綠色ＧＤＰ“夭折”是個什么問題？

從年初起媒體就在等待的“2005年度綠色QDP核算報告”，估計將被無限期推遲發(fā)布——國家統(tǒng)計局有關(guān)負責人在此間表示，綠色QDP是媒體、社會為了簡明而用的一個名詞，真正的綠色QDP核算制度目前并不存在。國際上現(xiàn)在還沒有這個意義上的QDP核算標準，也沒有任何一個國家采取這樣的核算方式，所以中國還不能夠公布所謂綠色QDP核算的數(shù)據(jù)或者真正進行價值量的核算。(據(jù)7月23日《中國青年報》)

去年9月，國家環(huán)保總局和國家統(tǒng)計局聯(lián)合公布“2004年度綠色QDP核算報告”——全國因環(huán)境污染造成的經(jīng)濟損失為5118億元，占當年QDP的3.05％。當時兩部門都表示，正在研究的2005年的數(shù)據(jù)會很快向公眾發(fā)布。今年3月份，課題組成員向媒體透露，2005年度綠色QDP核算報告已經(jīng)完成，當年環(huán)境污染損失要高于2004年，附有各省、自治區(qū)、直轄市污染損失QDP扣減情況統(tǒng)計表是這份報告的“最大突破點”。但是直到今天，這份早已完成的報告依然被死死地鎖在抽屜里。

關(guān)于QDP，有各種版本的荒誕故事在民間流傳，比如：不撞車不增加QDP，撞車了會增加QDP，因為撞壞了的車要修，撞傷了的人要醫(yī)；不污染不增加QDP，污染會增加QDP，因為污染導(dǎo)致疾病，看病增加QDP；節(jié)約不增加QDP，浪費會增加QDP，一條路挖了又填上，就能得到雙倍的QDP……顯然，作為一項重要指標，QDP并不完美，這種不完美決不僅僅增加生活笑料，而且被一些官員在政績沖動下“發(fā)揮”到了極致。我們提出綠色QDP，正是試圖遏制這種背離人民愿望的“發(fā)展”，盡管它本身并不能說已經(jīng)完美，但總歸是在“改善中”，而不是在“放縱中”，這很重要。

2005年度的綠色QDP核算報告，在官員口中從“春節(jié)后發(fā)布”到“兩會后發(fā)布”，再到“擱淺”的傳聞四起，直到“不能夠公布”的“夭折”訊息發(fā)布，可以想象，其間必然充滿了各種激烈的利益博弈。不論是政府部門之間的巨大分歧，還是地方政府的政績敏感(個別試點省市甚至正式發(fā)函要求不公布核算結(jié)果)，抑或利益集團的拼力阻撓，最終的結(jié)果指向只有一個：環(huán)境污染損失被“包庇”，公眾知情權(quán)被漠視。

以綠色QDP沒有“國際慣例”來否定綠色QDP，而且是在已經(jīng)公布過一次之后再來否定，無疑只是托詞。任何一種研究也不可能一出生就十分完備，相反，它必須勇敢地接受實踐和公眾的檢驗。關(guān)鍵的問題或許不在于綠色QDP數(shù)字的科學性爭議，而在于有沒有沖破利益集團阻撓讓公眾知道真相的決心和魄力，在于愿不愿意以大膽揭丑的方式來落實科學發(fā)展觀。

公眾參與環(huán)境保護是憲法賦予每一位公民的權(quán)利，正如綠色GDP課題組組長、國家環(huán)保總局副局長潘岳所說，“公眾有權(quán)了解自己生活的環(huán)境，了解我們呼吸的空氣怎樣，水質(zhì)如何。”既然納稅人出資成立了綠色QDP課題組，課題組業(yè)已完成了核算報告，現(xiàn)在惟一要做的事情只是公開這個報告而已，那么無論核算報告美丑如何——這是可以討論和繼續(xù)研究的，公眾都有權(quán)要求知道報告的真實內(nèi)容，否則，那就是對公眾的言而無信，就是對納稅人血汗的浪費，就是對污染行為的放縱，就是對惟QDP政績觀的肯定，就是對子孫萬代的不負責任。也就是說，問題的嚴重性要遠遠超過綠色QDP核算報告本身。