是土耳其世俗主義的最強大堡壘。在今年的總統(tǒng)選舉中，軍隊亦曾施展其壓力，比如在居爾被提名為總統(tǒng)候選人之后，軍方曾于議會投票前的午夜在自己的網站上掛出一個聲明，語氣強硬地表示要堅決捍衛(wèi)土耳其的世俗主義原則，同共和國的敵人決戰(zhàn)到底。據說這是憲法法院判決議會第一輪投票無效的重要原因，被人戲稱為“網絡干政”。但實際上，軍隊現在已經沒有從前那樣的權威了，在“網絡干政”之后，軍方再也沒有什么大的動作，而正發(fā)黨在軍隊面前也從未做什么讓步。

從制度來說，正發(fā)黨上臺以來，在歐盟的壓力之下，已經逐漸將軍隊控制在文官政府之下。長期以來，軍方監(jiān)控國家政治的工具就是“國家安全委員會”（MGK），這個組織在過去一直是由軍方所主導的。它是一個指導委員會，簡單地說，其功能就是要負責為民選產生的政府設定決策的參數，特別是在安全事務方面。但二○○四年以后，MGK的結構已經發(fā)生了改變，其中軍方成員已經成為少數派，具有決定權的乃是文官。另外還出現了一個防務預算的透明化問題。在過去，軍方從來都是自己提出預算，議會只有表決通過的權力。而最近的改革已經將所有的額外預算行為納入到完全透明的審計和議會控制之下，并將其制度化了，這就使文官政府得以從財政上控制軍方。

從輿論方面來說，以往的軍人干政大多是獲得了土耳其民眾的支持，甚至在軍方遲遲不付諸行動的時候，土民眾還通過輿論來要求軍隊的干預。但現在情況已經是今非昔比了，即使是警惕伊斯蘭復興的世俗主義者也不愿意看到軍隊出面干預政治這種不民主現象的發(fā)生，土耳其人已經形成一個新的共識，即需要常規(guī)的文官體制來承擔起捍衛(wèi)民主與世俗主義的重任，而不再是讓軍隊來干預內政。

土耳其歷史發(fā)展的結果是，世俗主義與伊斯蘭在現代主義面前達成妥協(xié)，這是一條“土耳其道路”。無法斷言“土耳其道路”是否可以復制，畢竟土耳其的歷史發(fā)展有自己的獨特性，比如經歷過凱末爾主義時代較徹底的世俗化，培養(yǎng)了一大批世俗主義者，再比如它很早就加入到北約。無論如何，土耳其的經驗顯示，伊斯蘭社會與現代民主政治并非格格不入。

正發(fā)黨代表了新興力量在土耳其的崛起，而不是傳統(tǒng)宗教保守勢力的復興，它迎合了底層虔誠的穆斯林的需求，它信奉民主、多元和自由，遵循世俗法律。而土耳其的世俗主義政治代表多是傳統(tǒng)的國有大型企業(yè)的代言人。他們是精英主義的代表，是過去體制的既得利益者；他們害怕競爭和全球化，甚至在加入歐盟的問題上也不再堅決。正是這些號稱最為西化和世俗的人成為土耳其的左派和極端民族主義者，他們視歐盟、美國為帝國主義者，以民族主義拒斥全球化。他們是土耳其的“新保守主義者”。正發(fā)黨的勝利，代表著融入全球化的新興力量對保守主義的勝利。

在土耳其已經進行了較為徹底的民主化改革的情況下，伊斯蘭政黨和世俗主義者已經可以進行公平博弈。正發(fā)黨的政治主張和執(zhí)政實踐都表明，它不可能忽視土耳其強大的世俗主義傳統(tǒng)和力量，同時，以共和人民黨和軍方為代表的傳統(tǒng)世俗主義者在土耳其已經成為少數派，它必須進行意識形態(tài)和世界觀上的改變，不能再僅僅用啟蒙主義的單線歷史觀看待世界的變化，這已經不合時宜，因為世界處于一個要求自由和個性的多元民主時代。正發(fā)黨的勝利，標志著土耳其在社會形態(tài)上與歐洲更接近了。但它能否加入歐盟仍然取決于地緣政治的需要，以及歐洲人是否能拋棄它對伊斯蘭教的根深蒂固的偏見。