對糧食“腳最高限價”的歷史教訓

廣東省物價局等五部門近日聯合下發《廣東省主要糧食價格應急干預預案》，規定在糧價突漲時的應急干預機制，規定在緊急情況下可以實行最高限價。實行最高限價時可以由各地對糧食加工或經營環節給予適當補貼。

今年以來，從牛肉面到方便面，從肉價到糧價，許多日常消費品價格都在上漲。可是，令人遺憾的是，面對CPI指數，的節節攀升，許多地方政府首先想到的不是嚴格執行中央的宏觀調控措施，降能耗，控房價，而是動不動就使用行政手段干預市場經濟。對豬肉要限價，對糧食要限價，甚至連牛肉面也不放過。一直以來，許多人總認為，經濟管總比不管好，因為人是理性的，然而，正如康德所言，人類無法憑借理性把握一切，如果理性不知趣地試圖越過規定的限度，向所有的領域入侵，則只能陷入二律背反，理性終究被理性所殺。

對牛肉面的限價，產生的是“沒有牛肉只有面”的牛肉面，而對糧食的限價，則很可能再一次挫傷農民的種糧積極性，減少農民收入。

這并不是沒有教訓。上世紀80年代初，農村家庭聯產承包責任制的實施，大大調動了農民種糧的積極性，糧食連續幾年大豐收。在經歷1983，1984年的糧價低迷后，1985年糧食減產280億公斤，糧價大幅上揚。可是，關鍵時刻政府竟然撕毀了糧食定購合同。糧價被限的結局，是農村與城市間剪刀差的形成。

同樣的一幕在1994年再次上演，面對糧價上漲，政府立刻采取種種行政手段進行干預，限價的同時增加低價收購數量，關閉市場，增加進口，這樣的結果，是1996年到1997年度的糧價暴跌。農民、農村再一次被遠遠地甩到了城市的后面。

2003年10月份以來，我國糧價陸續回升，一般來說，這與糧食產量連續5年下降引起的供需變化有關。但是，在我看來，糧價上漲與整個社會的經濟形勢是分不開的。現在，我國經濟面臨的通脹壓力，與1 994年頗為相似，糧價上漲，并不是因為糧食稀缺造成的，而是與經濟周期有關。在這種情況下，政府應該把精力放在抑止通貨膨脹上，而不是一刀切在糧價上。何況，通脹的壓力，不能一而再、再而三地由農民來承擔，相比城市居民，他們才是最無力承受失敗的人。

增加農民收入，減少農民負擔，這句口號我們不知道喊了多少年，現在就是一個大好時機。1994年通過定購糧與市場的差價，國家從農民手中拿走了100多億元，這種不等價的交換，使得農業、農村的發展長期處于停滯狀態。進入新世紀以來，許多省市相繼取消了糧食定購任務，這一次，廣東省政府擬通過“限價”來使“定購糧”借尸還魂，會不會重蹈歷史的覆轍呢?重視農民的利益、工業反哺農業不是一句口號，在糧價出現波動的時候，首先應該站在農民的立場，而不是千方百計地想把糧價壓下去。在限價之前，請摸摸自己的良心，我們從農民身上拿走的還不夠多嗎?

糧價高一點有什么不妥?通過糧價上升來拉動一下內需，對于企業來說，有利無害。事實上，糧價高一點，城市居民也是能夠承受的，這些年來，糧食消費在整個消費中所占的比重越來越小。更重要的是，我們已經向世界宣稱是一個市場經濟國家，而某些地方穿新鞋走老路的作為，說得不好聽，是一種懶政。