讀者

7月初，環保總局等三部門共同制定《關于落實環境保護政策法規防范信貸風險的意見》，要求全國金融機構對上了“環保黑名單”的污染企業，不得提供任何形式的授信支持。這就是說將“環保黑名單”上升為“信貸黑名單”，從資金來源上“一箭封喉”，扼住污染產業的“經濟命脈”。

為對付強勁的高耗能高污染產業，可以說環?？偩衷诂F行法律法規和職權范圍內想盡了一切辦法，從“區域限批”到“流域限批”，環保風暴一波接著一波，可實際的效果并不理想。據統計，今年上半年全國單位GDP能耗同比降低2.78％，1至5月，全國二氧化硫排放量1060萬噸，同比降低0.6％。但需看到，這微弱的減排成績是在全國關停551萬千瓦小火電、淘汰500萬噸水泥產能的基礎上取得的，也就是說，污染排放總量的微減，得益于生產能力的壓縮。況且還有一個令人憂心的數字，上半年全國單位GDP電耗同比上升3.64％，萬元GDP產值的電能消耗不降反升。這些數據表明，節能減排仍然形勢嚴峻，任重道遠。

大量事實說明，治理“生生不息”的污染產業，靠環保部門孤軍奮戰，完全依賴限批等行政手段，是遠不夠的。環保部門需要調整思路，聯手其他部門組建“集團軍”，調動法律、行政、經濟、金融等多種手段，形成多兵種“火力網”，共同“圍殲”高耗能、高污染。這次環?？偩峙c央行、銀監會共同推出“綠色信貸”，就是多兵種“聯合作戰”的有益嘗試和良好開端。

“綠色信貸”的推出與實施，等于斷了污染產業的“經濟命脈”。市場經濟條件下，資金是企業生存的“血液”，金融機構停止對“污染黑名單”企業授信支持，意味著這些企業資金鏈的斷裂，“血液循環”的中止。高耗能，高污染企業或許不怕“區域限批”，不怕罰款，但不可能不怕“綠色信貸”的制裁。假如這一“聯合作戰”能夠堅持打下去，不相信污染產業不走綠色之路。

讀者 尹衛國

最高人民檢察院近日發布新修改的《人民檢察院辦理不起訴案件質量標準(試行)》。其中規定，“因生活無著偶然實施盜竊等輕微犯罪的犯罪嫌疑人，人身危險性不大的”，依法決定不起訴。

江蘇省公安廳出臺的“關于辦理賣淫嫖娼案件的指導意見”也明確規定：對因生活所迫初次賣淫，以及以口淫、手淫等方式初次賣淫嫖娼等情形，屬于“情節較輕”的，處5日以下拘留或者500元以下罰款。前者的“生活無著”和后者的“生活所迫”，表達的其實是同一個意思。

我以為，“生活無著”者和“生活所迫”者都是值得同情的，但不能輕易原諒他們的犯罪行為。

首先，對“生活無著”者很難有一個科學的界定。至今我們對低保戶的認定不比我小，你坐，你坐。在大娘的堅持下，大爺坐了下來，卻伸出一只手扶住了大娘的胳膊，我也趕緊接過大娘的重物放在兒子的腿上，大娘笑了，我也舒了一口氣。還有兩站就到八樓了，我叫醒了兒子，準備站起來讓大娘坐，大娘卻連聲說：“孩子，車到了再下，你帶著娃娃站不穩!”大娘的關心，讓我想起了故去的媽媽，我的臉剎那間紅了。后來我常想，要是媽媽和我同路，我一定不會讓媽媽站著而我坐著，而對大娘我為什么不能像對媽媽一樣呢。

那以后，每次坐車，見到老、弱、病、殘、孕和懷抱小孩的乘客，我都主動讓座，看到對方感謝的笑容，我的心里也充滿了快樂!

喀什市委宣傳部 李芬

都存在著非常大的困難，更何況是“生活無著”者。警方如果要對犯罪嫌疑人進行一個“生活無著”的調查，勢必會增加執法成本，而如果聽信犯罪嫌疑人的一面之詞，恐怕沒有一個犯罪嫌疑人不說自己是“生活無著”。

其次，“生活無著”不能成為犯罪的理由。如果不是身體的原因，我想大多數人完全可以憑著自己的雙手養活自己。從另一個方面來說，如果對“生活無著”者犯罪不起訴，意味著他們犯罪成本的降低，會更使他們在犯罪道路上越陷越深。惟有對他們的每一次犯罪都實施處罰，才能杜絕他們的僥幸心理，使他們遠離罪惡。

對“生活無著”者的寬容，恐怕是出于人性化管理的目的。以筆者之見，實施人性化管理的應是救濟而不是法律。在對犯罪分子嚴懲的同時，應使救濟制度更加完善，許多人確實是因為生活困難而走上了犯罪道路，如果我們的救濟制度更人性化一些，讓他們感受到社會的溫暖而不是冷漠，同時對他們及時給予救助，他們當中的很多人也許就不會去犯罪了。

讀者 石愚

雷明：有些省份的GDP實際是零增長

今年上半年，全國各省區市公布的GDP增長率數據，無一不是漂亮的兩位數，其中達到13％、14％的比比皆是。對此，綠色GDP核算小組成員、北京大學光華管理學院教授雷明接受媒體采訪時表示：有些省份以高能耗高污染為發展模式，其環境污染治理成本最高可達10％，扣除這方面成本的話，實際GDP很可能就是零增長甚至是負增長!

據雷明介紹，目前我國綠色GDP存在著明顯的區域差異，往往存在著三種發展模式，即經濟增長與環境績效“雙高”，比如北京、上海：或者“雙差”，比如西北地區，主要是經濟水平差，還處于粗放式的發展模式：或者經濟高增長，但環境問題嚴重，這種情形目前占了大多數。

點評：綠色GDP確實刺到了一些地方政府的痛處，這也是個別省、市公開發函給環?？偩趾蛧医y計局，要求不要公布2005年綠色GDP報告的根本原因。以環境破壞換取經濟增長，這種與可持續發展觀南轅北轍的發展模式雖然能夠讓一、兩屆政府滿面容光，但給當地民生環境可能帶來的危害卻是深遠的。

甘肅白銀遭嚴重環境污染

7月5日，國家環?？偩謱Ω拭C省白銀市下達了暫?！俺廴痉乐魏脱h經濟類外所有建設項目環境影響評價文件的審批”通知，并限期整改。

白銀市境內蘊藏著豐富的銅、鉛、鋅等重金屬，擁有一批以金屬冶煉、重化工為主的國有企業。上世紀90年代以來，這些國有企業設備老化，自身積累減少，經濟效益下降，環保投入不足，“三廢”排放長期不能達標，對當地環境造成了嚴重破壞。

據白銀市市長袁占亭介紹，2005年8月，白銀市政府拿出當年財政收入的四分之一，即6000萬元，用于支持當地最大污染源白銀公司銅冶煉制酸系統污染治理工程。在今年舉行的一次環保座談會上，白銀市政府向全市人民莊嚴承諾：到“十一五”末，白銀市將重現藍天碧水的美好生產生活環境，污染將遠離老百姓。

點評：在西部地區，像白銀這樣的資源型城市為數不少，其中有些城市在經歷數十年的大規模開發之后，因資源枯竭、生態破壞嚴重而成為“廢城”。但愿白銀不會重蹈覆轍。

重慶部分火鍋店集體加收鍋底費

8月14日，重慶市李家沱的很多火鍋店不約而同地貼出告示：去年以來，隨著火鍋原材料的上漲導致目前湯料成本過高，火鍋行業舉步維艱，已經面臨生存危機，因此決定每鍋加收10元鍋底費。記者還了解到，加收鍋底費并不意味著消費者可以將火鍋湯料打包帶走?；疱伒昃Q，這是企業“自發行為”，并非聯盟漲價。重慶市火鍋協會也表示，原材料上漲是很厲害，火鍋店加收鍋底費是市場行為，協會不能干涉。

有律師認為，商家集體加收鍋底費，已經形成了一種行業壟斷，消費者可向工商局投訴。而且，商家拒絕消費者帶走火鍋湯料是不公平的，既然消費者支付了鍋底費，鍋底就應該屬于消費者，消費者有權支配。

點評：聯盟漲價似乎成了當下商家控制物價的一個“法寶”，而且常常得到“婆家人”的鼎力支持。如此“市場行為”假若被各路商家競相“引進”，消費者就只有成立“不吃”聯盟的份兒了。

寶雞七旬老人因強制拆遷自殺

陜西省寶雞市—公司家屬院進行改造建設，74歲的住戶趙鳳蘭老人始終沒有在拆遷安置合同上簽字。8月3日，老人的房子被強制拆了一半，4日，老人在家割腕上吊目余。

在該家屬院的墻上有一個通告，要求院內各住戶必須在7月25日18時前搬完，7月26日拆遷工程正式開始，并將斷水斷電，中斷院內通行。從7月26日起到出事前，趙鳳蘭老人在沒有電的家里住了近10天。據了解，趙鳳蘭的新安置房在優惠之后，房價仍達近10萬元，依她個人的經濟能力根本住不起。

點評：在我們身邊，總有這樣讓人唏噓不已的悲劇在發生。趙鳳蘭老人走了，帶著一位弱者對強者的無奈和抗議離開了這個世界?？蓪娭撇疬w者來說，當他們以“勝利者”的姿態拆除剩下的半邊樓時，他們會心安理得嗎?

北大清華爭奪重慶文科狀元

在今年高考中，黃文帝以654分獲得重慶文科狀元。剛剛拿到分數時，黃文帝表示，已將目標鎖定北大的元培實驗班或光華管理學院。但是，在應邀參加了清華為期10天的“狀元夏令營”后，這位狀元接受了清華的游說，轉投在重慶沒有招生計劃的這所名校。據說，清華不但承諾為黃文帝特別增加招生計劃，而且免去黃文帝大學四年的學費。

但是，清華為黃文帝特別增加招生計劃的要求，先是被重慶市招辦拒絕，隨后與教育部的交涉也沒成功。而由于黃文帝沒有填報志愿，不得不面臨無學可上的尷尬局面。7月18日，經教育部“特別協調”，黃文帝最終被北大“補錄”。盡管如此，在今年的狀元爭奪戰中，清華還是錄取狀元27人，9年來第一次超過了北大。

點評：近年來的港校沖擊波，引起社會各界對內地大學競爭力的質疑和反思。像北大、清華這樣的頂級大學，本來應該以實力吸引狀元，如今卻不得不采取一些手段爭奪狀元，不知這樣的“勝出”，到底有多大的實際意義?

大學畢業生回鄉養豬

在四川雙流縣黃龍溪鎮川江村4組的一個小山上，成片的樹林中有一圈紅磚圍起的豬場。這是26歲的川大華西醫學院畢業生樊磊創業的新戰場。

樊磊2003年大學畢業進入江蘇揚子江藥業集團工作，每年有10萬元的薪金。但在2005年，他卻突然放棄了這份待遇優厚的工作回到成都，投身生豬養殖。他的父母雖然無法接受他的選擇，但在他的勸說下，父母還是抵押了住房，再加上從親戚朋友那里東拼西湊借來的錢，幫他辦起了這個豬場。樊磊說，到明年他的豬場將達到年產6000頭商品豬的養殖規模。

點評：在經歷了就業難的考驗之后，許多大學生的就業觀念已經發生了很大變化。以普通勞動者的心態走向社會，是一種健康向上的人生選擇，值得肯定和尊重。不過，聽說一位陜西籍大三學生也選擇退學回家養豬，感覺就有些急于求成了。

國家今年投資1516億元建設西部十大重點工程

7月31日，國家發改委公布，為深入推進西部大開發戰略，貫徹落實《西部大開發“十一五”規劃》，國家計劃2007年在西部地區新開工10項重點工程，投資總規模為1516億元。發改委有關負責人表示，這10項工程的開工建設，將進一步改善西部地區基礎設施條件，加快特色優勢產業發展，改善民生，促進社會事業發展。

國家出臺稅收優惠政策支持西部地區旅游業發展

財政部，國家稅務總局日前出臺《關于將西部地區旅游景點和景區經營納入西部大開發稅收優惠政策范圍的通知》，對設在西部地區的企業在西部大開發地區的旅游景點和景區從事銷售門票、在景點和景區門禁以內區域提供導游服務的經營活動，以及在景點和景區門禁以內區域提供游客運輸服務的經營活動取得的收入達到全部經營收入的70％以上的，享受減按15％的稅率征收企業所得稅的稅收優惠政策，此政策執行至2010年止。

我國將投入100億元改造中西部農村初中校舍

7月30日，記者從教育部、國家發改委聯合召開的中西部農村初中校舍改造工程視頻會議上獲悉，未來4年，我國將投入100億元改造中西部農村初中校舍。

內蒙古煤炭儲量躍居全國第一

今年以來，內蒙古呼倫貝爾市政府投資260多萬元，委托內蒙古煤田地質局對新巴爾虎左旗境內的煤炭資源狀況進行預查。經過半年多的勘查，地質人員預測預查區域內的煤炭資源量應在50億噸以上。據國土資源部剛剛公布的消息說，內蒙古自治區已經查明和預查煤炭資源儲量達到6583 4億噸，超過山西居全國第一位。

2007泛北經濟合作論壇舉行

7月26日，“2007泛北部灣經濟合作論壇”在廣西南寧開幕，論壇主題為“共建中國——東盟新增長極：新平臺、新機遇，新發展”。泛北部灣經濟合作區包括中國、越南以及隔海相鄰的馬來西亞、新加坡、印尼、菲律賓和文萊等7個國家，是中國——東盟自由貿易區的重要組成部分。2006年中國與泛北部灣區域6國的貿易額為1307億美元，比上年增長22.6％，占中國與東盟貿易總額的81.3％。

西安曲江新區獲國家級文化產業示范園區首批命名

8月11日，由文化部命名的首批國家級文化產業示范園區在古城西安舉行授牌儀式，西安曲江新區、華僑城集團公司獲此殊榮。有關人士稱，該活動旨在促進文化產業示范園區建設，整合文化資源，發揮產業集群的聚集效應，催生一批有較強實力、競爭力，影響力和自主創新能力的大型文化企業和企業集團，進一步提高中國文化產業規模化、集約化水平。

成都將新建1000個規模化生豬養殖場

為促進生豬產業發展，穩定市場供應，成都市委、市政府日前決定，在全市312個扶貧村和其他適宜養殖生豬的地區，新建1000個標準化、規?；纳i養殖場，實現年出欄商品豬近200萬頭。